江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江西省人口與計(jì)劃生育條例》的決定

(1月20日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))

江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定對(duì)《江西省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。”

二、將第三條第二款修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。”

增加一款，作為第三款：“夫妻有一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶(hù)籍的，本省關(guān)于再生育子女的規(guī)定與其他省、自治區(qū)、直轄市不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。”

三、將第六條第一款修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入，保證人口與計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展。”

四、將第八條修改為：“實(shí)行生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度。

“生育第一個(gè)子女、第二個(gè)子女的夫妻，分娩前憑結(jié)婚證、戶(hù)口簿、身份證，到夫妻一方戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)卡》，憑《生育服務(wù)卡》享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。

“符合本條例第九條第一款規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕�育的，憑夫妻雙方結(jié)婚證、戶(hù)口簿、身份證和生育申請(qǐng)表等相關(guān)材料，經(jīng)一方戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《生育證》。”

五、將第九條修改為：“符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《生育證》后，可以再生育一胎：

“(一)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女死亡的;

“(二)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

“(三)再婚(不含復(fù)婚)前已生育一個(gè)子女且婚后又生育一個(gè)子女的，或者再婚(不含復(fù)婚)前已合法生育兩個(gè)以上子女的;

“(四)夫妻婚后滿(mǎn)五年未懷孕生育，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育一個(gè)子女的或者依法收養(yǎng)了兩個(gè)孩子的。

“前款規(guī)定之外的其他情形申請(qǐng)生育的，由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家以及本省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)并公示。”

六、將第十條修改為：“符合本條例第九條第一款規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕�育的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)表等相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

“符合本條例第九條規(guī)定可再生育的夫妻，由于發(fā)證機(jī)關(guān)的延誤未取得《生育證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補(bǔ)發(fā)《生育證》。

“辦理生育登記服務(wù)和《生育證》不得收取任何費(fèi)用。”

七、將第十五條第一款修改為：“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。”

八、將第十九條中的“子女死亡”刪除。

九、將第二十六條修改為：“實(shí)行人口與計(jì)劃生育情況通報(bào)制度。

“縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每月初將新生兒戶(hù)籍登記資料通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)。

“縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每月初將婚姻登記和收養(yǎng)登記相關(guān)資料通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)。”

十、將第三十條第一款修改為：“提倡已婚育齡婦女參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處免費(fèi)開(kāi)展的環(huán)檢、孕檢和生殖健康檢查。”

刪除第三款。

十一、刪除第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條。

十二、將第四十五條修改為四十一條：“已婚育齡流動(dòng)人口的生育登記服務(wù)和生育、避孕節(jié)育等情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)向其戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)定期通報(bào)。”

十三、將第四十七條改為第四十三條，第一款修改為：“符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定生育的夫妻，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的假期外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假十五日。假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。”

刪除第二款、第三款。

十四、將第四十八條改為第四十四條，第二款修改為“同時(shí)接受兩種節(jié)育手術(shù)的，假期合并計(jì)算。遇特殊情況需要增加假期的，由縣以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)確定。”

十五、將第四十九條修改為第四十五條：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，只生育一個(gè)子女，并已落實(shí)節(jié)育措施的夫妻，經(jīng)雙方共同申請(qǐng)，其所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí)，由女方或者男方戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

“對(duì)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿(mǎn)六十周歲，女性滿(mǎn)五十五周歲，按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

“夫妻均為國(guó)家工作人員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工的，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%;夫妻一方為國(guó)家工作人員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工，另一方為農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶(hù)的，由國(guó)家工作人員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工所在單位負(fù)擔(dān);夫妻均為農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶(hù)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處解決。

“農(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，按照國(guó)家規(guī)定由人民政府發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

“對(duì)終身只生育一個(gè)子女或者婚后終身無(wú)子女的農(nóng)民或者無(wú)業(yè)人員，可給予一次性投保獎(jiǎng)勵(lì)，或者在其年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)各種形式給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和生活上的照顧。

“已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后申請(qǐng)?jiān)偕�育的，從領(lǐng)取《生育證》之日起停止享受獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，生育后不再退還已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。”

十六、將第五十條修改為第四十六條：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，農(nóng)村獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻和雙女戶(hù)家庭，享受下列優(yōu)待：

“(一)優(yōu)先列為重點(diǎn)扶持對(duì)象，在扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面給予照顧;

“(二)在勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先推薦其家庭勞動(dòng)力;

“(三)多增加一人份的集體福利分配份額;

“(四)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人自繳費(fèi)用，按照規(guī)定比例由人民政府負(fù)擔(dān);

“(五)在分配承包土地、幫助發(fā)展生產(chǎn)和審批宅基地等方面優(yōu)先照顧，獨(dú)生子女的宅基地按兩人計(jì)算，但不得超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn);

“(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的其他優(yōu)待政策。”

十七、將第五十一條修改為第四十七條：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，對(duì)符合再生育一胎條件，主動(dòng)放棄生育二胎并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。”

十八、將第五十四條修改為第五十條：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定獲得扶助。”

十九、將第五十七條改為第五十三條，第一款修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，為計(jì)劃外生育：

“(一)不符合本條例第九條規(guī)定的條件再生育的;

“(二)重婚生育的。”

二十、將第五十八條修改為第五十四條：“國(guó)家工作人員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工不符合本條例第九條規(guī)定的條件再生育或者重婚生育的，除按照規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分或者解除勞動(dòng)關(guān)系。”

二十一、將第六十條改為第五十六條，刪除第一款第五項(xiàng)中的“實(shí)施假節(jié)育手術(shù)”。

二十二、刪除第六十七條。

二十三、將第六十九條改為第六十四條，第一項(xiàng)修改為“未按照規(guī)定發(fā)放《生育證》或者出具假證明的”。

二十四、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)”、“食品藥品監(jiān)督行政部門(mén)”修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)”、“食品藥品監(jiān)督主管部門(mén)”;“《生育服務(wù)證》”修改為“《生育服務(wù)卡》”，“《再生一胎生育證》”修改為“《生育證》”。

本決定自公布之日起施行。

《江西省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。