重慶市農業補貼最新消息及政策解讀：重慶農業產業項目財政補助股權改革“改”出好前景。

重慶市農業補貼

重慶市永川區五間鎮新建村貧困戶孔德銀，原來每年家庭收入僅2000多元，境況大幅度改觀，流轉3.7畝土地給同申元公司種植食用菌，收取每畝780元地租2886元，之后公司聘用4個月摘菌，勞務收入6000多元，加上財政補助資金的持股分紅810元，土地租金+務工薪金+分紅股金，一年三項收入9600多元。

資金變股金、農民變股民、年年有分紅�？椎裸y一家的經濟來源一項變三項、經濟收入2000多元變9600多元，主要是得益于重慶市實施的農業產業項目財政補助資金股權化改革紅利，農民坐上了農業產業化“順風車”。

長期以來，農村集體經濟收入一直缺乏持續增長的途徑，農民的增收途徑務農+打工二元結構固化難以打破。些年，財政對涉農項目的投入逐年加大，財政支農資金除少部分直接以補貼的形式發放給農民外，主要投資于農村基礎設施建設和農業生產發展項目上，企業得實惠多，農民直接受益的份額較少。

，重慶以問題為導向，在渝北、永川、云陽3區縣試點財政農業項目補助資金股權化改革，以不改變資金使用性質及用途為前提，改變以往無償補助企業的做法，將財政支持農業企業的產業發展資金，按一定比例，以股權形式量化到流轉土地的農戶和所在地集體經濟組織，持股農戶和集體經濟組織不參與企業經營決策，每年按持股比例以合同約定的收益固定分紅，讓農戶特別是貧困戶實現租金、薪金、股金等多重收益，既讓農民公共享公共財政支農成果，又加快農村貧困人口脫貧致富。

試點成功探索了農業企業帶動農民增收、促進農村集體經濟組織發展的形式，建立了企業與農村集體經濟組織及成員建立更加緊密的利益聯結，走出了企業、村社和農戶互動的路子。

以永川區為例，規定財政補助農業企業除基礎設施外、100萬元以上的項目資金，企業必須將其中的50%由項目所在地流轉土地的農民和村民小組持股，每年按持股額的7%、在項目存續期固定分紅，分紅比例為農民60%、村民小組40%。3月，永川5家企業實行股改，農民和村民小組持股780萬元，到3月分紅54.6萬元，農民戶均619元，村民小組均1.8萬元，底，全區農民持股企業達到9家，持股金額增至1560萬元。

重慶實施農業企業財政補助資金股權改革，并不是單純的將股權一分了之，而是構建與之相匹配的系列推動、引導、約束機制：企業得利不推責，企業要想獲得國家補助，必須與農委、項目所在鎮（街）、村民小組簽訂農民持股協議書，作出推行股權改革、回饋村社農民的承諾。農民分紅不干涉，持股農民只享有分紅權，不享有管理權，不得干涉企業生產經營。政府監管不松懈，農業部門建立企業的項目申報、協議簽訂及兌現分紅等臺賬，作為企業申報后續補助資金的重要依據，實行“一票否決”。

農業企業財政補助資金股權改革，加快了企業發展、增加了農民收入、提升了村社活力。土地租金、務工薪金、分紅股金，讓農民的收入更加多元。通過聯結各方利益，企業更有責任意識和回饋，在做大做強的同時更加注重回報鄉民；村社和農民也更加在力支持企業生產經營，企業發展更有保障，村社與企業、農戶與企業關系更為融洽；村社分紅解決了“無錢辦事”的難題，既可向社員進行再分配，也可用于改善基礎設施。

永川區的試點經驗在中央農村工作會上作了交流發言，得到國務院領導及相關部委的肯定。，重慶已將此項改革擴展到所有貧困區縣，將30%以上農業產業資金用于股權化改革，讓農民從產業發展中得到更多收益。