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河池拆遷補(bǔ)償最新標(biāo)準(zhǔn),河池拆遷補(bǔ)償新政策
城市的發(fā)展是一個不斷進(jìn)行再建設(shè)的過程,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實施,*的逐步建立,生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃,有時也為了國家專項工程建設(shè)的需要,有必要對原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷,達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。那么和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?高考知識網(wǎng)在網(wǎng)上收集整理了一些關(guān)于河池拆遷補(bǔ)償最新標(biāo)準(zhǔn)的信息。注:河池拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)請以河池官方發(fā)布文件為準(zhǔn),本文僅僅起到參考作用,真實性與否并未做核對。
河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)
集體土地征收與補(bǔ)償安置暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的集體土地征收及房屋拆遷安置,維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)〔2004〕238號)、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)獨立式城鎮(zhèn)居民私人住宅建設(shè)管理的通知》(桂建村鎮(zhèn)〔2007〕11號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合宜州新區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍是指經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的河池市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃劃定的宜州新區(qū)范圍。
上述范圍內(nèi)因城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展列入土地儲備計劃并經(jīng)河池市人民政府批準(zhǔn),征收集體土地需要進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的征收土地,是指國家為了公共利益的需要,把農(nóng)民集體所有的土地依法征為國有,實現(xiàn)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的行為。
本辦法所稱土地征地與補(bǔ)償安置,是指國家為了公共利益需要,依照法律法規(guī)規(guī)定將農(nóng)村集體所有的土地征收為國有土地之后,為解決好被征收土地農(nóng)民生產(chǎn)生活,對被征收土地的農(nóng)村集體、農(nóng)民依法給予補(bǔ)償和安置的行為。
本辦法所稱農(nóng)民,是指在河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)擁有集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員。
第四條 河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地依法實行統(tǒng)一征收。
宜州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征收及地上房屋拆遷安置工作,實行征地拆遷工作包干機(jī)制,設(shè)立宜州區(qū)征地拆遷辦公室,代表宜州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體實施和協(xié)調(diào)宜州新區(qū)征地拆遷、安置工作。負(fù)責(zé)做好被征地拆遷群眾工作,組織動員被征地村、組、土地承包人、被拆遷人按時辦理補(bǔ)償?shù)怯洿_認(rèn)手續(xù)、土地丈量、地上附著物的清點、簽訂《土地征收協(xié)議》、《房屋拆遷協(xié)議》及領(lǐng)取補(bǔ)償款等手續(xù),組織開展已征收土地清表和圍欄等土地前期開發(fā)工作。負(fù)責(zé)審核、公示等農(nóng)民安置相關(guān)具體工作,收集和整理材料,按程序完成已征收土地的移交工作。
市國土資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、衡全市新增建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)資源支持宜州新區(qū)建設(shè);指導(dǎo)宜州新區(qū)管委會國土資源部門對新區(qū)范圍內(nèi)土地利用總體規(guī)劃編制、調(diào)整、修改,用地預(yù)審,用地報批,批后實施,土地供應(yīng);指導(dǎo)征地拆遷補(bǔ)償安置法律法規(guī)、政策的培訓(xùn),指導(dǎo)督促各部門嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的程序開展征地拆遷、安置工作。
宜州新區(qū)管委會負(fù)責(zé)受委托辦理宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)審批(審查)事項;負(fù)責(zé)開展用地預(yù)審、建設(shè)用地指標(biāo)申請、用地報批、耕地占補(bǔ)衡、審核征收土地及補(bǔ)償安置方案公告、審核被征地群眾聽證告知書及組織召開聽證會、負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置法律法規(guī)、政策的培訓(xùn)及解釋,指導(dǎo)督促相關(guān)單位嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的程序開展征地拆遷、安置等工作;負(fù)責(zé)收集項目立項、規(guī)劃選址、勘測定界等報批材料;制定被征地集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置、小區(qū)(鎮(zhèn))產(chǎn)權(quán)置換建設(shè)用地規(guī)劃方案并負(fù)責(zé)實施;協(xié)調(diào)宜州區(qū)人民政府配合完成建立基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)人口與耕地數(shù)據(jù)庫、征收土地報批前的土地權(quán)屬調(diào)查、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被征收后人均耕地及被征地拆遷安置人員情況調(diào)查;負(fù)責(zé)草擬、張貼征收土地方案公告和征收土地補(bǔ)償、拆遷安置方案公告;負(fù)責(zé)按工作包干機(jī)制撥付補(bǔ)償費、測算征地、拆遷成本費用,接收批后實施資料,建立征地拆遷檔案,管理開發(fā)已征收的土地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供被征地單位和個人未按期交付土地,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的證據(jù)材料;負(fù)責(zé)按廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、國土資源廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險制度指導(dǎo)意見的通知》(桂人社發(fā)?2016?46號)規(guī)定將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼資金納入征地成本。
市土地儲備中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)宜州新區(qū)管委會開展土地征收和安置、土地儲備、土地供應(yīng)前期開發(fā)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)宜州新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)部門實施新區(qū)范圍內(nèi)城市規(guī)劃工作,指導(dǎo)河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置工作。
市財政局負(fù)責(zé)按照征地成本支出的資金管理要求,對征地拆遷補(bǔ)償安置資金的籌措、使用和結(jié)算決算進(jìn)行審核和監(jiān)督。
市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂 、采石、采礦、取土等,非法占用土地,將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行政處罰;對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè),未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè),臨時建筑物和構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除,未取得施工許可證或者開工報告擅自施工的行政處罰。
人力資源和社會保障部門按政策規(guī)定做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障工作,按屬地管理原則提供用地報批需要的被征地農(nóng)民社會保障實施方案和審核意見材料。
市審計局負(fù)責(zé)對征地拆遷補(bǔ)償安置資金籌措、使用管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
市發(fā)展改革、市政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、經(jīng)管、統(tǒng)計、物價、監(jiān)察、公安、法院、法制辦、司法、房管、房改、調(diào)處等部門及規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)按照各自職責(zé)協(xié)同做好土地征收工作。
第五條 宜州區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門在征地完成后及時將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的在冊人口與現(xiàn)有土地情況進(jìn)行登記,送宜州新區(qū)管委會備案。
第六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對征收土地補(bǔ)償費的收取、支出、用途等情況應(yīng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,接受監(jiān)督。
第二章 土地征收程序
第七條 宜州新區(qū)國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃以及城市建設(shè)規(guī)劃,擬定征地范圍,向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征收土地預(yù)公告。
征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、聽證告知、安置途徑等。
征收土地預(yù)公告發(fā)布屆滿2年后,未實施征地拆遷的,其公告自動失效。
征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人不得改變土地用途和地上建(構(gòu))筑物現(xiàn)狀;不得新建、擴(kuò)建房屋和其他設(shè)施;公告后搶栽、搶種農(nóng)作物或者搶占、搶建的建(構(gòu))筑物不得列入補(bǔ)償范圍。
在土地征收預(yù)公告有效期限內(nèi),發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、工商、供水、供電等部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理擬征收土地范圍內(nèi)相關(guān)證照的審批或報裝手續(xù)。
征收土地預(yù)公告發(fā)布后,宜州區(qū)征地拆遷辦公室組織轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)、社區(qū)(村委會)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)權(quán)利人對擬征地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物等事項進(jìn)行調(diào)查和丈量清點登記,相關(guān)權(quán)利人對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果應(yīng)予確認(rèn),對相關(guān)權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的,采取證據(jù)保全措施。
第八條 堅決遏制、打擊違法搶種、搶占、搶建行為。宜州新區(qū)國土資源局發(fā)布征收土地預(yù)公告后,預(yù)征收土地范圍內(nèi)群眾應(yīng)停止新種、新建行為。對于發(fā)布征收土地預(yù)公告后搶種的作物、搶占、搶建的建(構(gòu))筑物一律不予補(bǔ)償和安置。對公告征收土地范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物,依法認(rèn)定其合法性,被認(rèn)定為違法建設(shè)的建(構(gòu))筑物一律不予補(bǔ)償和安置。對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目,發(fā)展改革委不得辦理項目可行性研究報告審批、核準(zhǔn)手續(xù),住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可,不得發(fā)放施工許可證,供電、供水公司和市政管理局不得通電、通水、通氣,國土資源局不得辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的,工商局不得登記。同時,國土資源局要會同有關(guān)部門,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的新情況,深入研究在依照土地利用總體規(guī)劃、加強(qiáng)用途管制的前提下,完善對企業(yè)、農(nóng)民住宅等農(nóng)村集體建設(shè)用地管理和流轉(zhuǎn)的政策措施。
被拆遷人已取得用地、建房批準(zhǔn)證件(用地的有效證件以國土資源管理部門認(rèn)定為準(zhǔn),建房的有效證件以規(guī)劃建設(shè)管理部門認(rèn)定為準(zhǔn)),但征地預(yù)公告發(fā)布之日起新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè),已建造部分計入補(bǔ)償。
第九條 征地依法報批前,宜州新區(qū)國土資源局應(yīng)書面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)權(quán)利人對擬征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利;權(quán)利人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證;權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證申請的,視為放棄聽證。
第十條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見或者要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向宜州新區(qū)國土資源局提出書面申請。
宜州新區(qū)國土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對權(quán)利人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定舉行聽證會。確需修改征地、補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的土地征收辦法進(jìn)行修改。
第十一條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,宜州新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布征收土地公告、宜州新區(qū)國土資源局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布補(bǔ)償安置方案公告。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其征地補(bǔ)償以宜州區(qū)征地拆遷辦公室的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十二條 宜州新區(qū)國土資源局在征收土地補(bǔ)償、安置方案公告后,收集被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權(quán)利人的意見,并將征收土地補(bǔ)償安置、方案及意見采納情況報宜州新區(qū)管委會批準(zhǔn)實施。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案實施,被征地單位、土地承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從,不得阻撓。
第十三條 被征地單位和個人未按期交付土地,并違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由宜州新區(qū)國土資源部門按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定責(zé)令限期交出土地,拒不交出土地的,由宜州新區(qū)國土資源部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章 征收土地補(bǔ)償和獎勵
第十四條 征收集體土地補(bǔ)償費包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費和地上附著物補(bǔ)償費。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。
綜合價格根據(jù)自治區(qū)人民政府公布的廣西壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府調(diào)整公布。
第十五條 土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費和地上附著物補(bǔ)償費的分配使用按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,原則上首先要考慮被征地農(nóng)民社會保障所需費用。
第十六條 被征收土地的集體或個人積極配合政府工作,在規(guī)定的時間內(nèi)主動簽定征地協(xié)議并依照承諾按時交付被征土地的,除按規(guī)定取得的征地補(bǔ)償相關(guān)費用外,由征地單位另行按菜地、魚塘、藕塘、水田、旱地每畝5000元,園地、林地每畝3000元,其他土地每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。
第四章 征收土地安置
第十七條 因征地需要安置的,除按法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定支付安置補(bǔ)助費外,宜州新區(qū)管委會可以通過預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置或自謀職業(yè)補(bǔ)助兩種方式之一拓寬安置途徑,其中預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置是以被征地村民小組為單位給予安置,自謀職業(yè)補(bǔ)助以被征地農(nóng)戶為單位給予安置。
(一)預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置。按照征收土地(除林地、未利用地、建設(shè)用地外)面積的12%規(guī)劃預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地,面積包含地塊內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地面積。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置的土地性質(zhì)分為集體和國有兩種,須依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批和用地批準(zhǔn)手續(xù)后方可使用。安置用地性質(zhì)為集體的,不征收為國有土地;性質(zhì)為國有的,可依法采取出讓或劃撥方式供地。嚴(yán)禁將預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置的土地分配到家庭戶或村民個人。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置的土地成本納入片區(qū)征地成本,由征地單位承擔(dān)并核算,并由宜州新區(qū)財政金融局核定。
預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置采取一次規(guī)劃、分期供應(yīng)的辦法,即依據(jù)各組土地調(diào)查統(tǒng)計情況提出初步選址方案先報河池市宜州新區(qū)管委會初審,后報市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作委員會審定,宜州區(qū)人民政府按照市人民政府批復(fù)的宜州新區(qū)年度土地收儲計劃開展土地征收工作,在完成各集體經(jīng)濟(jì)組織30%土地征收工作前,暫不開展預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置用地的分期供應(yīng)工作,待達(dá)到30%土地征收比例后,由宜州新區(qū)土地征用收儲中心、規(guī)劃建設(shè)局結(jié)合預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置規(guī)劃啟動分期供應(yīng)工作。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置規(guī)劃控制技術(shù)指標(biāo)必須符合宜州新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求,各集體經(jīng)濟(jì)組織對預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置用地的使用應(yīng)遵循分期供應(yīng)、集中使用的原則。安置工作整體完成后,剩余的預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置地塊安排用于其他被征地集體經(jīng)濟(jì)組織安置或由政府調(diào)整使用。依照村民自治制度,由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行確定在預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置地塊開發(fā)經(jīng)營中所得收入的分配使用,并負(fù)責(zé)提供各農(nóng)戶的生產(chǎn)生活安置保障。
(二)實行自謀職業(yè)安置。被征地農(nóng)戶領(lǐng)取征地補(bǔ)償費用后,由其與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和征地單位簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議,一次性領(lǐng)取自謀職業(yè)補(bǔ)助費,自行解決安置問題。自謀職業(yè)補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)為:按該被征地農(nóng)戶被征收的水田、菜地、旱地、園地、魚塘、藕塘、設(shè)施農(nóng)用地(不含林地、未利用地及建設(shè)用地)面積計算,每畝補(bǔ)助12萬元,另給予每畝1萬元獎勵。選擇該安置方式一次性領(lǐng)取自謀職業(yè)補(bǔ)助費的,不再享受預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置方式的相關(guān)安置政策,對應(yīng)面積從安排預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置計算基數(shù)扣減。
第五章 房屋拆遷補(bǔ)償安置
第十八條 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷在集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人 。
征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),納入征收土地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告。
第十九條 征地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償,被拆遷人應(yīng)按要求提供合法有效的建設(shè)用地、建房批準(zhǔn)證件等證明材料。對因歷史客觀原因未辦理建設(shè)用地、建房批準(zhǔn)等審批手續(xù)的房屋,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)依照農(nóng)村宅基地相關(guān)政策進(jìn)行確認(rèn)后,按本辦法相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償、安置。
第二十條 河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償,按照《河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十一條 住房拆遷按以下兩種方式之一進(jìn)行補(bǔ)償安置。
(一)貨幣補(bǔ)償安置。
住房拆遷貨幣補(bǔ)償金額按本暫行辦法第二十條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,住房所占土地按本辦法集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。采取此安置方式的,再按被拆遷住房建筑面積1000元/?、占地面積1500元/?給予安置補(bǔ)助。
(二)產(chǎn)權(quán)置換安置。
被拆遷獨立產(chǎn)權(quán)住房采取在符合新區(qū)總體規(guī)劃的小區(qū)(鎮(zhèn))內(nèi)統(tǒng)一建造產(chǎn)權(quán)置換房,對被拆遷住房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換的方式安置。小區(qū)(鎮(zhèn))產(chǎn)權(quán)置換安置房以低層聯(lián)排住宅為主要形式并具有民族、旅游,由征地單位在符合規(guī)劃前提下統(tǒng)一設(shè)計建造。
小區(qū)(鎮(zhèn))內(nèi)產(chǎn)權(quán)置換房用地性質(zhì)為劃撥或出讓,實行面積分檔規(guī)劃建造,以檔原則預(yù)留安排、抽簽選房。根據(jù)被拆遷住房建筑結(jié)構(gòu)差異,被拆遷住房建筑面積和產(chǎn)權(quán)置換房建筑面積置換比例為:框架結(jié)構(gòu)1:1.1;磚混結(jié)構(gòu)1:1.0;磚瓦結(jié)構(gòu)1:0.8;泥瓦結(jié)構(gòu)1:0.6。產(chǎn)權(quán)置換房實際安置建筑面積與應(yīng)安置建筑面積相等部份互不補(bǔ)差,產(chǎn)生面積差的,結(jié)合面積差異實際情況,由被拆遷人支付購房款或征地單位按本辦法第二十條規(guī)定以貨幣方式進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)置換房用地性質(zhì)為劃撥的,其與被拆遷住房占地面積相等部分互不補(bǔ)差,產(chǎn)權(quán)置換房占地面積大于被拆遷住房占地面積的,由被拆遷人繳納差異面積的補(bǔ)償、安置等費用;被拆遷住房占地面積大于產(chǎn)權(quán)置換房占地面積的,差異面積按本辦法規(guī)定的集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)置換房土地性質(zhì)為出讓的,由土地使用人按產(chǎn)權(quán)置換房用地面積繳納土地出讓價款。產(chǎn)權(quán)置換具體辦法、面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)權(quán)置換安置房辦證相關(guān)優(yōu)惠政策另行制定。被拆遷住房裝修部分按辦法附件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或采取評估方式給予貨幣補(bǔ)償。
第二十二條 河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上非住房的拆遷,原則按本辦法非住宅房屋建構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實行貨幣補(bǔ)償安置。
第二十三條 征地單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷住房建筑面積向被拆遷人支付房屋搬遷補(bǔ)助費,補(bǔ)助根據(jù)實際搬遷情況不超過兩次。
第二十四條 征地單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷住房建筑面積向被拆遷人支付臨時過渡補(bǔ)助費。被拆遷住房實行貨幣補(bǔ)償方式安置的,一次性發(fā)放6個月臨時過渡補(bǔ)助費;實行產(chǎn)權(quán)置換安置的,臨時過渡補(bǔ)助費按安置房交付之日起3個月計算截止日。
第二十五條 被拆遷人在搬遷通知規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷的,可由征地單位按房屋建筑面積給予40元/?獎勵。
第六章 附則
第二十六條 本辦法于2018年4月1日起施行。
第二十七條 凡在宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),國家、自治區(qū)確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目對征收土地辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條 本辦法由宜州新區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
附件:河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
附件
河池市宜州新區(qū)
規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
一、征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位:元/畝
三大類
一級分類
二級分類
類別名稱
類別名稱
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村集體農(nóng)用地
耕地
水田
71511
旱地
71511
園地
果園
71511
其他園地
71511
林地
有林地
63260
灌木林地
63260
其他林地
63260
交通用地
農(nóng)村道路
71511
水域及水利設(shè)施用地
坑塘水面
71511
溝渠
71511
其他土地
設(shè)施農(nóng)用地
55008
田坎
71511
農(nóng)村集體建設(shè)用地
71511
農(nóng)村集體未利用地
草地
其他草地
25304
水域及水利設(shè)施用地
河流水面
25304
內(nèi)陸灘涂
25304
其他土地
裸地
25304
河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行說明:
(一)設(shè)施農(nóng)用地是指直接用于經(jīng)營養(yǎng)殖的畜牧舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地,農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。
(二)林地主要包括:有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃。
(三)農(nóng)村集體建設(shè)用地是指除列入農(nóng)村集體農(nóng)用地中農(nóng)村道路等有建設(shè)特征的地貌外集體土地上的建設(shè)用地。
二、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
種類
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元/畝)
稻谷
2000
玉米
1500
蔬菜
4000
花生、黃豆
1200
桑苗
6000
甘蔗
3200
黑蔗
5000
牧草
800
蓮藕
4000
木薯、紅薯
850
建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地、未利用土地不支付青苗補(bǔ)償費
三、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)郁閉度0.2以上的用材林:成熟林每畝補(bǔ)償砍伐費800?900元,未成熟每畝補(bǔ)償1500?1800元,幼苗、新造林每畝補(bǔ)償600?800元。
(二)郁閉度0.2以上的薪炭林、灌木林:每畝補(bǔ)償565?675元。
(三)疏林:按當(dāng)?shù)厥袌瞿静木C合價格計算的產(chǎn)值補(bǔ)償。
(四)經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、特種用途林:每畝補(bǔ)償2000-3000元。
(五)苗圃遷移費:
1.種植性苗圃:按實際種植面積每畝補(bǔ)償遷移費5000元。
2.盆栽性苗圃:按實際種植面積每畝補(bǔ)償遷移費2000元。
?六?苗圃?含濕地松苗圃?補(bǔ)償:完全不能移植栽種的苗木,按重置價格補(bǔ)償;科研用林木,按科研林及設(shè)施重置價格補(bǔ)償。
(七)零星樹木(非林業(yè)用地)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
品種
項目
規(guī)格
單價
規(guī)格
單價
規(guī)格
單價
規(guī)格
單價
成竹
單株
1-5元/株
大刺竹
叢
1-10元/株
甜竹、楠竹
叢
5-25元/株
松類、杉樹、
桉樹、相思樹、苦楝樹
胸徑
16cm以上
30元/株
胸徑11-15cm
25元/株
胸徑6-10cm
20元/株
胸徑3-5cm
5元/株
春芽樹
胸徑
16cm以上
50元/株
胸徑11-15cm
35元/株
胸徑6-10cm
20元/株
胸徑3-5cm
5元/株
其他一般用
材樹
胸徑
16cm以上
30元/株
胸徑11-15cm
25元/株
胸徑6-10cm
20元/株
胸徑3-5cm
5元/株
古樹名木、
珍貴樹種
申請鑒定
備注
樹木胸徑超過所列最大直徑,每增加1cm,增加5元補(bǔ)償
(八)園林綠化苗木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
編號
名稱
規(guī)格
單位
單價
備注
高度(cm)
胸徑(cm)
(元/株)
1
扁桃
150?200
1?2
株
5
250?300
3?4
株
50
300?350
5?6
株
80
300?350
7?8
株
120
350?400
9?10
株
200
350?400
11?13
株
230
2
木菠蘿
250?300
3?4
株
50
300?350
5?6
株
70
300?350
7?8
株
100
350?400
9?10
株
150
3
垂柳
250?300
3?4
株
20
300?350
5?6
株
30
350?400
7?8
株
50
350?400
11?12
株
120
4
南洋杉
200?250
3?4
株
50
250?300
5?6
株
80
300?350
7?8
株
100
5
紅花羊蹄甲
150?200
1?2
株
20
成片12000-15000元/畝
250?300
3?4
株
30
300?350
5?6
株
60
300?350
7?8
株
80
6
白花羊蹄甲
250?300
3?4
株
20
成片10000-13500元/畝
310?350
5?6
株
40
360?400
7?8
株
70
7
洋紫荊
250?300
3?4
株
50
成片12000-15000元/畝
310?350
5?6
株
60
360?400
7?8
株
80
8
大花紫薇
250?300
3?4
株
50
300?350
5?6
株
120
350?400
7?8
株
220
9
木棉
水楓
藍(lán)花楹
150?200
1?2
株
20
成片12000-15000元/畝
250?300
3?4
株
30
300?350
5?6
株
50
350?400
7?8
株
80
400?450
9?10
株
120
450?600
12?15
株
180
10
柳葉榕
100?150
2?3
株
80
200?250
3?4
株
120
11
美人樹
200?250
3?4
株
120
300?350
5?6
株
150
12
四季桂
80?100
冠幅
株
5
成片12000-15000元/畝
20?40
100?150
冠幅
株
15
40?60
150?200
冠幅
株
30
60?80
200?250
冠幅
株
50
80?100
250?300
冠幅
株
80
100?120
13
八月桂
150?200
1?2
株
5
成片10000-13500元/畝
250?300
3?4
株
80
300?350
5?6
株
120
300?350
7?8
株
400
14
鳳凰樹
250?300
3?4
株
50
300?350
5?6
株
70
350?380
7?8
株
120
400
9?10
株
260
15
香樟
250?300
3?4
株
30
300?350
5?6
株
70
350?400
7?8
株
100
350?400
9?10
株
120
16
白玉蘭
200?350
3?4
株
50
350?380
5?6
株
70
350?380
7?8
株
120
400?450
9?10
株
180
450?500
11?13
株
250
17
羅漢松
200?250
3?4
株
150
250?300
5?6
株
500
18
黃金垂葉榕
300
4?5
株
60
20噸以上按8000元/株補(bǔ)償
350
5?6
株
80
400
6?7
株
150
19
垂葉榕
250?300
3?4
株
30
300?350
5?6
株
60
350?400
7?8
株
100
400
9?10
株
130
500
11?13
株
200
20
小葉榕
100?200
1?2
株
2
20噸以上按8000元/株補(bǔ)償
200?250
3?4
株
20
250?300
5?6
株
50
300?350
7?8
株
80
350?400
9?10
株
120
400?450
11?12
株
150
500
13?15
株
220
21
大葉榕
300-350
5?6
株
60
350-400
7?8
株
100
400-450
9?10
株
150
500
11?12
株
200
22
黃槐
200?250
3?4
株
30
250?350
5?6
株
50
350?450
8?10
株
80
23
垂絲榕
250?300
3?4
株
50
300?350
5?6
株
80
400
7?10
株
100
450
9?10
株
180
24
紫花玉蘭
120?150
3?4
株
40
160?200
5?6
株
60
25
法國梧桐
250?300
3?4
株
10
300?350
5?6
株
20
350?400
7?8
株
30
26
三角梅
30
株
10
不造型
50
株
20
3?4 合枝
60?70
40-50
盆
30
球形、枝密
27
臺灣玉桂(安樹)
150
株
80
28
發(fā)財樹
150-200
胸徑8
株
100
250-300
胸徑10
株
120
29
棕樹
250-300
地徑15-25
株
60
350-450
地徑25以上
株
120
30
馬尾松
胸徑5以下
株
5
胸徑6-12
株
10
胸徑13-18
株
20
胸徑18以上
株
30
四、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
成片果樹原則上進(jìn)行移栽,付給移栽人工費和果樹損失費補(bǔ)償5000元/畝;零星果樹需移栽的付給移栽人工費和果樹損失費,移栽人工費按50元/株支付,果樹損失費按100元/株支付。不能移栽的按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
編號
名稱
規(guī)格
單位
單價
備注
1
柚子樹
龍眼樹
荔枝樹
未掛果
株
30-100元/株
成片
≤6000元/畝
掛果
株
170-280元/株
成片
≤13500元/畝
2
柑橘樹
未掛果
株
6-60元/株
成片
≤6000元/畝
掛果
株
60-120元/株
成片
≤13500元/畝
3
柿子樹
桃李樹
枇杷樹
黃皮果
未掛果
株
5-50元/株
成片
≤3600元/畝
掛果
株
60-120元/株
成片
≤12000元/畝
4
芭蕉樹
未掛果
株
10-20元/株
成片
≤4000元/畝
掛果
株
50/株
成片
≤10000元/畝
5
葡萄
未掛果
株
5-20元/株
成片
≤6000元/畝
掛果
株
40-50/株
成片
≤16000元/畝
6
蜜柑美國臍橙
未掛果
株
5-50元/株
成片
≤6000元/畝
掛果
株
60-120/株
成片
12000-20000元/畝
7
芒果
蟠桃
番石榴
板栗
檸檬
未掛果
株
25-80元/株
成片
6000元/畝
掛果
株
100-230/株
成片
13500元/畝
8
西瓜
未掛果
成片
2800元/畝
掛果
成片
3700元/畝
9
香瓜
未掛果
成片
3500元/畝
掛果
成片
5000元/畝
10
草莓
未掛果
成片
7500元/畝
掛果
成片
9000元/畝
11
茶子樹
未掛果
成片
8000-10000元/畝
掛果
成片
12500-16000元/畝
12
核桃
株
50元/株
13
楊桃楊梅
胸徑3-4
株
30元/株
樹齡2-3年
胸徑4.1-6
株
40元/株
樹齡2-3年
胸徑6.1-7
株
50元/株
樹齡4-6年
胸徑7.1-8
株
65元/株
果樹胸徑超過上述所列最大直徑,每增加1?,增補(bǔ)10元/株。
14
木瓜
未掛果
株
25元/株
已掛果
株
45元/株
五、征收和征用土地地上建構(gòu)筑物及其他附著物補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)
(實際補(bǔ)償時根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)乘以建構(gòu)筑物的成新度,成新度=(使用年限-建構(gòu)筑物已使用時間)÷使用年限,建筑物的使用年限為50年)
(一)住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償指導(dǎo)價格。
單位:元/?
房 屋 結(jié) 構(gòu)
框架(鋼混)
磚 混(混合)
磚瓦
泥瓦
1300
1100
900
500
(二)檐高2.2米以上(含2.2米)建筑物(非住宅)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.泥墻草面結(jié)構(gòu)每方米180元;
2.泥、瓦結(jié)構(gòu)每方米340元;
3.磚(石)瓦結(jié)構(gòu)每方米550元;
4.磚混結(jié)構(gòu)每方米850元;
5.框架結(jié)構(gòu)每方米950元;
6.木瓦結(jié)構(gòu)每方米420元。
(三)檐高2.2米以下建筑物(非住宅)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.泥瓦結(jié)構(gòu)每方米250元;
2.磚瓦結(jié)構(gòu)每方米460元;
3.磚混結(jié)構(gòu)每方米505元。
(四)拆遷房屋裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.陶瓷地板磚:60元/?(按鋪磚實際面積計算)。
2.水磨石地面:60-70元/?(按水磨石實際面積計算)。
3.內(nèi)外墻磁磚:65元/?(按貼磚實際面積計算)。
4.雙飛粉墻面:20元/?(按建筑面積計算)。
5.混漿外墻抹灰:15元/?(按建筑面積計算)。
6.混漿內(nèi)墻抹灰:25元/?(按建筑面積計算)。
7.刷白石灰水泥外墻2.5元/?;內(nèi)墻:6元/?(按建筑面積計算)。
8.鋁合金窗(補(bǔ)差價):170元/?(按鋁合金窗實際面積計算)。
9.木地板磚、大理石地板磚的,按實貼面積80?115元/?補(bǔ)償。
10.裝修吊頂?shù)陌吹蹴斆娣e25?60元/?補(bǔ)償(天花板除外)。
(五)房屋附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.房屋內(nèi)閣樓:
(1)水泥澆筑的按90?100元/?補(bǔ)償。
(2)用木板、竹板搭成的按60元/?補(bǔ)償。
2.電話遷移費90元/部。
3.閉路電視遷移費190元/戶;網(wǎng)絡(luò)遷移費180元/戶。
4.空調(diào)遷移費180元/臺。
5.電表100元/個;電表遷移為三相電路的,補(bǔ)償200元/個。
6.水表200元/個。
7.鐵門:根據(jù)新舊情況按340?560元/樘補(bǔ)償。
(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨時用房(指守魚塘、守果園等用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臨時用房、簡易棚),建筑面積20?以內(nèi)按實際面積補(bǔ)償,超出20 ?以上的按20 ?補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.磚混結(jié)構(gòu)房屋:檐高2.2米以上(含2.2米)的按230元/?補(bǔ)償;檐高2.2米以下(不含2.2米)的按195元/?補(bǔ)償。
2.磚瓦結(jié)構(gòu)房屋:按135元/?補(bǔ)償。
3.泥瓦結(jié)構(gòu)房屋:按115元/?補(bǔ)償。
4.簡易屋棚:按70?90元/?補(bǔ)償。
(七)水利渠道、水池等附著物的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.水利渠道:周邊是磚石砌體三面抹灰的,按實際砌體每立方米264元;周邊是磚石砌體不抹灰的,按實際砌體每立方米214元;周邊只抹灰無磚石砌體的按抹灰面積每方米15元;
2.水池:周邊只抹灰未砌磚石的按抹灰面每方米30元;周邊是磚石砌體并抹灰的,按實際砌體每立方米264元;
3.圍墻。
(1)片石砌機(jī)磚、水泥磚按每方米87元補(bǔ)償;
(2)泥圍墻按每方米50元補(bǔ)償;
(3)籬笆墻按每方米18元補(bǔ)償。
4.魚塘塘坎補(bǔ)償磚石砌或抹灰的參照水池、糞池補(bǔ)償,若未砌磚石或抹灰的泥土壘起的魚塘塘基:按1200元/畝補(bǔ)償;
5.魚塘捕撈及損失費:征收魚塘每畝補(bǔ)助3765元捕撈及損失費。
6.曬谷場:
(1)三合土:按每方米60元補(bǔ)償;
(2)水泥:按每方米90元補(bǔ)償。
7.沼氣池:按每立方米600元補(bǔ)償。
8.糞池:周邊只抹灰未砌磚石的按抹灰面每方米30元;周邊是磚石砌體并抹灰的,按實際砌體每立方米264元。
9.水井:5000元/口。
(八)蔬菜大棚的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
在菜地上搭建蔬菜大棚的,按搭棚實際占地面積計算,拆遷補(bǔ)償為:竹、木結(jié)構(gòu)12元/?,混凝土支架結(jié)構(gòu)20元/?;菜窯:按200元/個補(bǔ)償。
(九)遷移墳?zāi)沟难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1.土墳:7000元/座;石、磚砌墳?zāi)梗?000元/座。
2.如在政府設(shè)立墓園內(nèi)立墳,土墳按3000元/座,石、磚砌墳?zāi)拱?000元/座標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
3.在規(guī)定期限內(nèi)辦理登記補(bǔ)償并完成遷移的,土墳按3000元/座,石、磚砌墳?zāi)拱?000元/座給予獎勵。
六、上述未列明的青苗和地上附著物及屬個案情況的補(bǔ)償,由征地拆遷工作組實地調(diào)查拿出方案,報宜州新區(qū)國土資源局審核后上報河池市宜州新區(qū)管委會批準(zhǔn)實施。
七、宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)收儲國有土地涉及青苗補(bǔ)償、林木補(bǔ)償、建(構(gòu))筑物及其他附著物補(bǔ)償?shù)模瑓⒄毡巨k法確定的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
《河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征收與補(bǔ)償安置暫行辦法》解讀
《河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征收與補(bǔ)償安置暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)是針對河池市宜州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)需征收的集體土地而制定的暫行辦法,現(xiàn)將《辦法》的相關(guān)規(guī)定解讀如下:
一、《辦法》制定的意義和過程
為加快推進(jìn)宜州新區(qū)建設(shè),根據(jù)市委、市人民政府的部署,宜州新區(qū)管委會與市土地儲備中心自2017年2月起,先后與宜州區(qū)國土部門、慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)認(rèn)真了解宜州城區(qū)現(xiàn)行集體土地、房屋征收政策以及施行情況和存在問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況形成《辦法》初稿,后根據(jù)程序征求了宜州區(qū)人民政府、慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府、洛西鎮(zhèn)人民政府、慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)太社區(qū)等10個(村)社區(qū)、市財政、住建、國土等15個市直部門意見,最后經(jīng)宜州新區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組審定后提交聽證會聽證。
2017年7月下旬起,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,依照河編〔2017〕38號新區(qū)“三定”方案確定的新區(qū)與市直相關(guān)部門的職責(zé)分工,對《辦法》進(jìn)行了修改。修改后再次征求了市直相關(guān)部門和宜州區(qū)意見,進(jìn)一步修改完善。
2017年12月18日,市四屆人民政府第25次常務(wù)會對《辦法》進(jìn)行了審議,會議議定,原則通過《辦法》,由鐘洪同志召集宜州區(qū)、金城江區(qū)、宜州新區(qū)和市國土、住建、土地儲備中心、財政等部門,綜合比較金城江區(qū)、宜州城區(qū)、宜州新區(qū)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織討論研究確定后,按程序印發(fā)實施。2018年1月5日,鐘洪同志主持召開了專題會議討論研究,綜合比較金城江區(qū)、宜州城區(qū)、宜州新區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償、安置、補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了和意見,確定了宜州新區(qū)征地拆遷補(bǔ)償、安置、補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共6章28條。
第一章“總則”共6條。一是明確制定《辦法》所依據(jù)的國家法律、行政法規(guī)以及自治區(qū)相關(guān)部門規(guī)范性文件等法律依據(jù);二是明確宜州新區(qū)規(guī)劃范圍以及本辦法中征收土地、征地補(bǔ)償和安置等的解釋;三是明確新區(qū)范圍內(nèi)土地征收責(zé)任單位和涉及相關(guān)部門的工作職責(zé),對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對土地征收的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確,使各部門、各組織能在《辦法》的指導(dǎo)下,各司其職,配合開展土地征收工作,確保政策能有效執(zhí)行和工作有序推進(jìn)。
第二章“土地征收程序”共7條。一是明確了土地征收的程序及規(guī)范,確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益和土地的依法征收;二是明確被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權(quán)利人在土地征收中的權(quán)利和義務(wù);三是明確各相關(guān)職能部門在土地征收過程中的職責(zé)。
第三章“征收土地補(bǔ)償和獎勵”共3條。一是明確土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。征收集體土地補(bǔ)償費包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費和地上附著物補(bǔ)償費。土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整所依據(jù)的是自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂國土資發(fā)〔2015〕89號)規(guī)定:宜州市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(原慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)轄區(qū)、現(xiàn)慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)龍村、宜畔村、東屏村)分區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為3189元/畝,分區(qū)域補(bǔ)償倍數(shù)18倍,分區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為57402元/畝;宜州市市區(qū)規(guī)劃區(qū)外:慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)原矮山鄉(xiāng)(宜畔村、東屏村、六橋村除外)和原太鄉(xiāng)轄區(qū)、現(xiàn)慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)葉茂村、馬安村分區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為2236元/畝,分區(qū)域補(bǔ)償倍數(shù)18倍,分區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為40248元/畝;在執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)中,市人民政府可結(jié)合本地實際情況,經(jīng)依法履行聽證和告知程序后,對征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)提高并公告后實施,提高后的標(biāo)準(zhǔn)不得低于自治區(qū)制定的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。
依文件規(guī)定,在制訂本暫行辦法土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過程中,結(jié)合現(xiàn)狀宜州城區(qū)征地補(bǔ)償實際情況,綜合考慮政策的延續(xù)性、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的適用時段等因素,維持與現(xiàn)狀宜州城區(qū)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致,具體為:水田、菜地、旱地、園地、魚塘、藕塘和建設(shè)用地71511元/畝,林地63260元/畝,設(shè)施農(nóng)用地55008元/畝,未利用地25304元/畝執(zhí)行。
青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在市農(nóng)業(yè)局意見基礎(chǔ)上結(jié)合宜州區(qū)人民政府意見制訂,與宜州區(qū)現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本一致。建構(gòu)筑物拆除(遷)補(bǔ)償是依據(jù)重置價格結(jié)合普遍使用情況制訂。遷墳補(bǔ)償費用依宜州城區(qū)墳?zāi)惯w移同期標(biāo)準(zhǔn)情況制訂,規(guī)定期限內(nèi)遷移給予一定獎勵。
二是明確對積極配合土地征收的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵群眾參與配合國家建設(shè)征收土地、多渠道增加群眾征地獲得,被征收土地的集體或個人積極配合政府工作,在規(guī)定的時間內(nèi)主動簽定征地協(xié)議并依照承諾按時交付被征土地的,除按規(guī)定取得的征地補(bǔ)償相關(guān)費用外,另行按菜地、魚塘、藕塘、水田、旱地每畝5000元,園地、林地每畝3000元,其他土地每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。
第四章“征收土地安置”共1條。一是明確征收土地安置的模式和辦法。經(jīng)過對相關(guān)政策的分析和宜州新區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃的要求,不再實行宅基地安置的模式,通過預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置或自謀職業(yè)補(bǔ)助兩種方式之一拓寬安置途徑,其中預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置是以被征地村民小組為單位給予安置,自謀職業(yè)補(bǔ)助以被征地農(nóng)戶為單位給予安置。
預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置的辦法是:按照征收土地(除林地、未利用地、建設(shè)用地外)面積的12%規(guī)劃預(yù)留,面積包含地塊內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地面積。考慮到集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)狀況,在不增加集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的情況下,預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置的土地成本納入片區(qū)征地成本,由征地拆遷項目業(yè)主承擔(dān)并核算,宜州新區(qū)財政金融局核定。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置的土地性質(zhì)分為集體和國有兩種,須依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批和用地批準(zhǔn)手續(xù)后方可使用。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置用地性質(zhì)為集體的,不征收為國有土地;性質(zhì)為國有的,可依法采取出讓或劃撥方式供地。嚴(yán)禁將預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置的土地分配到家庭戶或村民個人。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置的土地性質(zhì)的選擇由集體經(jīng)濟(jì)組織自行確定。
實行自謀職業(yè)安置的辦法是:被征地農(nóng)戶領(lǐng)取征地補(bǔ)償費用后,由其與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和征地單位簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議,一次性領(lǐng)取自謀職業(yè)補(bǔ)助費,自行解決安置問題。自謀職業(yè)補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)為:按該被征地農(nóng)戶被征收的水田、菜地、旱地、園地、魚塘、藕塘、設(shè)施農(nóng)用地(不含林地、未利用地及建設(shè)用地)面積計算,每畝補(bǔ)助12萬元,另給予每畝1萬元獎勵。選擇該安置方式一次性領(lǐng)取自謀職業(yè)補(bǔ)助費的,不再享受預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置方式的相關(guān)安置政策,對應(yīng)面積從安排預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置計算基數(shù)扣減。
預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置和自謀職業(yè)補(bǔ)助安置兩種模式,由農(nóng)民自行選擇,可選擇單一模式,也可以選擇組合模式。
二是明確預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置土地的供應(yīng)辦法和使用原則。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置采取一次規(guī)劃、分期供應(yīng)的辦法,即依據(jù)各組土地調(diào)查統(tǒng)計情況提出初步選址方案先報河池市宜州新區(qū)管委會初審,后報市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作委員會審定,宜州區(qū)人民政府按照市人民政府批復(fù)的年度土地收儲計劃開展土地征收工作,在完成各集體經(jīng)濟(jì)組織30%土地征收工作前,暫不開展預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置用地的分期供應(yīng)工作,待達(dá)到30%土地征收比例后,由新區(qū)土地征用收儲中心、新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局結(jié)合預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置規(guī)劃啟動分期供應(yīng)工作。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置規(guī)劃控制技術(shù)指標(biāo)必須符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求,各集體經(jīng)濟(jì)組織對預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置用地的使用應(yīng)遵循分期供應(yīng)、集中使用的原則。安置工作整體完成后,剩余的預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置用地安排用于其他被征地集體經(jīng)濟(jì)組織安置或由政府調(diào)整使用。依照村民自治制度,由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行確定在預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置用地開發(fā)經(jīng)營中所得收入的分配使用,并負(fù)責(zé)提供各農(nóng)戶的生產(chǎn)生活安置保障。
第五章“房屋拆遷補(bǔ)償安置”共8條。
一是明確被拆遷人及其權(quán)利、義務(wù);房屋拆遷的補(bǔ)償。
二是明確被拆遷住房的安置模式:貨幣補(bǔ)償安置和產(chǎn)權(quán)置換安置。住房拆遷貨幣補(bǔ)償金額按暫行辦法第二十條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,住房所占土地按暫行辦法集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。同時為鼓勵住房拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償安置方式,借鑒貴州貴安新區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗,再按被拆遷住房建筑面積1000元/?、占地面積1500元/?給予安置補(bǔ)助。
產(chǎn)權(quán)置換安置是取消以往實行宅基地安置,拆遷戶自行按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行建房的模式,采取集中安置、統(tǒng)一建設(shè)的模式,安置房源由征地拆遷單位按照新區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計和建造,側(cè)重打造風(fēng)貌,形成具有民族,旅游,以低層聯(lián)排住宅形式為主的高品質(zhì)小區(qū)(鎮(zhèn))住宅區(qū)。小區(qū)(鎮(zhèn))內(nèi)安置房用地性質(zhì)為國有劃撥或出讓,實行分檔規(guī)劃建造,以檔原則預(yù)留安排、抽簽選房。根據(jù)被拆遷住房建筑結(jié)構(gòu)差異,被拆遷住房建筑面積和產(chǎn)權(quán)置換房建筑面積置換比例為:框架結(jié)構(gòu)1:1.1;磚混結(jié)構(gòu)1:1.0;磚瓦結(jié)構(gòu)1:0.8;泥瓦結(jié)構(gòu)1:0.6。產(chǎn)權(quán)置換房實際安置建筑面積與應(yīng)安置建筑面積相等部份互不補(bǔ)差,產(chǎn)生面積差的,結(jié)合面積差異實際情況,由被拆遷人支付購房款或征地拆遷單位按暫行辦法第二十條規(guī)定以貨幣方式進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)置換房用地性質(zhì)為劃撥的,其與被拆遷住房占地面積相等部分互不補(bǔ)差,產(chǎn)權(quán)置換房占地面積大于被拆遷住房占地面積的,由被拆遷人繳納差異面積的補(bǔ)償、安置、報批等費用;被拆遷住房占地面積大于產(chǎn)權(quán)置換房占地面積的,差異面積按暫行辦法規(guī)定的集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)置換房土地性質(zhì)為出讓的,由土地使用人按產(chǎn)權(quán)置換房用地面積繳納土地出讓價款和其他相關(guān)稅費。
三是明確非住房拆遷辦法。
四是明確拆遷房屋搬遷補(bǔ)助費及臨時過渡補(bǔ)助費支付辦法。
五是對拆遷房屋提前搬遷給予的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
第六章“附則”共3條。
一是明確《辦法》施行時間。
二是明確《辦法》中對國家、自治區(qū)級別重大項目征收辦法規(guī)定的指向。
三是明確《辦法》的解釋權(quán)歸屬。
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