“教師編制‘退一補一’，鄉(xiāng)村教師工資不低于當?shù)毓珓諉T，大學生到鄉(xiāng)村任教獎補大學期間學費，放寬鄉(xiāng)村教師職稱評聘條件，建3.3萬套教師周轉(zhuǎn)房……”9月8日，湖北省人民政府召開新聞發(fā)布會，宣布正式印發(fā)《關于加強全省鄉(xiāng)村教師隊伍建設實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），其中六大亮點直接惠及22萬荊楚鄉(xiāng)村教師的同時，也極大地增強了鄉(xiāng)村教育的吸引力。　

教育部教師工作司司長許濤說：“湖北省是自今年6月國務院發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015?2020年）》后，全國第一個出臺貫徹國家支持計劃具體實施辦法的省份，而且《實施辦法》中有許多亮點，無論是教師教育還是補充招錄，無論是待遇保障還是教師評價，都提得很好，其政策的創(chuàng)新、舉措的扎實，值得在全國推廣。”　

六大舉措確保“后繼有人”

據(jù)湖北省教育廳副廳長歐陽建介紹，全省目前有22萬余名鄉(xiāng)村教師，30歲以下的只占10%。從2012年起，全省4年已累計招錄了3.1萬余名農(nóng)村教師，極大地改善了鄉(xiāng)村學校教師隊伍的年齡結(jié)構、學科結(jié)構。　

針對鄉(xiāng)村教師“下不去”“留不住”“教不好”“上不來”等突出問題，湖北醞釀出臺了《實施辦法》，推出六大保障性措施。歐陽建對這六項措施進行了解讀。　

第一，每年按“總量衡、退一補一”的原則，實行新教師招聘計劃省級統(tǒng)籌，即在不增加當?shù)亟處熆偩幹茢?shù)量的情況下，及時填補離崗、退休教師空缺，確保鄉(xiāng)村教師“后繼有人”。　

第二，實行普通高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村任教到崗學費獎補制度，對到鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)任教的高校畢業(yè)生，按服務年限實行以獎代償，激勵“優(yōu)者從教”。　

第三，鄉(xiāng)村教師工資水按不低于當?shù)毓珓諉T津貼補貼均水核定，并隨公務員津貼補貼制度的調(diào)整而調(diào)整。　

第四，支持農(nóng)村義務教育學校教師周轉(zhuǎn)房建設。全省將統(tǒng)籌資金15億多元，建設農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房3.3萬余套，切實改善鄉(xiāng)村教師住房條件。　

第五，建立兩大“鄉(xiāng)村教師基金”，一是“湖北省鄉(xiāng)村教師關愛基金”，對大病、特困教師提供援助；二是“湖北省鄉(xiāng)村教師獎勵基金”，對作出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師給予獎勵。同時，關注鄉(xiāng)村教師心理健康，建立教師心理健康教育機構，提供相關咨詢服務。　

第六，放寬鄉(xiāng)村教師職稱評聘條件，對鄉(xiāng)村教師職稱評聘不過分強調(diào)論文、學歷資歷、外語成績等剛性要求，也不要求參加全省統(tǒng)一組織的專業(yè)水能力測試。　

配套政策強力“護盤”

教育改革和發(fā)展絕不是教育一家的事，需要全社會方方面面的支持和配套。湖北省此次出臺的《實施辦法》中，充分體現(xiàn)了政府多方聯(lián)動的配套“護盤”舉措。譬如：　

改革師范教育：加大專業(yè)經(jīng)費支持力度，將省屬高校師范類專業(yè)生均經(jīng)費撥款系數(shù)從1.0調(diào)整為2.0；改革師范教育培養(yǎng)模式，更加注重教育教學實踐技能培養(yǎng)培訓，建立師范生全學段學習實踐制度、新入職非師范專業(yè)教師崗位專業(yè)技能集中培訓制度，培養(yǎng)全科教師等。　

推動城鄉(xiāng)教師交流輪崗：明確各縣要統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整當?shù)貙W校教職工編制，實現(xiàn)教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。明確教育行政部門通過托管、合作等方式建立共同體，推動優(yōu)質(zhì)師資團隊化交流。　

提高鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：到2020年前，完成全體鄉(xiāng)村教師、校長360學時的培訓；繼續(xù)實行名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村緊缺學科教師培訓、鄉(xiāng)村教師訪名校、優(yōu)秀教師出國（境）培訓等。　

加強教師隊伍黨建：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校完善黨組織機構，配備專職黨務干部，加大在鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員的力度。　

優(yōu)化職稱評聘辦法：專業(yè)技術類中高級崗位設置向鄉(xiāng)村教師傾斜，在特級教師、名師工作室等各類評審中，將鄉(xiāng)村教師單列；加大“楚天園丁獎”表彰力度，鄉(xiāng)村教師比例不低于30%。　

加強教師職業(yè)文化建設：鼓勵支持創(chuàng)作展現(xiàn)新時期優(yōu)秀教師形象的文學、影視作品；加強職業(yè)修養(yǎng)，模范踐行教師職業(yè)道德規(guī)范。　

回應鄉(xiāng)村教師關切

年來，湖北省一直在為《實施辦法》的出臺進行各種政策嘗試和探索。省財政廳副廳長何大春介紹，早在2012年，全省就建立起省級統(tǒng)籌補充新機制。截至目前，全省已補充農(nóng)村義務教育學校教師30241人，按照艱苦邊遠地區(qū)每人每年3.5萬元、其他地方每人每年3萬元的標準，省財政已安排13.81億元用于農(nóng)村義務教育學校教師統(tǒng)招統(tǒng)派工作。，全省中小學教師工資年均增資額超過5000元，均增幅超過20%。　

省人社廳副廳長易望漢則表示，從起，在鄉(xiāng)村教師工資和社保方面，將農(nóng)村義務教育學校骨干教師補助納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼范圍，并將范圍擴大至全省農(nóng)村地區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼標準由縣級政府根據(jù)財力狀況，在每人每月均200元?500元的范圍內(nèi)確定，按照“就高”原則發(fā)放，不重復享受。按照國家和湖北省工資和社保政策，要求各地依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策。