物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分，其服務(wù)直接事關(guān)千家萬戶，與城市居民的工作和生活緊密相聯(lián)，它的規(guī)范運(yùn)作有助于城市的繁榮與穩(wěn)定，是關(guān)系民生的一件大事，也是人民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 隨著市中心城區(qū)建設(shè)的加快，商品住宅小區(qū)的不斷增加，居民小區(qū)的也規(guī)模越來越大。由于物業(yè)管理業(yè)工作相關(guān)制度不完善，依然存在諸多問題，矛盾主要集中在物業(yè)費(fèi)的收取及物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題上，導(dǎo)致有的小區(qū)環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象較為突出，有的業(yè)主上訪頻繁、引發(fā)社會(huì)矛盾等。因此，加強(qiáng)市中心城區(qū)物業(yè)管理工作已成當(dāng)務(wù)之急。

一、存在問題

（一）缺乏物業(yè)管理的相關(guān)體制機(jī)制，政府有關(guān)職能部門管理缺位。雖然在2003年以來，國務(wù)院和貴州省人民政府先后出臺(tái)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)，但市級(jí)配套的實(shí)施辦法或細(xì)則沒有及時(shí)出臺(tái)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和管理，工商、房管、社區(qū)等職能部門的職責(zé)不清，管理缺位。

（二）受現(xiàn)行體制影響，建管職責(zé)不分，沒有物業(yè)前置管理。物業(yè)管理公司90%以上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的。這種建管不分的體制導(dǎo)致重建設(shè)、重銷售、輕管理的問題長期無法得到根本解決。如位于鐘山區(qū)涼都大道西段的金山豪景小區(qū)，水城縣雙水城區(qū)的祥和人家、賽納華城等住宅小區(qū)，因建管職責(zé)不分，存在物業(yè)管理混亂，環(huán)境臟亂差等較為突出的問題。

（三）物管公司經(jīng)營不規(guī)范，特別是公司隊(duì)伍素質(zhì)偏低，服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低。如雙水城區(qū)賽納華城住宅小區(qū)的六盤水市立安物業(yè)管理公司，在2015年11月因管理不到位，有人私自達(dá)電產(chǎn)生碰電，造成兩層樓多戶業(yè)主家用電器被燒壞，業(yè)主要求索賠，卻遭到物管斷電，引發(fā)業(yè)主多次上訪；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收每噸5元的天價(jià)水費(fèi)。再如金山豪景小區(qū)停車費(fèi)超過物價(jià)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（室內(nèi)200元/月、室外150元/月）。

（四）物業(yè)公司與業(yè)主間缺乏有力的溝通臺(tái)。國務(wù)院出臺(tái)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》雖然明確了小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)，但大部分業(yè)主委員會(huì)未能真正行使好權(quán)利，擔(dān)負(fù)起職責(zé)，業(yè)主自我管理意識(shí)淡薄，業(yè)委會(huì)不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、解決辦法

（一）完善機(jī)制，加強(qiáng)法制建設(shè)。市政府及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)國務(wù)院和省政府頒布實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，盡快制定出臺(tái)與之配套的“六盤水市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則”、“ 六盤水市物業(yè)管理維修資金管理辦法”、“ 六盤水市物業(yè)管理收費(fèi)管理辦法”、“ 六盤水市物業(yè)管理業(yè)主委員會(huì)管理辦法”、“ 六盤水市物業(yè)管理業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則”等一系列相關(guān)規(guī)章、辦法，為我市物業(yè)管理的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（二）健全機(jī)構(gòu)，提供組織保障。市政府應(yīng)成立物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，組織住建局、街道辦、發(fā)改、法院、城管公安等部門定期召開小組工作會(huì)議，通報(bào)市中心城區(qū)物業(yè)管理情況，研究解決小區(qū)物業(yè)管理工作中的重大事項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。一是由市住建局會(huì)同市工商、 稅務(wù)等部門建立完善的物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批制度，嚴(yán)把物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)，依法審批資質(zhì)，通過資質(zhì)管理加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范物業(yè)企業(yè)的行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。二是由市住建局會(huì)同市財(cái)政局、街道辦等相關(guān)部門制定對(duì)物業(yè)企業(yè)的考核辦法，對(duì)物業(yè)企業(yè)定期進(jìn)行考核。

（四）要從滿足不同類型住宅小區(qū)的服務(wù)需求出發(fā)，盡快制定“六盤水市住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”， 進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)公司的收費(fèi)行為，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（五）大力推進(jìn)物業(yè)“三級(jí)管理”體制和“三位一體”的工作機(jī)制。研究起草《六盤水城區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)管理體制的意見》，通過建立健全以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)共同參與社區(qū)建設(shè)和管理的工作機(jī)制。

（六）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)國家文明城市的創(chuàng)建工作。市政府各相關(guān)職能部門要站在“四創(chuàng)”戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作的重要性和緊迫性，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；各相關(guān)職能部門要密切配合，通力合作，共同推進(jìn)物業(yè)管理工作。