2018年全省穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動方案

為進(jìn)一步貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的決策部署，切實保護(hù)調(diào)動地方政府抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)民種糧的積極性，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)。全面貫徹黨的十九大精神，以*，深入落實*視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以優(yōu)化糧食產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，著力調(diào)整主要糧食作物種植結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)糧食種植規(guī)模化、生產(chǎn)機械化、服務(wù)社會化，不斷提高種糧效益，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食總產(chǎn)量。

（二）主要目標(biāo)。2018年全省糧食種植面積穩(wěn)定在4100萬畝以上，全省糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬噸以上。

1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水。穩(wěn)定隴東等小麥主產(chǎn)區(qū)面積，提升社會化服務(wù)水，確保夏糧總產(chǎn)穩(wěn)定在250萬噸左右。鞏固提升秋糧優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)水，提升以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水，力爭秋糧產(chǎn)量穩(wěn)定在750萬噸以上。

2.突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、馬鈴薯和飼料玉米，優(yōu)質(zhì)小麥面積達(dá)到500萬畝，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯面積穩(wěn)定在800萬畝左右，優(yōu)質(zhì)玉米面積達(dá)到600萬畝，雜交玉米種子生產(chǎn)面積穩(wěn)定在130萬畝左右。

3.提高機械作業(yè)水。堅持良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，著力打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)。重點突破玉米、馬鈴薯機種機收，以農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化，不斷提高糧食生產(chǎn)機械的使用效率和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營效益，力爭主要糧食作物耕種收綜合機械化水達(dá)到55%以上。

　二、重點工作

（一）全面落實扶持政策。全面落實農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼、農(nóng)機具購置補貼、種糧大縣獎勵、制種大縣獎勵等糧食生產(chǎn)扶持政策，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，確保政策落實不走樣、給農(nóng)民的實惠不縮水。努力提高種糧比較收益，切實保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。

（二）不斷提升耕地質(zhì)量。深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，推廣測土配方施肥5300萬畝，推廣保護(hù)性耕作、秸稈還田等100萬畝以上，集成推廣深松耕技術(shù)450萬畝以上。積極開展生態(tài)型復(fù)合種植，采取間套輪作、糧豆輪作、休耕、增施有機肥等方式，實現(xiàn)“藏糧于地”。

（三）大力抓好糧食生產(chǎn)。落實糧食安全責(zé)任制，開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田。優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)布局，適當(dāng)調(diào)減天水市和隴南市條銹病核心越夏區(qū)、中部淺山干旱區(qū)等非優(yōu)勢區(qū)小麥面積，結(jié)合“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)適當(dāng)調(diào)減河西和沿黃灌區(qū)水地籽粒玉米。切實抓好1000萬畝國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和500萬畝省級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，促進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）著力提高單產(chǎn)水。加快糧食作物品種更新，培育一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、附加值高、適宜機械作業(yè)及肥水高效利用的糧食作物新品種。推廣優(yōu)質(zhì)中筋小麥品種，對現(xiàn)有小麥主推品種開展提純復(fù)壯，提高種子質(zhì)量。推廣抗旱、耐密、宜機收、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米品種，加快玉米機收步伐。重點推廣抗病、抗旱、適宜主食開發(fā)的馬鈴薯新品種，推進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋。推廣玉米全膜雙壟溝播、馬鈴薯黑色全膜壟作側(cè)播、小麥寬幅勻播等糧食綜合栽培技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)水，實現(xiàn)“藏糧于技”。

（五）認(rèn)真開展創(chuàng)建活動。扎實開展糧食綠色高產(chǎn)高效整建制創(chuàng)建，做到高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高質(zhì)量推進(jìn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。以綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、提高生產(chǎn)效率為目標(biāo)，集成組裝區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)、可推廣的高產(chǎn)高效技術(shù)模式。創(chuàng)新農(nóng)企合作方式，健全優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)增產(chǎn)增效。

（六）切實做好統(tǒng)防統(tǒng)治。健全重大病蟲疫情信息化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測預(yù)警的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加強小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病、玉米病蟲等重大病蟲防治，重點做好小麥條銹病菌源區(qū)綜合治理。積極開展專業(yè)化綠色統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，提高防治效果，減輕病蟲危害。進(jìn)一步加大對專業(yè)化服務(wù)組織的扶持力度，培育一批反應(yīng)快速、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊伍，提高農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治水。

（七）注重提升防災(zāi)能力。健全完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提前儲備救災(zāi)物資。加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。大力推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民因時、因地落實防災(zāi)減災(zāi)措施，逐步實現(xiàn)由被動救災(zāi)向主動防災(zāi)轉(zhuǎn)變。積極擴大政策性農(nóng)業(yè)保險實施范圍，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)保險制度，提高防范自然風(fēng)險的能力。