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湖北省住建廳出臺農(nóng)村危房改造補助新政策,補助對象必須是“住房最危險,經(jīng)濟最困難”的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,各地要將農(nóng)村危房改造分C級和D級兩種,按照三個檔次確定補助標準。
具體每戶的補助標準,由地方政府根據(jù)當?shù)貙嶋H,按照改造方式等情況具體測算確定。原則上,C級危房改造,五保戶、特困戶每戶補助累計不超過6000元,困難戶不超過4000元,一般困難戶不超過3000元;D級危房改造,五保戶、特困戶原則上每戶補助累計不超過3萬元,困難戶不超過1萬元,一般困難戶不超過8000元。
為規(guī)范和加強農(nóng)村危房改造補助資金管理,提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益,根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》以及我省實施農(nóng)村危房改造相關政策,《湖北省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)于日出臺,明確了資金申請與資金分配、資金使用管理、績效考評、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
《辦法》規(guī)定,農(nóng)村危房改造補助資金支持對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地應依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的分類補助標準。原則上C級危房改造,五保戶、特困戶每戶補助不超過6000元,困難戶不超過4000元,一般困難戶不超過3000元;D級危房改造,五保戶、特困戶每戶補助不超過30000元,困難戶不超過10000元,一般困難戶不超過8000元。
《辦法》強調(diào),農(nóng)村危房改造補助資金分配使用應遵循科學合理、公正客觀,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,績效評價、規(guī)范管理的原則,實行專項管理、專款專用,不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關的支出,不得在補助資金中提取工作經(jīng)費。
《辦法》規(guī)定,農(nóng)村危房改造補助資金績效考評是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價,上一年度績效考評結(jié)果將作為下一年度補助資金安排的參考因素。考評內(nèi)容包括:地方資金安排,項目資金管理、項目實施效果、違規(guī)違紀行為。
《辦法》強調(diào),各地住建部門應會同財政、發(fā)展改革部門,建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水等情況,要實行公示公告制度。各地財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責任追究制度,確保資金按照規(guī)定使用。
農(nóng)村房屋拆遷與賠償標準(新)
為加快推進城市化進程,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高土地集約利用水,保障建設項目順利進行,維護拆遷雙方當事人的合法權(quán)益,規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理,根據(jù)國務院、江蘇省有關法律和法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定了本辦法。
第一章 拆遷管理
第一條 在本市范圍內(nèi),因城市建設和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物,并需對房屋所有權(quán)人(以下統(tǒng)稱被拆遷人)進行補償安置的,適用本辦法。
第二條 在規(guī)劃建設控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷,取消宅基地安置,由用地單位(以下統(tǒng)稱拆遷人)給予貨幣補償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))可建造小高層或高層公寓房安置。
第三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置,但應在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點建房,鼓勵放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的,一律實行定銷公寓房安置。
第四條 房屋拆遷補償安置按照本辦法實行屬地管理。
第五條 房屋拆遷涉及的評估、測繪、動遷、房屋拆除的具體工作,須委托具備相應資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準的單位實施。
第六條 市建設行政主管部門負責動遷補償?shù)认嚓P管理工作;市國土資源行政主管部門負責拆遷中戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員安置基準面積的認定和宅基地審批管理工作;市物價行政主管部門負責拆遷定銷公寓房價格審批、鑒證、仲裁工作。
第二章 拆遷補償
第七條 被拆遷房屋補償中合法建筑面積,以合法有效批建面積為準。具體由各鎮(zhèn)(區(qū))界定。
第八條 房屋拆遷各類補償標準和計算方法:
1.房屋重置評估價。按城鎮(zhèn)房屋重置價結(jié)合成新的評估單價×合法建筑面積。 2002年4月1日前批建的房屋,一宅中的附房以合法批準面積為準,按房屋重置評估價補償,不作安置。
2002年4月1日后批建的房屋,不再另計附房面積,超過批建的部分按違章處理,不予補償。不足批建面積的,以實際面積為準。
2.房屋裝修評估值。
3.附屬物補償。各類附屬物補償?shù)木唧w標準由各鎮(zhèn)(區(qū))自行合理確定。特殊附屬物補償,由各鎮(zhèn)(區(qū))委托物價行政主管部門進行補償價格鑒證。
4.輔助補貼。(詳見房屋拆遷輔助補貼補償標準表)
5.房屋區(qū)位補償。720元/?×房屋安置基準面積。
6.按時簽協(xié)搬遷獎勵。簽協(xié)及時、按時搬遷的原則上給予不大于18000元的獎勵。具體標準由各鎮(zhèn)(區(qū))按拆遷項目自行確定。 第九條 房屋拆遷補償中評估的價格標準適用時點,以拆遷項目啟動日期為準。
第十條 進行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改(擴)建的部分不予補償。
第三章 拆遷安置
第十一條 選擇貨幣補償安置方式的,拆遷人以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評估價+被拆遷房屋裝修評估值+附屬物補償+輔助補貼+房屋區(qū)位補償價+按時簽協(xié)搬遷獎勵和定銷公寓房的差價補償。定銷公寓房差價計算式為:[(定銷公寓房市場單價?定銷公寓房安置基價)×安置基準面積]。
第十二條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的,以原房屋合法建筑面積作為安置基準面積,按被拆遷房屋重置評估價、被拆遷房屋裝 修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區(qū)位補償價、按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額與安置定銷公寓房總額結(jié)算差價。
安置房的基價為拆遷時安置房屋的重置等級單價+房屋區(qū)位補償單價。安置面積在基準面積內(nèi)按安置基價結(jié)算。超過安置基準面積20方米以內(nèi)按110%結(jié)算,超過安置基準20方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結(jié)算。全部超購的面積不得超過50方米。安置面積不足安置基準面積的部分,拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。
第十三條 選擇宅基地自建安置方式的,按被拆遷房屋重置評估價+被拆遷房屋裝修評估值+附屬物補償+輔助補貼+按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額進行補償后,根據(jù)《江蘇省宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。
第十四條 用于安置的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內(nèi)門的補貼價,由各地根據(jù)實際情況科學合理測定,報市物價行政主管部門鑒證認定。
第十五條 戶口在拆遷區(qū)域,60周歲以上無子女的老齡人,經(jīng)民政部門確認具備“五保戶”條件,無能力購房的,經(jīng)本人申請,原房僅補償房屋重置評估價后,由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。
第四章 配套規(guī)定
第十六條 被拆遷人按合法有效房屋計戶,被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的,應當合并為一戶計算其住宅面積。
第十七條 一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過宅基地的戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員,由本人申請,提供有效證明材料,經(jīng)所在村組公示10天無異議,由各鎮(zhèn)(區(qū))會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后,按人均40方米增加安置基準面積,但一戶安置基準面積總額最高不得超過280方米。
第十八條 一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員計算人均不足40方米的,經(jīng)所在村組公示10天無異議,由各鎮(zhèn)(區(qū))會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后,按人均40方米安置基準面積安置,但一戶安置基準面積總額最高不得超過280方米。
第十九條 房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條(三)、(四)規(guī)定條件的農(nóng)村分戶,由各鎮(zhèn)(區(qū))會同當?shù)貒临Y源管理等部門審核批準后,對新分出的無房戶,按人均40方米作為安置面積基準,但一戶安置基準面積總額最高不得超過160方米,在房屋拆遷時一并安置。
第二十條 拆遷中涉及的其他安置對象的界定:
1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的,原建于集體土地上的合法房屋被拆遷,比照本辦法補償安置。
2.規(guī)劃建設控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級危房戶,由本人提出申請,經(jīng)所在村組公示10天無異議的,由所在鎮(zhèn)(區(qū))組織會審批準后,進行預拆遷。
3.戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過宅基地的無房戶,按人均40方米基準安置,不享受房屋區(qū)位補償。在戶籍所在組拆遷中,由本人申請,提供有效證明材料,經(jīng)所在村組公示10天無異議,由各鎮(zhèn)(區(qū))會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后,隨拆遷項目辦理。
4.拆遷中涉及應當有房屋所有權(quán)的離婚時放棄或已處分的無房戶不再安置;離婚人員分得房屋的,離婚雙方均按實際的合法房屋面積作為安置基準;離婚一方已拆遷安置,另一方符合無房戶條件,按無房戶辦理。
第二十一條 戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員指《宿遷市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。
第二十二條 選擇貨幣補償自行購房或定銷公寓房安置的失地農(nóng)村居民,有關社會保障事宜,按我市有關規(guī)定辦理。
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