“黑龍江省谷子種植歷史悠久，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)是主糧作物，目前種植區(qū)域主要分布在齊齊哈爾和綏化地區(qū)。其中以齊齊哈爾市龍江縣種植面積最大、品質(zhì)最為優(yōu)良。”齊齊哈爾大學(xué)食品與生物工程學(xué)院副院長郭成宇代表說，2017年，齊齊哈爾市谷子種植面積20萬畝，僅龍江縣的種植面積就達(dá)14萬畝。

郭成宇代表介紹，雖然發(fā)展勢頭良好，但是，由于齊齊哈爾市的谷子深加工企業(yè)較少，谷子產(chǎn)加銷一體化相對(duì)滯后，大部分谷子仍處于賣原糧、賣大宗產(chǎn)品的階段；谷子加工設(shè)備落后，產(chǎn)品分等分級(jí)層次不多，附加值不高，帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力有限，加工環(huán)節(jié)的短板制約了全市谷子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以龍江縣為例，兩年谷子年產(chǎn)量在3萬噸以上，現(xiàn)有成規(guī)模的谷子初加工企業(yè)僅2家，年加工谷子約3000噸，加工率僅在10%左右。

“短板”也蘊(yùn)藏著潛力，據(jù)研究，谷子加工成初產(chǎn)品小米出售能夠增值3-5倍，通過深加工生產(chǎn)小米營養(yǎng)酒等系列產(chǎn)品、小米營養(yǎng)液等系列產(chǎn)品、小米主食等系列產(chǎn)品、小米休閑食品等產(chǎn)品出售可增值10倍以上。

因此，郭成宇代表建議國家對(duì)谷子產(chǎn)業(yè)給予政策和資金上的支持：

將谷子產(chǎn)業(yè)列入全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)優(yōu)選產(chǎn)業(yè)，在普惠制補(bǔ)貼上不低于玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)種植面積達(dá)到一定規(guī)模、具備發(fā)展一縣一品潛力的縣區(qū)，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、合作社建設(shè)等方面，再給予政策和項(xiàng)目支持，特別是對(duì)綠色有機(jī)谷子種植，在追溯系統(tǒng)、政策保險(xiǎn)等方面要給予重點(diǎn)扶持，不斷壯大基地規(guī)模。

建議國家制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)改造升級(jí)、新上谷子精深加工企業(yè)的，在貸款融資、財(cái)政貼息、稅收減免、用地審批等方面給予傾斜，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。同時(shí)，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要給予一定的支持，例如產(chǎn)品的內(nèi)包裝、產(chǎn)品的外包裝、產(chǎn)品的輔助原料等企業(yè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)鏈延長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值提升。

挖掘龍江小米文化，借助國家級(jí)媒體和臺(tái)，對(duì)龍江小米等系列產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)進(jìn)行宣傳、推介和保護(hù)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷，鑒于小米屬于“重量級(jí)”產(chǎn)品，建議在網(wǎng)絡(luò)上銷售初期，在物流費(fèi)用、分倉費(fèi)用方面給予補(bǔ)貼。

小米產(chǎn)業(yè)的市場定位是營養(yǎng)健康產(chǎn)品，目前以小米為原料研發(fā)的小米營養(yǎng)液系列產(chǎn)品、小米營養(yǎng)酒系列產(chǎn)品、小米主食系列產(chǎn)品和小米休閑食品等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)良好開局。建議建立政府、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)三方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)在新產(chǎn)品研究上給予資金支持，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力。

各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局、派出機(jī)構(gòu)、直屬各單位、業(yè)務(wù)主管各社會(huì)組織：

3月23日，黑龍江省擬定了《黑龍江省2018－2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》，做意見征求。

黑龍江省2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼繼續(xù)突出重點(diǎn)確定補(bǔ)貼范圍。

◎一是優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)具；

◎二是突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，全力保障支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)具；

◎三是綜合考慮種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及畜牧業(yè)發(fā)展等因素；

◎四是選擇短板機(jī)具，高端產(chǎn)品、智能裝備，對(duì)保有量明顯過多，技術(shù)相對(duì)落后，作業(yè)效率低和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用機(jī)具暫不納入補(bǔ)貼范圍。

按照以上原則，黑龍江擬確定補(bǔ)貼范圍包括：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、動(dòng)力機(jī)械共10大類18個(gè)小類36個(gè)品目。（下文附表）

2018年&2017年補(bǔ)貼范圍對(duì)比：

2017年黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械共7大類12個(gè)小類26個(gè)品目。

增加的3大類：農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

增加的6小類：施肥機(jī)械、根莖作物收獲機(jī)械、剝殼（去皮）機(jī)械、裝卸機(jī)械、飼養(yǎng)機(jī)械、廢棄物處理設(shè)備

增加的10個(gè)小品目：驅(qū)動(dòng)耙、施肥機(jī)（含水稻側(cè)深施肥裝置）、秧苗移栽機(jī)（含甜菜移栽機(jī)、水稻缽苗移栽機(jī)、水稻拋秧機(jī)和油菜栽植機(jī)）、撒肥機(jī)、薯類收獲機(jī)、玉米剝皮機(jī)、抓草機(jī)、清糞機(jī)、糞污固液分離機(jī)、病死畜禽無害化處理設(shè)備

詳細(xì)對(duì)比：

耕整地機(jī)械：

旋耕機(jī)由2017年的只含水田攪漿地機(jī)，變更為只含履帶自走式旋耕機(jī)、攪漿地機(jī)；2017年的翻轉(zhuǎn)犁變更成了2018年的鏵式犁。聯(lián)合整地機(jī)由2017年（只含深松聯(lián)合整地機(jī)和復(fù)式少、免耕聯(lián)合整地機(jī)），變更為帶深松功能。