[導讀]在3月30日公布的新修訂的《吉林省人口與計劃生育條例》中，第七章法律責任第55-57條中明確規定：超生一個子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均純收入的二倍以上五倍以下的社會撫養費，有配偶但與他人同居生育一個子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均純收入的八倍以上十倍以下的社會撫養費。

據不完全統計，“全面兩孩”政策正式落地以來，除新疆、西藏兩地外，全國已經有29個省份陸續修訂了本地區的計生條例。對于“超生罰款”問題，除了正在征求意見的北京外，已經有包括吉林、河北、內蒙古、黑龍江等在內的21個省份，在新修訂的人口與計生條例中明確了社會撫養費的征收標準。

各地標準不同部分與超生人群收入水、職業掛鉤

各地的社會撫養費征收標準不盡相同。譬如，對于違反條例多生育1個子女的情況，湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西等省份規定，征收計征基數3倍以下的社會撫養費。

其中，湖北、河南、四川、山東按照計征基數的3倍征收社會撫養費;河北按照計征基數的2.5倍征收社會撫養費;重慶、福建、陜西按照計征基數的2到3倍征收社會撫養費。

另外，廣東、江蘇、山西、內蒙古、貴州等地的社會撫養費征收標準還與超生人群的收入水或職業掛鉤。

多地采取“多生多罰”政策

在制定社會撫養費征收標準時，不少地區都采取了“多生多罰”措施，對于3胎以上的超生加大了處罰力度。例如，河北新修訂的計生條例中規定，不符合條例相關規定生育第四個子女的，按生育第三個子女的征收金額各加百分之百征收;生育第五個以上子女的，征收金額以此遞進累加。

多地對重婚超生加大處罰力度

梳理各地計生條例還可發現，各省對于重婚超生都采取了從重處罰。

按照福建的規定，違反計生條例規定生育的，由縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門按當事人違法行為被查出的上一年縣(市、區)城鎮或者農村居民人均可支配收入的不同倍數征收社會撫養費。這其中，多生育一個子女的，按二倍至三倍征收，而對于婚外生育一個子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二個以上子女的，從重征收。

在江蘇，對于不符合計生條例規定多生育一個子女的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養費，但是對于重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養費。

國家工作人員超生將受處分

不按規定生育子女，除了要承擔社會撫養費外，還有可能面臨被開除或紀律處分，特別是一些國家工作人員。

例如，廣西就明確，有不符合條例規定條件生育子女等行為的，不但要由縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養費，是國家工作人員的，還應當依法給予行政開除處分，其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

云南也提出，違反條例規定多生育子女的，屬機關、事業單位、社會團體工作人員的，給予開除處分;屬企業職工的，解除勞動合同。

在3月30日公布的新修訂的《吉林省人口與計劃生育條例》中，第七章法律責任第55-57條中明確規定：

第五十五條違反本條例規定生育子女的，按照下列標準，繳納社會撫養費：

（一）超生一個子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均純收入的二倍以上五倍以下的社會撫養費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養費為基數，按照超生子女數為倍數征收社會撫養費；

（二）有配偶但與他人同居生育一個子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均純收入的八倍以上十倍以下的社會撫養費；生育二個以上子女的，以生育一個子女應征收的社會撫養費為基數，按照生育子女數為倍數征收社會撫養費。

前款規定的社會撫養費的標準，城鎮居民以縣級行政區域內的上年人均可支配收入、農村村民以縣級行政區域內的上年人均純收入為計征標準。

第五十六條對違反本條例規定生育子女的國家工作人員，除向其征收社會撫養費外，還應當依法給予行政處分。

第五十七條拒絕、阻礙人口和計劃生育主管部門及其工作人員依法執行公務的，由人口和計劃生育主管部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。