扶貧幫扶重在精準

十九大報告在總結五年工作時指出，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下。這是一份沉甸甸的成績單。

十九大代表、市委常委、濱海新區區委書記張玉卓介紹說，濱海新區對口援青、援甘工作中，堅持精準發力、持續加力、凝心聚力，努力為全市開展東西部扶貧協作和對口支援工作貢獻濱海力量。在對口支援青海黃南州方面，從2011年至今，已累計撥付援青資金2.64億元，在原有新區與黃南州、四個功能區與州轄四縣合作交流的基礎上，拓展了部門、街鎮、社團組織三個層面的結對聯姻，累計援建項目128項，建成黃南熱工文化廣場、黃南州人民醫院等重點項目。特別是聚焦產業發展，幫助黃南企業拓展市場，培育出“?度”高端水產業領軍品牌。新區慈善協會設立的“黃南州鴻志班”，在全州資助50名家庭特困生完成學業。在對口支援甘肅省甘南州合作市和天水市張家川縣方面，加大支援合作市力度，突出精準，今年計劃支持1000萬元，打造5個生態文明小康村；保稅區與天水市張家川縣簽訂扶貧協作框架協議。

“在，民豐全縣19個扶貧開發工作重點村的2100余戶、7000人就實現穩定脫貧�！笔�九大代表、市政府秘書長、寶坻區委書記孟慶松說，寶坻區全力做好對口支援新疆和田地區民豐縣的工作，認真打好援疆“組合拳”。我們依托當地農產品優勢，建成1.2萬畝有機硒紅棗基地，設施農業大棚422座，安置400名貧困人員就業。在聚焦智力援疆方面，為民豐培訓未就業大中專畢業生、教育衛生系統骨干力量和基層干部600余人。同時，通過建立寶坻籍企業與民豐困難家庭認親幫扶機制，開展兩地企業、鎮村“結對子”，有效促進了民族團結融合。

“堅持幫扶組織到位，幫扶資金到位，幫扶效果到位。”十九大代表、西青區委書記李清說，西青區全力做好對口援助新疆和田于田縣、河北承德泉縣、甘肅天水麥積區的幫扶任務和幫扶困難村工作。成立對口支援工作領導小組，搭建區級、部門、街鎮三個層級幫扶體系，打牢“基礎樁”；2017年，受援地區共確定30個項目，幫扶資金3834萬元全部到位，打牢“支撐樁”；8個項目完成基本建設，1個項目年底可兌現分紅，其他項目有序推進，打牢“衡樁”。牢固樹立“抓經濟薄弱村也是抓發展”理念，對全區倒排出的19個困難村，逐步健全幫扶信息和幫扶對象動態管理機制。作為天津老城區之一，紅橋區在實施民生領域工作中探索出一條“精準幫扶”的新路，切實改善了困難群眾的生活條件。十九大代表、紅橋區委書記曲孝麗說，“我們啟動了‘一對一精準幫扶’行動，實施‘六個精準’，重點開展‘問需幫困十個百戶’專項行動，根據困難群眾的不同需求提供有針對性的幫扶，切實解決困難群眾生活難題�！蓖瑫r，建立精準幫扶系統指揮臺，通過整合每戶困難群體實際情況和各項幫扶政策信息，形成各部門互相借力的幫扶模式，補齊救助短板，消除救助盲點，為困難群眾提供生活救助幫扶、就醫服務幫扶等10項服務內容。截至今年9月份，紅橋區已為3900戶困難群眾發放臨時救助金共計780余萬元，為1.2萬戶低保低收入家庭累計發放救助金1.27億元。

“協調推動津南企業在張三營鎮一期投資1700萬元成立河北碩盈食品有限公司，給予100萬元引導扶持資金，8月份投產運營以來，已生產番茄醬1600噸，實現產值800萬元，利稅120萬元。通過落實流轉土地、科學種植、產業化生產、配套供應和完善銷售渠道，真正做到了農戶、合作社、企業相結合的經營模式。預計到年末，可使400余人實現脫貧。”十九大代表、津南區委書記趙仲華說，津南區積極對接河北省隆化縣，充分發揮兩地優勢，注重政府推動和市場化運作，找準合作切入點，全力推進幫扶隆化工作有序進行。

十九大代表、薊州區委書記于立軍說，薊州區堅決落實精準扶貧的部署要求，精準推動對口援甘、對內幫扶。精準對接，先后4次赴甘真情對接支援事宜，支持援建資金600萬元。精準指導，選派3名優秀干部赴甘掛職，一線指導開展扶貧工作，薊州紅香酥梨引種成功。精準施策，聚焦基礎設施建設、致富產業規劃、人才交流、招工務工精準發力，首批97名援建縣人員已來津務工。精準幫扶，堅持政府主導、部門聯動、干部包戶、社會參與、民政托底，全面推進薊州“幫扶攻堅行動”，截至目前幫助低收入戶發展產業項目64個，落實惠農政策68項。

一份承諾：攜手奔小康

十九大報告中提出，堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，是我們黨作出的莊嚴承諾，也是全國人民的共同愿望。

“從人才、資金、產業等方面，升級加力對口支援工作，與舟曲和會寧形成開發式協作關系，共同落實精準扶貧要求�！笔�九大代表、和區委書記李紹洪說，要堅持一體謀劃，多層全覆蓋，有限物資財力支持和無限科技教育人才力量相結合。到2020年，保持扶貧資金每年10%的增長。通過培養致富帶頭人、打造專業合作社等方式，帶動群眾發展產業、實現脫貧致富。通過“支”與“育”的方式，培養各類專業技術人才。完善勞務協作精準對接機制，每年拿出公益崗位優先選錄貧困地區人員。強化結對幫扶體系建設，形成政府、社會、企業和個人共同參與的幫扶格局。

“莊浪地區迎來蘋果豐收季，我們正籌備舉辦涼金果（天津）博覽會，做好當地產業展示和農副產品展銷�！笔�九大代表、河西區委書記賈鳳山說，河西區承擔對甘肅省莊浪縣和卓尼縣的對口幫扶任務。下一步，將著力在“準、精、細、實”上下功夫。要進一步加大資金投入力度，計劃到2020年分別累計向兩縣提供2000萬元的專項資金；積極協調天津甘肅商會及合作銀行，共同設立扶貧基金，初期規模1億元；穩步推進光伏發電扶貧產業建設，對兩縣各篩選出的集中連片500戶深度貧困戶，提供資金支持；繼續開展科技、教育、衛生等各類專項培訓，加大干部交流力度。

十九大代表、南開區委書記姚來英介紹說，南開區在對口幫扶甘肅省慶陽市環縣和甘南州夏河縣中，“堅持有限無限相結合”，動員協調社會組織和企業參與其中，加快當地脫貧奔小康的前進步伐。我們還將緊密結合兩縣發展現狀，幫助優化、合理化產業結構，推廣電商產業進縣城，加強兩地旅游業對接合作，把南開區的科技、產業等優勢與當地發展特點結合起來，將扶貧專項資金用在刀刃上，落實精準扶貧要求，推動當地打贏脫貧攻堅戰。

“要認真落實攜手奔小康的要求，強化‘一家人、一碼事、一塊干’的意識，持續深化與河北圍場縣、甘肅靜寧縣、西藏江達縣等地區的結對幫扶，共同打贏脫貧攻堅戰。”十九大代表、武清區委書記王小寧說，武清區計劃投入1.5億元，抓緊抓實產業對接、就業創業、生態保護、干部培訓、人才援助等五個方面40項重點工作，確保完成市委、市政府交給的任務。要重點加強產業發展對口幫扶，發揮市場機制作用和產業資源優勢，協助幫扶地區分別在武清設立農副產品銷售中心，鼓勵區內企業通過農產品深加工和原材料采購等方式加強合作。要進一步深化地區間經貿、文化、旅游等多方面的往來和合作，不斷提升交流、交往、交融水。

十九大代表、東麗區委書記尚斌義說，用“背靠同一燕山脈，同飲一灣灤河水”來形容津冀血脈關系再合適不過。在京津冀協同發展大背景下，東麗區與河北省承德縣結對幫扶，自然是分內之事、義不容辭。他表示，我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求，將政府引導與市場運作有機結合，圍繞當地優勢產業，積極引入社會資本，引導企業參與，進一步推動資金、人才、技術幫扶向搭建市場臺、促進科技創新、深化產業合作方向轉化，堅決打贏脫貧攻堅戰。