郴州市國有土地上房屋征收補(bǔ)償購房獎(jiǎng)勵(lì)操作細(xì)則

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

已列入國有土地上房屋征收的被征收住宅類別房屋，且被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,在市城市房屋征收公告發(fā)布之日起至簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后1年內(nèi)在本市市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)購買住房的，均可給予購房獎(jiǎng)勵(lì)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)方式

本操作細(xì)則的購房獎(jiǎng)勵(lì)采用房票方式實(shí)施。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）購買新建商品住房的按被征收住宅房屋建筑面積給予600元/方米獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）購買存量住房（二手房）的按被征收住宅房屋建筑面積給予300元/方米獎(jiǎng)勵(lì)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放

作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議之日起15日內(nèi)，將經(jīng)核定并填寫規(guī)范的房票發(fā)放給被征收人,同時(shí)提示被征收人核對(duì)房票所載信息，并要求其本人簽名具領(lǐng)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)兌付

（一）被征收人購買住房后，可持本人身份證、房票、已網(wǎng)簽備案的被征收人或其直系親屬購房合同原件，在房票兌付有效期內(nèi)填寫《房票兌付申請表》，向作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門申請兌付購房獎(jiǎng)勵(lì)款。

（二）作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門在收到申請人提交的《房票兌付申請表》及相關(guān)資料后5日內(nèi)，應(yīng)核查被征收房屋與所購買房屋網(wǎng)簽備案信息，向被征收人一次性兌付購房獎(jiǎng)勵(lì)款。

（三）購房獎(jiǎng)勵(lì)款兌付后，作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)向市房產(chǎn)主管部門發(fā)出房屋交易提示。

六、其他規(guī)定

（一）被征收房屋屬國家公有住房，其承租人按相關(guān)規(guī)定可給予的購房獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)方式、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)兌付，按本細(xì)則相關(guān)規(guī)定操作。

（二）被征收人持有2張及以上房票的，可以憑1份購房合同兌付全部購房獎(jiǎng)勵(lì)款。

（三）被征收人購買新建商品住房并已兌付購房獎(jiǎng)勵(lì)款，在所購商品住房未辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前需退房的，應(yīng)當(dāng)向作出房屋征收決定的人民政府確定的房屋征收部門退還全部購房獎(jiǎng)勵(lì)款。市房產(chǎn)主管部門在確認(rèn)購房獎(jiǎng)勵(lì)款退還后，方可解除所購商品住房的房產(chǎn)交易提示。

七、法律責(zé)任

被征收人不得轉(zhuǎn)讓房票，不得利用房票非法謀取利益。國家工作人員在購房獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放、審查及兌付中有違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

八、附則

本細(xì)則自公布之日起施行，原《郴州市房產(chǎn)管理局關(guān)于規(guī)范國有土地上房屋征收貨幣安置購房獎(jiǎng)勵(lì)的通知》（郴房?2016?67號(hào)）同時(shí)廢止。本細(xì)則公布之日前的購房獎(jiǎng)勵(lì)可參照執(zhí)行。

州市市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為了公共利益的需要，實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一征收程序、統(tǒng)一征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一監(jiān)督考核。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市房產(chǎn)管理部門為市人民政府確定的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償部門（簡稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施市城市規(guī)劃區(qū)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政、國土資源、發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、監(jiān)察等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。?

第六條 北湖區(qū)人民政府、蘇仙區(qū)人民政府、郴州高新區(qū)管委會(huì)、郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理原則，配合做好房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)工作。?

發(fā)改、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、公安、城管和行政執(zhí)法、工商、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好房屋征收與補(bǔ)償工作。?

被征收房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第二章 征收決定

第七條 為保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：?

（一）國防和外交的需要；?

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；?

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；?

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；?

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第八條 依照本辦法第七條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交以下資料:

（一）申請國有土地上房屋征收審查表；

（二）發(fā)改部門出具的項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料或項(xiàng)目立項(xiàng)批文；?

（三）國土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和附圖；?

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料。項(xiàng)目規(guī)劃藍(lán)線圖；?

（五）財(cái)政部門或金融機(jī)構(gòu)出具的房屋征收補(bǔ)償安置資金證明，或其它房屋征收補(bǔ)償安置資金來源的證明；?

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。?

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目除提交前款規(guī)定的材料外，還需提交納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目計(jì)劃由住房保障部門申報(bào)，發(fā)改部門會(huì)同相關(guān)部門編制，經(jīng)市人民政府同意后，按程序納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。?

第九條 房屋征收部門自收到房屋征收申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查。房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)以及本辦法第七條、第八條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將房屋征收范圍報(bào)市人民政府同意后公布。?

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、土地權(quán)屬等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人在公布之日起10日內(nèi)對(duì)調(diào)查登記結(jié)果提出異議申請的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，調(diào)查結(jié)果確有變動(dòng)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。?

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知國土資源、住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限及內(nèi)容。暫停期限最長不得超過1年。?

第十一條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通過抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)選定方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)被征收房屋進(jìn)行咨詢評(píng)估，依據(jù)咨詢評(píng)估結(jié)果測算征收補(bǔ)償費(fèi)用。?

第十二條 房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府。

市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。?

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：?

（一）征收以及補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；?

（二）征收范圍；?

（三）簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的期限；?

（四）被征收房屋權(quán)屬的認(rèn)定和征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及方式；?

（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積、戶型、結(jié)算方式等情況；

（六）臨時(shí)過渡方式、過渡期限；?

（七）搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置標(biāo)準(zhǔn)；?

（八）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；?

（九）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；?

（十）其他事項(xiàng)。?

第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案后報(bào)市人民政府。?

第十四條 市人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作出預(yù)警評(píng)價(jià)：?

（一）房屋征收事項(xiàng)是否經(jīng)過合法性和可行性論證；?

（二）實(shí)施房屋征收是否產(chǎn)生行政爭議和具有化解的可能；?

（三）征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源能否籌措到位；?

（四）擬定的征收補(bǔ)償方案是否公、合理。?

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不可實(shí)施的意見。對(duì)可實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素的防范、化解和處置預(yù)案。?

房屋征收決定涉及被征收人500戶（含500戶）以上的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議決定。?

第十五條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查摸底情況、房屋價(jià)值咨詢評(píng)估和擬定的征收補(bǔ)償方案，編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算。?

房屋征收工作完成后，房屋征收部門根據(jù)房屋征收項(xiàng)目情況，編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償費(fèi)用決算。?

第十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�。在房屋征收決定作出前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位。?

第十七條 房屋征收決定作出前所需工作經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主單位予以保障。房屋征收決定作出后，房屋征收部門根據(jù)工作進(jìn)度，及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi)。?

第十八條 房屋征收工作經(jīng)費(fèi)按照下列比例安排：?

（一）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在5000萬元以下的項(xiàng)目（含5000萬元），按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的5%安排；?

（二）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在5000萬元-1億元（含1億元）的，按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的3%安排；?

（三）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在1億元-2億元（含2億元）的，按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的2.5%安排；?

（四）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在2億元-3億元（含3億元）的，按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的1.5%安排；?

（五）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在3億元以上的，按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用的1%安排。?

房屋征收工作經(jīng)費(fèi)按房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用分段累進(jìn)制計(jì)算，列入房屋征收成本。房屋征收部門與房屋征收實(shí)施單位的工作經(jīng)費(fèi)，由房屋征收部門按照35%和65%的比例進(jìn)行分配并按項(xiàng)目進(jìn)度撥付。

房屋征收工作中，發(fā)生的對(duì)被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、行政復(fù)議、司法訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行、房屋面積及土地測繪、房屋價(jià)值評(píng)估、被征收房屋調(diào)查（認(rèn)定、處理）、被征收房屋拆除等費(fèi)用計(jì)入房屋征收成本。?

第十九條 房屋征收成本核算由房屋征收部門會(huì)同財(cái)政部門審查，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后下達(dá)批準(zhǔn)文件。?

第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償方案、公開征求意見情況、聽證報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、征收補(bǔ)償資金到位情況等進(jìn)行審查，對(duì)征收程序合法、征收補(bǔ)償方案合理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控的，方可作出房屋征收決定。?

市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、實(shí)施單位、達(dá)不成協(xié)議的或被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法以及行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。?

被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。?

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章 補(bǔ)償安置

第二十一條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：?

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；?

（二）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；?

（三）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)過渡安置的補(bǔ)償。?

第二十二條 市人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住建、城管和行政執(zhí)法、房產(chǎn)等部門組成的聯(lián)席工作會(huì)，對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑以及其他存在爭議的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。?

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。具體辦法另行制定。?

第二十三條 市人民政府房屋征收部門建立健全房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫，根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請，將其中依法登記注冊、具有三級(jí)以上資質(zhì)和良好執(zhí)業(yè)信用記錄的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)納入備選，并向社會(huì)公布。?

第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；?

（二）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫中具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；?

（三）房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報(bào)名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日；?

（四）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家；少于3家的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫中邀請；

（五）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致意見的，將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；?

（六）協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定；?

（七）房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。?

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，協(xié)商過程應(yīng)當(dāng)公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。?

第二十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，不得出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告。?

第二十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國家的規(guī)定評(píng)估被征收房屋價(jià)值，應(yīng)當(dāng)遵循先整體評(píng)估、后分戶評(píng)估的原則，并考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。?

第二十七條 征收房屋需搬遷機(jī)器設(shè)備和其他物資的，搬遷費(fèi)由房屋征收部門與被征收人參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估確定。?

機(jī)器設(shè)備和其他物資因搬遷喪失使用價(jià)值的，其損失補(bǔ)償評(píng)估按照前款的規(guī)定辦理。?

第二十八條 被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值由房屋征收部門與被征收人協(xié)商給予補(bǔ)償；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估確定補(bǔ)償。?

因被征收人原因無法確定室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，相關(guān)機(jī)構(gòu)在人民法院根據(jù)補(bǔ)償決定依法強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：?

（一）房屋征收部門對(duì)室內(nèi)裝飾裝修進(jìn)行勘察記錄；?

（二）公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全；?

（三）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值。?

第二十九條 機(jī)器設(shè)備和其他物資的搬遷費(fèi)及損失補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值、停產(chǎn)停業(yè)損失和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的市場價(jià)值需要評(píng)估的，由房屋征收部門委托評(píng)估房屋價(jià)值的同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。?

第三十條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)房屋價(jià)值、機(jī)器設(shè)備和其他物資的搬遷費(fèi)及損失補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值、停產(chǎn)停業(yè)損失和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的市場價(jià)值評(píng)估有異議的，可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向出具評(píng)估結(jié)果的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向被征收房屋所在地的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請鑒定。?

第三十一條 市人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。?

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、土地、房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律等方面的專家組成。?

第三十二條 市人民政府確定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織儲(chǔ)備安置房源，設(shè)立存量房信息庫供被征收人選擇。?

第三十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償。?

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按被征收房屋類似房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。?

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積1:1的比例進(jìn)行調(diào)換，同等面積內(nèi)互不找補(bǔ)差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積不足被征收房屋建筑面積的，不足部分按被征收房屋市場評(píng)估單價(jià)上浮20%結(jié)算；被征收房屋屬于住宅類別的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積超出被征收房屋建筑面積的，10方米以內(nèi)（含10方米）按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑成本單價(jià)上浮10%結(jié)算，超出10方米以上的部分按同等地段商品房市場單價(jià)結(jié)算。?

第三十四條 被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先給予住房保障。

被征收房屋屬于住宅類別，被征收人在本市范圍內(nèi)私有住宅房屋建筑面積合計(jì)不足50方米的（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)權(quán)不分開計(jì)算，將被征收人在同一城區(qū)范圍內(nèi)的其他產(chǎn)權(quán)房屋建筑面積合并計(jì)算），補(bǔ)足50方米給予補(bǔ)償。補(bǔ)足部分建筑面積不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。不計(jì)算裝飾裝修、搬遷費(fèi)等其他補(bǔ)償。?

在房屋征收范圍確定后，被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不適用前款規(guī)定。?

第三十五條 因被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過渡安置的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人約定過渡期限和過渡安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體在各項(xiàng)目《征收補(bǔ)償方案》中明確。征收部門向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房進(jìn)行過渡安置的，不再支付過渡安置費(fèi)。?

房屋征收部門未按約定期限交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房，延長過渡期限的，按《湖南省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（省人民政府令第268號(hào)）第二十一條執(zhí)行。?

第三十六條 征收生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，每月按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值的7‰給予補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)期限，按照實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)的月數(shù)計(jì)算確定。?

被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前上一年度實(shí)際經(jīng)營效益，以及相關(guān)證明材料，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時(shí)不得給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。?

第三十七條 被征收房屋已繳納房屋維修資金，按照房屋維修資金相關(guān)政策規(guī)定處理。?

第三十八條 國有直管公房、國有單位自管公房原則上按貨幣補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目《征收補(bǔ)償方案》中予以明確。?

第三十九條 被征收房屋的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)等以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

對(duì)涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)等房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。?

第四十條 房屋征收部門與被征收人依照相關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、過渡安置方式和過渡安置期限、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、搬遷期限、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、裝飾裝修補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。?

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。?

第四十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請市人民政府依照《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并依法送達(dá)被征收人。?

第四十二條 房屋補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：?

（一）被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；?

（二）房屋征收的依據(jù)和理由；?

（三）《條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)；

（四）告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。?

第四十三條 房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。房屋補(bǔ)償決定確定的自行搬遷期限不得少于15日。?

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。?

第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。?

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。?

第四十五條 被征收房屋的拆除應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)為房屋拆除施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)承接的房屋拆除工程依法承擔(dān)責(zé)任。?

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)被征收房屋拆除施工的安全監(jiān)督管理工作。?

第四十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并依法公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)

第四十七條 作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)包括：?

（一）根據(jù)被征收人的實(shí)際情況，可給予被征收人困難救濟(jì)金、物業(yè)管理費(fèi)等補(bǔ)助；?

（二）根據(jù)被征收人對(duì)征收工作的支持情況，可給予被征收人的上浮獎(jiǎng)勵(lì)、按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)、按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)、貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)、購房獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)項(xiàng)。?

第四十八條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按以下�?biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助：?

(一）上浮獎(jiǎng)勵(lì)。征收房屋屬于住宅類別的，按被征收住宅房屋主體評(píng)估單價(jià)上浮20%予以獎(jiǎng)勵(lì)。征收房屋屬于國有公房以及非住宅的，按被征收房屋主體評(píng)估單價(jià)上浮10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過10萬元；?

（二）按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人按《征收補(bǔ)償方案》規(guī)定的期限簽訂補(bǔ)償協(xié)議，給予2萬元/戶的按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)；?

（三）按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人按《征收補(bǔ)償協(xié)議》約定期限搬遷的，給予1萬元/戶的按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；?

（四）集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人按《征收補(bǔ)償方案》規(guī)定的期限和《征收補(bǔ)償協(xié)議》約定的搬遷期限（以棟、單元、組等為單位，具體在《征收補(bǔ)償方案》和《征收補(bǔ)償協(xié)議》中明確）完成簽約搬遷的，給予1萬元/戶的集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；?

（五）尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人自行尋找安置房源的，按（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)權(quán)不得分開計(jì)算）3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)；?

（六）貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按被征收房屋建筑面積給予300元/方米的貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)；?

（七）購房獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，簽訂補(bǔ)償協(xié)議后一年之內(nèi)在市城市規(guī)劃區(qū)自行購買新建商品住房安置的，按被征收房屋建筑面積給予600元/方米的購房獎(jiǎng)勵(lì)；具體辦法另行制定；?

（八）物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)被征收房屋按其建筑面積一次性給予150元/方米的物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助；?

（九）困難補(bǔ)助。被征收人因重大疾病、突發(fā)重大意外事故、喪失勞動(dòng)能力等導(dǎo)致家庭生活特別困難的，由本人申請，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)認(rèn)定，可以按3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予困難補(bǔ)助。?

第四十九條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按本辦法第四十八條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定，給予被征收人上浮獎(jiǎng)勵(lì)、按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)、按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)、貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)、購房獎(jiǎng)勵(lì)、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。?

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本辦法第四十八條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定，給予被征收人按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)、按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、集體簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。?

第五十條 有下列情況之一的，被征收人不得享受本辦法第四十八條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)：?

（一）在規(guī)定的簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；?

（二）在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，但未按補(bǔ)償協(xié)議約定的期限騰空房屋交付拆除的；?

（三）由市人民政府依法作出征收補(bǔ)償決定的。

第五章 考核監(jiān)督

第五十一條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、房屋征收部門以及其他有關(guān)部門，對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理或者及時(shí)移交有關(guān)單位處理。?

監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。?

第五十二條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，制定房屋征收中長期規(guī)劃和房屋征收年度計(jì)劃。?

第五十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償結(jié)束后30日內(nèi)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并妥善保存。?

第五十四條 房屋征收部門工作人員應(yīng)當(dāng)具備與開展房屋征收補(bǔ)償工作相適應(yīng)的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。?

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償工作人員的管理以及法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。?

第五十五條 市人民政府建立房屋征收與補(bǔ)償工作考核機(jī)制，對(duì)各相關(guān)部門開展房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行考核。具體的考核辦法由房屋征收部門制定，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。

第六章 法律責(zé)任

第五十六條 房屋征收部門的工作人員以及其他國家工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)部門依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第五十七條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。?

第五十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。?

第五十九條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。?

第六十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，按照《條例》第三十四條規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十一條 各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。?

第六十二條 本辦法自公布之日起施行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。原《郴州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（郴政辦發(fā)〔2013〕30號(hào)）同時(shí)廢止。?

本辦法施行前已發(fā)布征收決定公告的項(xiàng)目，繼續(xù)按照原有規(guī)定執(zhí)行。