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教育部：殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)

第一條　為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人等參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試(以下簡稱高考)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》以及國家相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　各級招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循高考基本原則，為殘疾人參加高考提供等機(jī)會和合理便利。

教育部考試中心負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究、提升和完善合理便利的種類及技術(shù)水;省級教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域殘疾人參加高考的組織管理和實(shí)施工作。

第三條　符合高考報(bào)名條件、通過報(bào)名資格審查，需要教育考試機(jī)構(gòu)提供合理便利予以支持、幫助的殘疾人(以下簡稱殘疾考生)參加高考，適用本規(guī)定。

第四條　有關(guān)殘疾考生參加高考的考務(wù)管理工作，除依本規(guī)定提供合理便利外,其他應(yīng)按照教育部《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》和省級招生考試機(jī)構(gòu)制定的考務(wù)工作實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第五條　招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)在保證考試安全和考場秩序的前提下，根據(jù)殘疾考生的殘疾情況和需要以及各地實(shí)際，提供以下一種或幾種必要條件和合理便利：

(一)提供現(xiàn)行盲文試卷。

(二)提供大字號試卷。

(三)免除外語聽力考試。

(四)優(yōu)先進(jìn)入考點(diǎn)、考場。

(五)設(shè)立環(huán)境整潔安靜、采光適宜、便于出入的單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)化考場,配設(shè)單獨(dú)的外語聽力播放設(shè)備。

(六)考點(diǎn)、考場配備專門的工作人員(如引導(dǎo)輔助人員、手語翻譯人員等)予以協(xié)助。

(七)考點(diǎn)、考場設(shè)置文字指示標(biāo)識、交流板等。

(八)考點(diǎn)提供能夠完成考試所需、數(shù)量充足的盲文紙和普通白紙。

(九)允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫板、盲文作圖工具、橡膠墊、無存儲功能的盲文打字機(jī)、臺燈、光學(xué)放大鏡、盲杖等輔助器具或設(shè)備。

(十)允許聽力殘疾考生攜帶助聽器、人工耳蝸等助聽輔聽設(shè)備。

(十一)允許行動不便的殘疾考生使用輪椅、拐杖，有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試。

(十二)適當(dāng)延長考試時間：使用盲文試卷的視力殘疾考生的考試時間，在該科目規(guī)定考試總時長的基礎(chǔ)上延長50%;使用大字號試卷、因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢考生等書寫特別困難考生的考試時間，在該科目規(guī)定考試總時長的基礎(chǔ)上延長30%;外語科目延長的考試時間中包含聽力考試每道試題播放間隔適當(dāng)延長的時間。

(十三)其他必要且能夠提供的合理便利。

第六條　省級招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)將殘疾人報(bào)考辦法、途徑、針對殘疾考生的合理便利措施等納入當(dāng)年普通高等學(xué)校招生考試報(bào)名辦法，并提前向社會公布。

第七條　申請合理便利的一般程序應(yīng)包括：

(一)報(bào)名參加高考并申請?zhí)峁┖侠肀憷�的殘疾考生，�?yīng)按省級招生考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式提出正式書面申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括本人基本信息、殘疾情況、所申請的合理便利以及需自帶物品等,并提供本人的第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》以及省級招生考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的有效身份證件的復(fù)印件(掃描件)。

(二)招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理并審核在本地參加考試的殘疾考生提出的正式申請，并組織由有關(guān)招生考試機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)、衛(wèi)生等相關(guān)部門專業(yè)人員組成的專家組,對殘疾考生身份及殘疾情況進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),結(jié)合殘疾考生的殘疾程度、提出的合理便利申請以及考試組織條件等因素進(jìn)行綜合評估，并形成書面評估報(bào)告。

(三)省級招生考試機(jī)構(gòu)根據(jù)專家組評估意見,形成《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試殘疾考生申請結(jié)果告知書》(以下簡稱《告知書》)，在規(guī)定的時限內(nèi)將《告知書》送達(dá)殘疾考生，由殘疾考生或法定監(jiān)護(hù)人確認(rèn)、簽收。《告知書》內(nèi)容應(yīng)包含殘疾考生申請基本情況、考試機(jī)構(gòu)決定的詳細(xì)內(nèi)容以及決定的理由與依據(jù)、救濟(jì)途徑等。

第八條　殘疾考生對《告知書》內(nèi)容有異議，可按《告知書》規(guī)定的受理時限，向省級教育行政部門提出書面復(fù)核申請。

省級教育行政部門的復(fù)核意見應(yīng)按相關(guān)程序及時送達(dá)殘疾考生。

第九條　聽力殘疾考生，經(jīng)申請批準(zhǔn)后可免除外語聽力考試。免除外語聽力考試殘疾考生的外語科成績，按“筆試成績×外語科總分值/筆試部分總分值”計(jì)算。

外語聽力免考的殘疾考生，聽力考試部分作答無效。其他考生進(jìn)行外語聽力考試期間，外語聽力免考的殘疾考生可以翻看試卷，但不得答題。聽力考試結(jié)束后，方可答題。

第十條　涉及制作盲文試卷、大字號試卷等特殊制卷的，原則上由負(fù)責(zé)制卷的招生考試機(jī)構(gòu)聯(lián)合當(dāng)?shù)貧埪?lián)，提前協(xié)調(diào)特殊教育學(xué)校(院)、盲文出版社等機(jī)構(gòu)，選聘遵紀(jì)守法，熟悉業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，且無直系親屬或利害關(guān)系人參加當(dāng)年高考的盲文專業(yè)技術(shù)人員參加入闈制卷工作。

招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專職的盲文專業(yè)技術(shù)人員分別負(fù)責(zé)試卷的翻譯、校對和制卷工作。盲文試卷制作過程應(yīng)始終實(shí)行雙崗或多崗監(jiān)督。盲文試卷、大字號試卷的包裝應(yīng)有明顯區(qū)別于其他試卷的標(biāo)識。

第十一條　省級招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已確定為其提供合理便利的殘疾考生情況提前通知有關(guān)考點(diǎn)。考點(diǎn)及其所在地招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和專項(xiàng)技能培訓(xùn)工作，并按照省級招生考試機(jī)構(gòu)確定的合理便利組織實(shí)施考試，考試過程應(yīng)全程錄音、錄像并建檔備查。

第十二條　所有獲得合理便利服務(wù)的殘疾考生每科目考試開始時間與最早交卷離場時間按省級招生考試機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　省級招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專門的學(xué)科評卷小組，對無法掃描成電子格式實(shí)施網(wǎng)上評卷的殘疾考生答卷進(jìn)行單獨(dú)評閱，評卷工作嚴(yán)格按照教育部高考評卷工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

涉及盲文試卷的，省級招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)組織具有盲文翻譯經(jīng)驗(yàn)、水較高且熟悉學(xué)科內(nèi)容的專業(yè)人員(每科目不少于2人)，將盲文答卷翻譯成明眼文答卷，在互相校驗(yàn)確認(rèn)翻譯無誤后，交由各科評卷組進(jìn)行單獨(dú)評閱。盲文答卷的翻譯工作應(yīng)在評卷場所完成，并按照高考評卷工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十四條　省級招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)在已有的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，制定具有適用于殘疾考生特點(diǎn)的專項(xiàng)預(yù)案，并對相關(guān)考務(wù)工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練。

第十五條　在組織殘疾人參加考試過程中違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)執(zhí)行。

第十六條省級招生考試機(jī)構(gòu)可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制訂工作實(shí)施細(xì)則。

第十七條　本規(guī)定自起在高考中施行。

第十八條　殘疾人參加其他國家教育考試需要提供合理便利的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　本規(guī)定由教育部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)操作要點(diǎn)

一、對確定提供合理便利的殘疾考生，省級招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)提前告知能夠提供的合理便利措施、有關(guān)考務(wù)規(guī)定、考試規(guī)則，可以攜帶的輔助文具、設(shè)備等。

二、行動不便的殘疾考生可以優(yōu)先進(jìn)出考點(diǎn)、考場。考點(diǎn)應(yīng)按1人/生的標(biāo)準(zhǔn)配備引導(dǎo)輔助人員，負(fù)責(zé)將有需要的殘疾考生從考點(diǎn)警戒線引導(dǎo)至考場門口，協(xié)助其接受考場監(jiān)考人員的證件檢查和違禁物品檢查。檢查通過后，由考場監(jiān)考人員引導(dǎo)殘疾考生到相應(yīng)的座位上準(zhǔn)備考試。考試結(jié)束后，引導(dǎo)輔助人員負(fù)責(zé)將殘疾考生從考場門口引導(dǎo)至考點(diǎn)警戒線并交給殘疾考生監(jiān)護(hù)人。

考試過程中，引導(dǎo)輔助人員可對行動不便殘疾考生提出的合理行動要求進(jìn)行必要的輔助。

經(jīng)省級招生考試機(jī)構(gòu)同意，肢體殘疾程度達(dá)到一級、二級的殘疾考生可以乘車進(jìn)入考點(diǎn)。送殘疾考生的車輛，在殘疾考生進(jìn)入考場后，必須駛離考點(diǎn);待考試結(jié)束后再進(jìn)入考點(diǎn)接殘疾考生。

三、經(jīng)省級招生考試機(jī)構(gòu)同意，肢體殘疾考生可自己攜帶符合其生理特點(diǎn)的特殊桌椅參加考試的，考點(diǎn)所在地的招生考試機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)，應(yīng)按照與考生協(xié)商確定的時間進(jìn)行布置，并對殘疾考生所攜帶的特殊桌椅做必要的檢查。

四、有考生使用盲文試卷的考場，應(yīng)準(zhǔn)備充足的盲文紙和白紙。

考場配備的2名監(jiān)考員中，應(yīng)至少有1名具有較高的盲文水。該名監(jiān)考員除履行相關(guān)的考務(wù)操作要求外，還要負(fù)責(zé)回答考生提出的關(guān)于盲文試卷印制不清的問題。回答時，只能告訴考生盲文點(diǎn)位(包括位置、點(diǎn)數(shù)等)情況，對試題內(nèi)容不得作任何解釋。

五、有使用大字號試卷考生的考場，應(yīng)配備殘疾考生所需照明臺燈的電源接線板或插座等輔助設(shè)備。

六、有聽力、言語殘疾考生參加考試的，有條件的考點(diǎn)，應(yīng)配備持有中級(含)以上資格證書的手語翻譯人員，負(fù)責(zé)協(xié)助殘疾考生解決在違禁物品檢查、入場、考試和交卷離場過程中可能和監(jiān)考人員間的言語交流障礙問題。但手語翻譯人員僅限于將監(jiān)考員的指令情況告知?dú)埣部忌�，對試題內(nèi)容不能作任何解釋，也不得幫助殘疾考生進(jìn)行作答。

不具配備手語翻譯人員的考點(diǎn)，考點(diǎn)和考場內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)備用于提醒殘疾考生各項(xiàng)注意事項(xiàng)的文字指示標(biāo)識，監(jiān)考員按照組考程序工作要求，按時、準(zhǔn)確向殘疾考生進(jìn)行提示。如確有必要，監(jiān)考員可以通過交流板用筆談的方式與殘疾考生交流，筆談文字記錄待考試結(jié)束后隨考場記錄單一并上交。

七、經(jīng)省級招生考試機(jī)構(gòu)同意，體干及雙側(cè)上肢機(jī)能障礙的殘疾考生可以根據(jù)自己的書寫方式，用符合考試規(guī)定的筆答題。

八、在包裝、運(yùn)送、保管盲文試卷、答卷的過程中，要采取措施，防止盲文試卷、答卷受其他物品擠壓，盲點(diǎn)受損。