兩年前，滬郊某市級(jí)示范性高中校長(zhǎng)帶隊(duì)前往復(fù)旦大學(xué)，而且開(kāi)出年薪制，工資要比其他高校畢業(yè)的新教師高出一截，希望以此手段招來(lái)一些優(yōu)秀的本區(qū)籍畢業(yè)生前往從教，結(jié)果無(wú)功而返。去年再度前往，又無(wú)果。類似情況在如今的中小學(xué)教師招聘中帶有普遍性??優(yōu)質(zhì)教師難覓。

教師待遇成為橫亙?cè)趲熧Y招聘面前的一道坎。年輕的本科畢業(yè)生工作四五年后拿到的工資可能僅有四五千元。一位中心城區(qū)的校長(zhǎng)說(shuō)，和十年前相比，中心城區(qū)在招聘時(shí)的吸引力越來(lái)越?jīng)]優(yōu)勢(shì)。“生活成本比較高，別說(shuō)買房了，就是租房也夠嗆。上海中公整理”這位校長(zhǎng)說(shuō)，去年底，學(xué)校曾想招聘一名體育教師、一名數(shù)學(xué)教師，曾有兩位合適的應(yīng)聘者，其中一位還是985高校畢業(yè)的。一位家住青浦，一位家住南匯，最后皆因離家太遠(yuǎn)放棄了。那有人會(huì)問(wèn)，為什么不招本區(qū)生源?一是中心城區(qū)這幾年高中畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)下跌，報(bào)考師范院校的本已鳳毛麟角，二是即使招到了本區(qū)生源，過(guò)幾年也會(huì)因?yàn)樯�活壓力而流失�?/p>

建議取消教師職稱工資按實(shí)際教齡發(fā)放

一位網(wǎng)友向本報(bào)發(fā)來(lái)“兩會(huì)”建議，提出取消教師職稱工資，按教師實(shí)際教齡發(fā)放工資。“教師職稱評(píng)定已經(jīng)和從前不一樣了，實(shí)際在名額分配和具體評(píng)定中都存在很多水分，有的教師為了拿職稱拉關(guān)系找人情，而一些不愿意‘同流合污’的教師評(píng)不上職稱，就無(wú)法得到公的待遇。而且，從實(shí)際情況來(lái)看，評(píng)職稱已經(jīng)失去了原有的意義，變成了很多人的負(fù)擔(dān)。”這位網(wǎng)友說(shuō)，職稱評(píng)審制度不能反映人的實(shí)際能力，有的老師教學(xué)水很高，卻因論文不夠或不過(guò)關(guān)在職稱評(píng)審上栽了跟頭。正因?yàn)樵u(píng)上職稱，工資才會(huì)跟著上漲。鑒于此種現(xiàn)狀，這位網(wǎng)友建議，應(yīng)盡快改革教師工資制度，取消教師職稱工資，根據(jù)工作年限兼顧學(xué)段和學(xué)歷發(fā)放教齡工資，同時(shí)根據(jù)工作狀況發(fā)放績(jī)效工資。

鄉(xiāng)村教師工資福利應(yīng)和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員看齊

堅(jiān)守在我國(guó)廣大農(nóng)村一線的鄉(xiāng)村教師，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈的基石。年來(lái)，各級(jí)政府采取了多種措施保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件，完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。但在一些農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，鄉(xiāng)村教師待遇和地位仍沒(méi)有真正提高。

北京大學(xué)?香港理工大學(xué)“新生代農(nóng)民工課題組”和“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所媒介傳播與青少年發(fā)展研究中心”聯(lián)合發(fā)起了中國(guó)鄉(xiāng)村教師生存狀況調(diào)研。通過(guò)調(diào)研了解到，鄉(xiāng)村教師存在著工資待遇低、工作時(shí)間長(zhǎng)、職稱晉升難、老齡化等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，調(diào)研組提出了相應(yīng)的意見(jiàn)建議。

一、鄉(xiāng)村教師工資低，工資結(jié)構(gòu)不合理

1994年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)教師法》中，明確寫到“教師的均工資水應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員(課程)的均工資水，并逐步提高。”2008年至2012年，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等均強(qiáng)調(diào)“漲工資”。然而調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，教師的工資水依然較低，并且存在工資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。

“教師工資不低于公務(wù)員”得不到落實(shí)

四川某縣的一位教師，算上學(xué)期末、年終獎(jiǎng)，其月收入比同級(jí)別的公務(wù)員少2000多元。而河南省某縣一位收入較高的中學(xué)高級(jí)教師的月工資也僅為3700元(此為稅前、未扣除公積金和醫(yī)保的應(yīng)發(fā)工資，實(shí)發(fā)工資約3000元)左右，低于該市均工資4100元。同時(shí)，河南調(diào)研點(diǎn)的鄉(xiāng)村教師反映，十年前，他們比本地的建筑工人工資高，現(xiàn)在比建筑工人還低1000元。

那么，老師工資多少算合理?老師們的期待是：工資和福利應(yīng)該和當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員看齊，這也是教師法規(guī)定的。簡(jiǎn)言之，教師的工資應(yīng)該“養(yǎng)得起家”。

二、工資構(gòu)成不合理

教師的工資主要由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資構(gòu)成，另外還有一部分可以忽略不計(jì)的教齡津貼(3元-10元不等)。老師們反映職稱工資權(quán)重太大、績(jī)效工資計(jì)算方法不合理、教齡津貼占比太低。

薪級(jí)工資的標(biāo)準(zhǔn)是職稱，教師們反映職稱工資差距大，從小教初級(jí)到小教高級(jí)，廣西調(diào)研點(diǎn)的工資薪級(jí)工資差別在300元左右。而四川某農(nóng)村小學(xué)教師的薪級(jí)工資最高差別超過(guò)500元。同時(shí)，每個(gè)教師都要被扣除績(jī)效工資的30%，在學(xué)期末或年底以“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金”的形式發(fā)給大家，這一制度引起諸多老師不滿。另外，實(shí)際考核標(biāo)準(zhǔn)明顯傾向于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效所得(超過(guò)被扣除的30%)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通老師(低于被扣的30%)。