惠州出臺(tái)實(shí)施細(xì)則 小微企業(yè)年應(yīng)納稅上限提至50萬(wàn)

《惠州市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作實(shí)施細(xì)則》日前出臺(tái)，提出用3年左右時(shí)間使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，企業(yè)盈利能力明顯提升，形成企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的格局。

降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，我市將全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠企減稅及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

此外，我市將進(jìn)一步加大涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免力度，堅(jiān)持現(xiàn)行省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，將國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)費(fèi)等18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

記者了解到，我市將嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，全面實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和第三方評(píng)估組織收費(fèi)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政府性基金減免政策，自2017年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金；將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金免征范圍，由月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的繳納義務(wù)人擴(kuò)大到月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元的繳納義務(wù)人；清查取消政府違規(guī)設(shè)立的政府性基金。

降低融資成本

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立融資專項(xiàng)資金

貸款難一直是制約小微企業(yè)發(fā)展的一大難題。《實(shí)施細(xì)則》提出，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化信貸政策，加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持；完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融通機(jī)制，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等變相提高利率行為；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)研究設(shè)立融資專項(xiàng)資金，為中小微企業(yè)提供短期“過(guò)橋”資金支持。

據(jù)介紹，我市將引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的考核激勵(lì)機(jī)制，綜合考慮小微企業(yè)盈利能力、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率等因素，適當(dāng)提高對(duì)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的容忍度。在符合政策條件的前提下，支持發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃公司、融資租賃公司、村鎮(zhèn)銀行等金融或類金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)現(xiàn)有中小金融機(jī)構(gòu)積極拓展業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展。

《實(shí)施細(xì)則》提出，我市將積極引導(dǎo)企業(yè)利用境外低成本資金，鼓勵(lì)資信狀況良好、償債能力強(qiáng)、具有良好公司治理和外債風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的企業(yè)赴境外發(fā)行本外幣債券或借用中長(zhǎng)期國(guó)際商業(yè)貸款。

降低交易成本

全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”

過(guò)去，許多投資領(lǐng)域一直限制民間資本進(jìn)入。《實(shí)施細(xì)則》提出，按照國(guó)家和省的部署，取消限制民間投資進(jìn)入自然資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、能源、交通、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)政策，按規(guī)定簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。

年來(lái)，我市社會(huì)信用體系建設(shè)取得良好成效。記者了解到，我市將全面深入創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，在行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)交易和投融資等領(lǐng)域?qū)κ匦牌髽I(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利措施，對(duì)失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束；將注冊(cè)登記、行政審批、行業(yè)主管部門作出的行政許可和行政處罰等信息歸集到相應(yīng)企業(yè)名下，依法予以公示。同時(shí)，落實(shí)電子口岸臺(tái)建設(shè)完善工作，全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，對(duì)信用記錄良好的企業(yè)降低出口商品查驗(yàn)率，降低企業(yè)貨物的通關(guān)成本。

降低人工成本

公積金繳存比例不得超過(guò)12％

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，我市將落實(shí)國(guó)家降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例要求，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率維持在1％，其中個(gè)人費(fèi)率維持在0.2％；生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌運(yùn)行，不單獨(dú)向企業(yè)征收生育保險(xiǎn)費(fèi)，參保人正常享受生育保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇。

同時(shí)，我市將繼續(xù)執(zhí)行降低住房公積金繳存比例政策，對(duì)住房公積金繳存比例高于12％的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12％；確保全市住房公積金已開(kāi)戶和新開(kāi)戶單位及個(gè)人的繳存比例控制在5％～12％之間；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。

此外，我市將進(jìn)一步完善最低工資調(diào)整機(jī)制，將現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)由兩年至少一調(diào)改為原則上三年至少一調(diào)，2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　加快資金周轉(zhuǎn)

全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域保證金

據(jù)介紹，我市將積極開(kāi)展資產(chǎn)證券化和投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)將符合條件的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化，或通過(guò)金融租賃、融資租賃方式盤活存量資源。同時(shí)，全面清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，開(kāi)展建筑業(yè)繳納各種保證金情況摸查，按照既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、又能形成新約束機(jī)制的原則，制定切實(shí)可行的規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金政策措施，清查向企業(yè)收取保證金應(yīng)返未返行為，按照 “誰(shuí)收取、誰(shuí)返還”原則，分類制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃。

《實(shí)施細(xì)則》還提出，對(duì)債務(wù)規(guī)模較大且有三家以上債權(quán)銀行的客戶，支持各債權(quán)銀行成立債權(quán)人委員會(huì)并組建聯(lián)系臺(tái)，避免因單家機(jī)構(gòu)處置不當(dāng)引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)有序開(kāi)展債務(wù)重組、資產(chǎn)保全等工作。