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廣西召開深化農(nóng)村金融改革新聞發(fā)布會--推廣田東“農(nóng)金村辦”模式深化農(nóng)村金融改革新聞發(fā)布稿

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家上午好!感謝大家對我區(qū)農(nóng)村金融改革工作的關(guān)心和支持。農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措和關(guān)鍵支撐。*在中央扶貧工作會議上強調(diào)：“要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。”自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)村金融改革和金融精準扶貧工作，去年11月把金融扶貧作為全面推進脫貧攻堅“十大行動”之一，今年3月召開以“推廣田東模式，發(fā)展普惠金融”為主題的全區(qū)農(nóng)村金融改革工作會議，并建立自治區(qū)全面深化農(nóng)村金融改革工作聯(lián)席會議制度，9月又舉辦農(nóng)村金融改革工作專題培訓(xùn)班，這些標志著我區(qū)農(nóng)村金融改革進入了一個全面深化的新階段。

一年來，在聯(lián)席會議25家成員單位的通力協(xié)作下，在各家金融機構(gòu)的全力參與下，各項改革工作有序推進。下面，我就全區(qū)推廣田東“農(nóng)金村辦”模式、深化農(nóng)村金融改革采取的主要措施和取得的主要成效，向大家作一個簡要介紹。

一、完善農(nóng)村普惠金融服務(wù)體系

一是鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有金融機構(gòu)服務(wù)沉下去。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，積極推動農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，加快培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)，支持區(qū)內(nèi)外符合條件的各類資本在縣域設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。截止11月末，全區(qū)共有農(nóng)村金融合作機構(gòu)95家，村鎮(zhèn)銀行36家，村鎮(zhèn)銀行縣域覆蓋率達49.3%，3家資金互助社;全區(qū)138家銀行業(yè)金融機構(gòu)共有6209個營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，其中縣域服務(wù)網(wǎng)點408個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點5642個，縣域以下服務(wù)網(wǎng)點占比達到97.4%。

二是把“三農(nóng)金融服務(wù)室”建起來。大力推廣田東“農(nóng)金村辦”模式，充分利用村級行政資源，在行政村建立“三農(nóng)金融服務(wù)室”，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。截止11月末，全區(qū)已建立“三農(nóng)金融服務(wù)室”3059個，較去年末增加2206個，行政村覆蓋率達到21.24%，較去年末增加了15.21個百分點。各縣(市)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立起“農(nóng)金村辦”模式推廣示范點，田東、藤縣、興安、靈山等4個信用縣和武鳴區(qū)實現(xiàn)“三農(nóng)金融服務(wù)室”行政村全覆蓋。

三是讓農(nóng)村普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施先行。支持銀行機構(gòu)在鄉(xiāng)村布放POS 機、自動柜員機等各類金融基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)惠農(nóng)支付體系，讓農(nóng)民步不出村即可享有小額取款和轉(zhuǎn)賬等金融服務(wù)。截止11月末，全區(qū)助農(nóng)取款(支付)服務(wù)點達1.8萬個，行政村覆蓋率達到100%。

二、加大農(nóng)村金融服務(wù)供給

一是鼓勵金融機構(gòu)將更多資源投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。加強“窗口指導(dǎo)”，靈活調(diào)劑各地支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)額度，鼓勵縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當?shù)刭J款。截至11月末，全區(qū)涉農(nóng)貸款余額6675.93億元，同比增長11.58%。

二是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域金融供給。通過擔保、貼息、風險補償?shù)日�策引�?dǎo)金融機構(gòu)加大對自治區(qū)“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、50個糧源基地縣(市、區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融支持，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。截止11月末，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款1688.05億元，同比增長24.03%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1278.73億元，同比增長12.34%;農(nóng)戶貸款2207.66億元，同比增長28.36%。

三、推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

一是穩(wěn)妥推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點。制定并印發(fā)《廣西農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點工作方案》，組織金融機構(gòu)出臺貸款操作辦法，8個試點縣(區(qū)、市)“兩權(quán)”抵押貸款試點工作有序開展。截止10月末，試點地區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額2.94億元，同比增長1.65倍;農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額728萬元，同比增長56.56%。

二是擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模和試點范圍。成功將賀州市八步區(qū)、百色市右江區(qū)、興安縣納入自治區(qū)承包林地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點范圍，在全國率先將承包林地經(jīng)營權(quán)抵押貸款納入“兩權(quán)”抵押貸款試點范圍一并推進。截止10月末，全區(qū)林權(quán)抵押貸款余額139.25億元，同比增長9.82%。

四、加快推進農(nóng)村社會信用體系建設(shè)

一是開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“信用縣”等農(nóng)村信用“四級聯(lián)創(chuàng)”工作。截止11月末，全區(qū)已建立農(nóng)戶信用檔案526萬戶，已評定“信用戶”403萬戶，創(chuàng)建面達37%;已評定“信用村”3258個，創(chuàng)建面達22.63%;已評定“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”226個，創(chuàng)建面達19.58%;“信用縣”4個。

二是促進金融服務(wù)與信用等級掛鉤。截止11月末，全區(qū)金融機構(gòu)累計向372萬信用農(nóng)戶發(fā)放貸款1331億元;累計完成108.28萬戶建檔立卡貧困戶的評級授信工作，授信額度達434.05億元。

五、健全完善惠農(nóng)擔保體系

一是加快全區(qū)政府性融資擔保體系建設(shè)。構(gòu)建新型政銀擔合作關(guān)系和“4321”風險分擔機制，建立財政對政府性融資擔保機構(gòu)資本金持續(xù)補充和代償補償機制，實現(xiàn)政府性融資擔保業(yè)務(wù)在自治區(qū)、市、縣三級全覆蓋，加大對“三農(nóng)”和中小微企業(yè)融資服務(wù)。

二是組建自治區(qū)級政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)。今年7月1日，廣西農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司正式掛牌運營，并選擇部分農(nóng)業(yè)大縣設(shè)立分支機構(gòu)，為廣西農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)。

六、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險

一是加大對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品保險保障力度。開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保險險種18個，覆蓋生蠔、對蝦、芒果、香蕉、葡萄、煙葉等地方農(nóng)產(chǎn)品。截止11月末，全區(qū)農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入7.1億元，同比增長49.93%，為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風險保障總金額360億元;支付農(nóng)業(yè)保險賠款4.6億元，受益農(nóng)戶約29.8萬戶。

二是全國首創(chuàng)糖料蔗價格指數(shù)保險。試點工作于今年1月正式啟動，目前共承保“雙高”基地糖料蔗40.4萬畝，惠及農(nóng)戶1.1萬戶，有效化解國際糖價波動對蔗糖產(chǎn)業(yè)造成的影響。

三是全面提升農(nóng)房保險保障水。在保費水不變的前提下，農(nóng)房保險金額從1.5萬元提升至1.8萬元，保障責任范圍擴大到包括地震在內(nèi)的我區(qū)絕大多數(shù)常見自然災(zāi)害，惠及全區(qū)1051萬戶農(nóng)房。截止11月末，共支付農(nóng)村住房損失7200萬元，同比增長14.8%。

七、加大金融精準扶貧力度

一是建立信用信息與精準扶貧管理共享系統(tǒng)。在全國率先自主創(chuàng)建金融精準扶貧大數(shù)據(jù)管理臺，實現(xiàn)“精準對接、精準采集、動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)評估、量化考核”五大核心功能，為全區(qū)脫貧攻堅提供精準金融支持。

二是引導(dǎo)金融資源向貧困地區(qū)、向貧困戶傾斜。強化窗口指導(dǎo)與信貸政策導(dǎo)向效果評價，綜合發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融互補優(yōu)勢，切實加強對建檔立卡貧困戶的金融服務(wù)。截　　止9月末，全區(qū)扶貧各項貸款余額1303.81億元，同比增長54.42%，其中國開行、農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷項目貸款194億元，年內(nèi)累計發(fā)放170.25億元，惠及建檔立卡貧困人口85.16萬人。截至12月8日，自治區(qū)農(nóng)村信用社累計發(fā)放扶貧小額信貸194.71億元，惠及42.20萬貧困戶。

八、加大財政引導(dǎo)和支持力度

一是實施農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼和縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量、存量獎勵政策。今年4月，財政廳核定廣西涉農(nóng)貸款發(fā)放及增量獎勵資金1.69億元，可予獎勵貸款增量84.5億元。今年6月，財政廳核定全區(qū)符合補貼條件的37家農(nóng)村金融機構(gòu)度定向費用補貼資金共計23099萬元，其中中央財政承擔補貼資金20789萬元，自治區(qū)財政承擔2310萬元。

二是提高財政金融扶貧實效。明確要求54個貧困縣設(shè)立扶貧小額信貸風險補償資金1000 萬元以上、面上縣500萬元以上，所需資金由各縣從自治區(qū)財政、市級財政切塊下達的財政專項扶貧資金和縣級財政預(yù)算安排解決。截止11月末，全區(qū)各市、縣已落實扶貧小額信貸風險補償資金12億元。

推廣田東“農(nóng)村金辦”模式，深化農(nóng)村金融改革，推進金融精準扶貧，是實現(xiàn)我區(qū)“三農(nóng)”長久穩(wěn)定發(fā)展的堅實支撐，是打贏我區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。對這項工作，真誠希望社會各屆、新聞媒體對我們的工作進行監(jiān)督，對我們工作中出現(xiàn)的問題提出批評。

以上就是我發(fā)布的主要內(nèi)容。謝謝大家!