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鐘山區人力資源和社會保障局相關內容：鐘山區創業小額擔保貸款政策解讀

一、小額擔保貸款對象

(一)在法定勞動年齡以內，具備一定創業能力和具有創業愿望，符合下列條件之一，在我區從事個體經營及合伙經營等自主創業的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，可以向經辦金融機構申請小額擔保貸款：

1、城鎮登記失業人員;

2、就業困難人員;

3、復員轉業退役軍人;

4、刑滿釋放人員;

5、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生);

6、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口。

以上各類人員需提供相應的證明。對上述群體中的婦女，應納入重點對象范圍。

(二)符合條件小微企業(國家產業政策不予鼓勵的企業除外)，按規定為職工繳納社會保險，無拖欠職工工資，當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員(不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶)達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上的，并與其簽訂1年以上勞動合同的，經辦金融機構根據企業實際招用人數合理確定創業擔保貸款額度，最高不超過200萬元。

二、　小額擔保貸款對象以及安置吸納小額擔保貸款的對象的企業具有以下情況之一的不能申請小額擔保貸款：

(一)從事不符合國家法律或產業政策的生產經營活動;

(二)在金融機構有不良信用記錄;

(三)財務制度管理不健全;

(四)無按期還本付息能力，經營狀況惡化且難以改善;

(五)社會經濟活動中信譽狀況不良的，或最三年曾有過不良經營、違約違法記錄;

(六)其他按規定不能享受小額擔保貸款政策的情形。

三、申請小額擔保貸款的條件及用途

(一)自謀職業、自主創業者申請小額擔保貸款應滿足以下條件：

1.持有有效證件和相關有效證明;

2.取得合法經營的證照及相關資料;

3.從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定，并具有可持續性、預期收益較好、具備還貸能力;

4.能按規定提供擔保機構認可的反擔保(反擔保人必須是工作單位在六盤水市行政區劃內有固定收入的機關事業單位在冊在編正式工作人員以及國有企業簽訂無固定期限《勞動合同》的六盤水籍在職職工，其中女性在53歲以內，男性58歲以內)，對參加創業培訓、完成創業計劃書并經專家論證通過的，可適當降低反擔保門檻;對婦聯組織推薦的借款人，經辦擔保機構原則上不要求借款人提供反擔保(擔保機構只對是否進行貼息提出意見);

5.接受經辦金融機構的信貸、結算監督及擔保機構的貸后監管;

6.自籌資金不低于項目所需資金的30%;

7.以代理、承包、租賃經營等方式自主創業的，提供證明其代理、承包、租賃等行為的真實性和合法性的相關材料。

8.貸款只能用于補充所經營項目自籌資金的不足;

9.經辦部門及經辦金融機構規定的其他條件。

(二)勞動密集型小企業申請小額擔保貸款必須符合以下條件：

1.提供的就業崗位真實;

2.在國家有關部門依法注冊登記，并能提供相關證照，從事的經營項目符合國家有關法律、法規、政策規定;

3.有固定的經營場地和一定的自有資本金;

4.具備還貸能力并能夠提供擔保機構認可的反擔保(反擔保方式為不動產抵押，抵押標的須位于六盤水市行政區域內，并能依法上市交易或轉讓，貸款額度不得超過抵押物評估價值的70%。)，反擔保所要求的風險控制金額應符合第四條的規定;

5.與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽訂1年以上期限勞動合同，實際在崗3個月以上，并為其繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險費。

6.接受經辦金融機構的信貸、結算監督及擔保機構的貸后監管;

7.貸款只能用于企業與經辦金融機構簽訂的《借款合同》規定的用途;

8.經辦部門及經辦金融機構規定的其他條件。

四、小額擔保貸款的額度及期限

1、貸款額度：各經辦金融機構對符合條件的個人發放的創業擔保貸款最高額度為10萬元。對符合條件的借款人合伙創業或組織起來共同創業的，貸款額度可適當提高。

2、貸款期限：面向個人發放的創業擔保貸款期限最高不超過3年;貸款經經辦金融機構認可，可以展期1次，展期不超過1年，展期不貼息。

五、反擔保方式

1、鐘山區機關事業單位在冊在編正式職工、國有企業簽訂無固定期限勞動合同人員，縣級以上政協委員、人大代表和市級以上勞動模范或“五一”勞動獎章獲得者、就業創業先進個人;工商部門評選的守合同重信用個體工商戶和企業，以及省人社廳、省工商局、省文明辦、省個體私營企業協會評選的誠信個體戶和誠信私營企業、獲得市場主體信用評級A級的單位負責人或法定代表人;市級以上知名商標、省級以上著名商標、國家級馳名商標的商標持有人;創業促進會、商會等各種行業協會負責人均可作為反擔保人，在自愿的基礎上提供相關證明材料為創業人員申請小額貸款提供擔保。除此之外，五戶經濟實體創辦者可編組進行聯保，為其中一戶經濟實體創辦者提供小額貸款反擔保，若貸款人未能按期還本付息，其他四戶經濟實體創辦者代為償還。反擔保人所在單位應為其出具或提供相關證明材料。

2、資產抵押：鐘山區范圍內能在市場正常交易的固定資產。

3、貸款申請人屬于信用村、信用鄉鎮和信用社區范圍內的授信戶，以及以創業促進會等創業促進組織審核推薦的小額貸款并為其提供信用擔保的，可免除反擔保。