2018年青海省職稱評(píng)定條件及標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定

各市、自治州人力資源社會(huì)保障局，省直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)），充分發(fā)揮職稱評(píng)審的“指揮棒”作用，現(xiàn)就做好2017年度全省職稱評(píng)審工作通知如下：

一、明確有關(guān)政策

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大職稱管理服務(wù)范圍

在非公經(jīng)濟(jì)組織人員、中央駐青單位人員、援青人員、軍隊(duì)自主擇業(yè)人員、參加基層服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生等群體納入職稱評(píng)審范圍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系和體制內(nèi)外等限制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位臨聘專業(yè)技術(shù)人員、民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員、來青投資創(chuàng)辦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員、在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員，均可按規(guī)定在我省申報(bào)評(píng)審職稱。以考代評(píng)的專業(yè)，須按照國家現(xiàn)行規(guī)定參加考試。

民辦機(jī)構(gòu)、非公經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位臨聘專業(yè)技術(shù)人員以及外籍人員、港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員，享有我省公立機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審?fù)�等待遇�?/p>

（二）進(jìn)一步拓寬職稱申報(bào)綠色通道

高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)，可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其任職年限可連續(xù)計(jì)算，創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審的依據(jù)。

我省引進(jìn)的在站博士后研究人員，由其在站單位推薦申報(bào)職稱，職稱申報(bào)不受崗位數(shù)額限制，并享受關(guān)于在青工作高學(xué)歷人才職稱評(píng)審有關(guān)政策，其在站期間取得的工作業(yè)績(jī)、論文、研究成果等均可作為職稱認(rèn)定、評(píng)審的依據(jù)。

（三）調(diào)整外語、計(jì)算機(jī)政策

1.職稱外語（漢語言、民族語文、醫(yī)古文）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，確實(shí)需要評(píng)價(jià)的，由行業(yè)主管部門或用人單位，根據(jù)職業(yè)屬性和崗位需求，自主確定評(píng)價(jià)條件。

2.行業(yè)主管部門或用人單位，確需通過考試方式評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員職稱外語（漢語言、民族語文、醫(yī)古文）水的，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案后，可自行組織實(shí)施考試。

3.行業(yè)主管部門和用人單位，確需通過考試方式評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案后，可自行組織實(shí)施考試，也可依托省（市州）人事考試中心實(shí)施計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。

4.自行組織實(shí)施考試的行業(yè)主管部門和用人單位，可自行確定外語、計(jì)算機(jī)免試范圍、合格標(biāo)準(zhǔn)、證書使用期限，亦可參照《關(guān)于進(jìn)一步完善職稱外語考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)政策的通知》（青人社廳函〔2015〕553號(hào)）和《關(guān)于補(bǔ)充明確職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)政策的通知》（青人社廳函〔2016〕98號(hào)）執(zhí)行。

5.及以前參加人社部門組織實(shí)施的專業(yè)技術(shù)人員職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，取得合格證書、且證書在有效期內(nèi)的人員和2017年當(dāng)年參加人力資源社會(huì)保障部門組織實(shí)施的專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試并取得合格證書人員，用人單位可為其折算繼續(xù)教育專業(yè)科目學(xué)時(shí)。專業(yè)技術(shù)人員職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，達(dá)到國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，各折算40學(xué)時(shí)；達(dá)到省級(jí)合格標(biāo)準(zhǔn)的，各折算30學(xué)時(shí)。自2017年起，專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)上一等級(jí)職稱時(shí)，職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力折算學(xué)時(shí)一次性同時(shí)使用。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)職稱管理方式

支持青海大學(xué)人才高地建設(shè)，在下放高教系列職稱評(píng)審權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)青海大學(xué)下放自然科學(xué)研究系列正高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。

鼓勵(lì)用人主體發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)下放高教系列正高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。

積極推動(dòng)企業(yè)自主評(píng)審，對(duì)西部礦業(yè)集團(tuán)公司、青海省投資集團(tuán)公司下放綜合工程系列副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，對(duì)青海省公路橋梁工程集團(tuán)有限公司下放交通工程系列中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。

以上單位須按照《關(guān)于增設(shè)職稱評(píng)委會(huì)的通知》（青人社廳函〔2017〕143號(hào)）要求，做好方案報(bào)備、申報(bào)、評(píng)審等各項(xiàng)工作。評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，方可報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)審批。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)基層的傾斜

1.對(duì)在扶貧地區(qū)任職、掛職的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱時(shí)，同等條件下，單位應(yīng)予以優(yōu)先推薦申報(bào)。其受表彰情況，可作為申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格的參考條件。

2.對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的應(yīng)用型、技術(shù)型專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審，要注重實(shí)踐性、長(zhǎng)期性、服務(wù)能力、履行崗位職責(zé)能力，其論文、科研只作為職稱評(píng)審的參考條件，不做硬性規(guī)定。

3.各系列職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施職稱評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)按照分層分類的原則，結(jié)合各類專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，可單獨(dú)設(shè)立基層評(píng)審組、非公經(jīng)濟(jì)組織評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，不斷提高基層、非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。

（六）健全完善失信懲戒制度

繼續(xù)執(zhí)行我省職稱申報(bào)誠信承諾制度，堅(jiān)持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位。對(duì)學(xué)術(shù)成果、業(yè)績(jī)、資歷、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等造假的申報(bào)人員，一經(jīng)查實(shí)，實(shí)行“一票否決”，三年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審職稱。已通過評(píng)審的，其取得專業(yè)技術(shù)資格不予認(rèn)可，一律予以撤銷。

對(duì)違反誠信承諾規(guī)定的申報(bào)人員，列入我省職稱申報(bào)失信人員名單，在全省范圍通報(bào)。有主管部門的，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門通報(bào)；無主管部門的，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)通報(bào)。

建立倒查追責(zé)機(jī)制，對(duì)為申報(bào)人員提供虛假證明的經(jīng)辦人及單位，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定在全省范圍通報(bào)并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二、明確有關(guān)事項(xiàng)

（一）關(guān)于繼續(xù)教育要求

申報(bào)職稱時(shí)，繼續(xù)教育培訓(xùn)要求仍按照國家和我省現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，并對(duì)以下事項(xiàng)予以明確：

1.分段計(jì)算學(xué)時(shí)。2008年?，專業(yè)技術(shù)人員均每年接受繼續(xù)教育學(xué)習(xí)時(shí)間累積不少于72學(xué)時(shí)，其中公需科目不少于24學(xué)時(shí)；、2017年，專業(yè)技術(shù)人員均每年接受繼續(xù)教育學(xué)習(xí)時(shí)間累積不少于90學(xué)時(shí)，其中公需科目不少于30學(xué)時(shí)。

2.培訓(xùn)年限要求。認(rèn)定、評(píng)審初級(jí)職稱人員，至少具備1年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求；評(píng)審中級(jí)職稱人員，至少具備2年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求（、2017年）；評(píng)審高級(jí)職稱人員，至少具備3年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求（、、2017年）。轉(zhuǎn)換職稱系列人員，需具備、2017年繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求。

取得碩士、博士學(xué)位，且符合我省現(xiàn)行中級(jí)、副高級(jí)職稱認(rèn)定政策的人員，須具備認(rèn)定當(dāng)年或上一年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求。取得博士學(xué)位，且已取得副高職稱人員，在申報(bào)正高職稱時(shí)，至少具備2年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求。

3. 專業(yè)科目審核要求。2017年，參加并完成國家級(jí)繼續(xù)教育基地組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)科目培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員，須向所在單位提交由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證明。由所在單位或主管部門核實(shí)無誤后報(bào)同級(jí)人社部門審驗(yàn)。

（二）關(guān)于暢通申報(bào)渠道

1.非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)按照現(xiàn)行職稱申報(bào)流程和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員，按照屬地管理原則，參照非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)方式逐級(jí)申報(bào)。

2.企事業(yè)單位臨聘專業(yè)技術(shù)人員，檔案由我省各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)代理的，報(bào)各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)審核后，向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門推薦申報(bào)。

檔案不在我省或無主管部門的，按照屬地管理原則，由工作單位持勞動(dòng)合同、聘用合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門推薦申報(bào)，同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門按職稱工作管理權(quán)限向各級(jí)各專業(yè)系列職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)推薦申報(bào)。

3.來青投資創(chuàng)辦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，持營業(yè)執(zhí)照向單位（公司）相應(yīng)登記注冊(cè)所在地的工商行政部門（個(gè)體私協(xié)）提交申請(qǐng)，由個(gè)體私協(xié)報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門按職稱工作管理權(quán)限向各級(jí)各專業(yè)系列職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)推薦申報(bào)。

4.持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員、在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員，在省直單位工作的，由單位直接向各級(jí)、各專業(yè)系列職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)推薦申報(bào)；在市州工作的，由單位直接向市州人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)，由市州人力資源社會(huì)保障部門按職稱工作管理權(quán)限向各級(jí)各專業(yè)系列職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)推薦申報(bào)。

（三）其他有關(guān)事項(xiàng)

1.各用人單位要嚴(yán)格把關(guān)，通過綜合考核、民主測(cè)評(píng)等多種方式對(duì)申報(bào)人員的職業(yè)道德、學(xué)術(shù)成果、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)推薦，經(jīng)公示無異議的人選方可申報(bào)。

2.今年，申報(bào)職稱人員提交的載有論文的期刊（專著）以及業(yè)績(jī)材料、科研成果證書、獲獎(jiǎng)證書、畢業(yè)證書取得時(shí)間最晚截止日期為2017年12月30日。

3.申報(bào)人員所需評(píng)審表、考核表以及職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)填報(bào)各類表格均從省人力資源社會(huì)保障廳網(wǎng)站

4.時(shí)間安排：11月，安排部署；12月上旬，組織申報(bào)和推薦工作；12月中下旬，組織開展復(fù)審、職稱評(píng)審工作。2018年1月起，開展審批、備案及總結(jié)工作。

5.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)2012年度全省職稱工作安排意見的通知》（青人社廳函〔2012〕620號(hào)）關(guān)于職稱評(píng)審結(jié)果審批的有關(guān)規(guī)定。全省各系列、各級(jí)別職稱評(píng)審結(jié)果，須按照職稱工作管理權(quán)限，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門審批。自行審批的，一律不予認(rèn)可。

6.未盡事宜，繼續(xù)執(zhí)行國家和我省職稱工作有關(guān)政策規(guī)定。

三、明確工作要求

（一）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、各系列職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)要按照本通知規(guī)定和要求，對(duì)本地區(qū)、本系列的職稱工作進(jìn)行安排，制定2017年度職稱評(píng)審工作方案，報(bào)經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審核同意后組織實(shí)施；各行業(yè)主管部門和單位要制定職稱申報(bào)推薦方案，切實(shí)做好申報(bào)推薦工作。

（二）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、省直各有關(guān)部門，各系列職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)職稱政策的宣傳及解釋工作，注重部門內(nèi)外工作協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)掌握輿情和社會(huì)反映，穩(wěn)妥處理實(shí)施過程中遇到的問題，確保今年職稱評(píng)審工作穩(wěn)推進(jìn)。

（三）各市、州人力資源社會(huì)保障部門，各級(jí)、各系列職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)評(píng)審各階段工作進(jìn)度，按要求調(diào)整補(bǔ)充評(píng)委庫，按時(shí)報(bào)送評(píng)委會(huì)推薦人員名單、職稱評(píng)審結(jié)果、評(píng)審情況統(tǒng)計(jì)表、職稱評(píng)審工作問卷等。

（四）為確保廣大專業(yè)技術(shù)人員知曉職稱評(píng)審工作政策，本通知同步在省人力資源社會(huì)保障廳網(wǎng)站和青海省專業(yè)技術(shù)人員微信公眾臺(tái)公布，各市州、各部門和有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)推廣，為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供高效、便捷的服務(wù)。