著力處理農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼政策在施行過程中呈現(xiàn)的指向性不明、精準(zhǔn)度不夠、發(fā)放程序冗雜、行政本錢過高、政策效應(yīng)降落，以至在一定水上限制農(nóng)業(yè)消費(fèi)范圍化、集約化運(yùn)營等偏離政策目的的問題，順應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，改良農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放方法，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，進(jìn)步農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。

河南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項目有哪些？

政策銜接

農(nóng)業(yè)支持維護(hù)補(bǔ)貼政策要與農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼政策、鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等政策充沛分離、有機(jī)銜接，依照調(diào)整完善、穩(wěn)妥推進(jìn)的準(zhǔn)繩，堅持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式，實(shí)在維護(hù)廣闊農(nóng)民大眾的既得利益。

統(tǒng)籌整合

著力處理農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼項目資金“碎片化”問題。將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，統(tǒng)籌整合為耕地地力維護(hù)補(bǔ)貼資金，支持耕地地力維護(hù);將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度范圍運(yùn)營。

標(biāo)準(zhǔn)操作

耕地地力維護(hù)補(bǔ)貼政策要公開透明，便當(dāng)大眾兌現(xiàn);補(bǔ)貼資金實(shí)行集中一次性發(fā)放。

支持耕地地力維護(hù)

補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為一切具有耕地承包運(yùn)營權(quán)的種地農(nóng)民(含農(nóng)場職工)。

補(bǔ)貼資金的分配

中央財政依照耕空中積、糧食產(chǎn)量等要素分配我省農(nóng)業(yè)支持維護(hù)補(bǔ)貼資金。依據(jù)中央財政分配資金狀況，省財政依照下達(dá)各地的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，在扣除20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的根底上，同比例將補(bǔ)貼資金分配到省轄市和直管縣。各縣(市、區(qū))農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后構(gòu)成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力維護(hù)。

補(bǔ)貼資金的管理

實(shí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封鎖運(yùn)轉(zhuǎn)。補(bǔ)貼資金全部歸入糧食風(fēng)險金專戶，并與專戶內(nèi)其他資金分賬核算，單獨(dú)反映。縣級行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼規(guī)范。各地不得從補(bǔ)貼資金中預(yù)留備用金，補(bǔ)貼資金不得結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。

補(bǔ)貼面積的界定

補(bǔ)貼面積以鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)確權(quán)注銷頒證面積為根底，尚未完成確權(quán)注銷頒證工作的中央以家庭聯(lián)產(chǎn)承包空中積為根底，實(shí)行掃除法停止調(diào)整，據(jù)實(shí)核減改動耕地性質(zhì)的面積。如：退耕還林、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)備農(nóng)業(yè)和已作為畜牧養(yǎng)殖場運(yùn)用的耕地，南水北調(diào)、高速鐵路(公路)、產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)等國度合法征(占)用為建立用地的耕地，以及常年拋荒地、占補(bǔ)均衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼面積的核實(shí)

縣級農(nóng)業(yè)部門組織編印《農(nóng)業(yè)支持維護(hù)補(bǔ)貼清冊》(以下簡稱《清冊》)，《清冊》內(nèi)容包括縣、鄉(xiāng)、村分戶的戶主姓名、身份證號、家庭人口數(shù)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼規(guī)范、補(bǔ)貼金額、固定補(bǔ)貼存款賬戶(折、卡號)、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容。縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的《清冊》內(nèi)容匯總確認(rèn)后，送同級財政部門作為發(fā)放補(bǔ)貼的根據(jù)。同時，縣級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同財政部門將匯總確認(rèn)的《清冊》逐級上報市級、省級農(nóng)業(yè)、財政部門備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任組織施行，做好申報、核實(shí)、公示和補(bǔ)貼發(fā)放工作。依據(jù)《清冊》內(nèi)容，首先由農(nóng)戶據(jù)實(shí)向村委會申報補(bǔ)貼面積;村委會對農(nóng)戶申報的事項停止注銷、核實(shí)、匯總。實(shí)行村級公示制，公示的內(nèi)容為《清冊》的完好事項，公示時間不少于7天;公示期間，要聽取農(nóng)民大眾的意見，承受大眾監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門審核匯總各村上報的《清冊》內(nèi)容，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任人簽字加蓋公章后，上報縣級農(nóng)業(yè)部門。

補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)

經(jīng)過惠民補(bǔ)貼“一折(卡)通”方法兌付給農(nóng)戶。縣級財政部門依照農(nóng)業(yè)部門匯總確認(rèn)后的《清冊》內(nèi)容，會同承辦金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對象的固定補(bǔ)貼存款賬戶。承辦金融機(jī)構(gòu)停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)時，應(yīng)在存款折摘要欄內(nèi)注明“耕地維護(hù)補(bǔ)貼”字樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任組織有關(guān)部門依照分戶《清冊》發(fā)放補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書。農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書時，應(yīng)在分戶《清冊》上簽字、按指印。農(nóng)戶持自己身份證(或戶口簿)和農(nóng)戶固定補(bǔ)貼存款折(卡)，隨時到承辦金融機(jī)構(gòu)停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理補(bǔ)貼資金存取款業(yè)務(wù)。

支持糧食適度范圍運(yùn)營

依據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》和財政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)關(guān)于財政支持樹立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見的通知》精神，另行研討制定支持糧食適度范圍運(yùn)營的政策措施。