統一城鄉教職工編制標準

嚴格按照《中央編辦教育部財政部關于統一城鄉中小學教職工編制標準的通知》（中央編辦發〔2014〕72號）要求，將縣鎮、農村中小學教職工編制標準統一到城市標準，即教職工與學生比小學為1∶19、初中為1∶13.5、高中為1∶12.5。

其中，村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定（生師比與班師比之和除以2），寄宿制學校要合理配置專職生活教師。

教職工編制城鄉、區域統籌

建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制，實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理，盤活編制存量，提高使用效益。

各市（含定州、辛集市）教育部門根據本市實際情況，商同級機構編制、財政部門統籌調整和使用本市各級中小學教職工編制，并報省級機構編制、教育、財政部門備案。

按照班額、生源統籌分配各學校編制

縣級教育部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內，要按照班額、生源等情況統籌分配各學校教職工編制和崗位數量，并向同級機構編制、人力資源社會保障、財政部門備案。

根據學校布局結構調整、不同學段學生規模變化等情況，各市、縣（市、區）教育部門每2-3年可提出編制調整意見，并及時進行調整。

面向社會公開招聘教師

完善教師長效補充機制。各地要按照《河北省鄉村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法》要求，由教育、機構編制、人力資源社會保障部門按照“退補相當”原則，及時確定每年教師補充計劃，并面向社會公開招聘教師，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。

嚴禁“有編不補”長期使用編外教師

嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用編外教師，特別是不得以事業單位整體滿編為由而不為中小學校補充教師。

嚴禁占用中小學教職工編制

嚴禁管理部門與中小學校混編混崗占用教職工編制；嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學教職工編制。

實施小學全科教師免費培養計劃

加大免費師范生培養力度，實施小學全科教師免費培養計劃。

擴大鄉村教師“特崗計劃”實施規模

擴大鄉村教師“特崗計劃”實施規模，探索實施地方“特崗計劃”。

繼續實施“三區”人才支教計劃

繼續實施“三區”人才支教計劃，鼓勵優秀退休特級教師、高級教師和高校師范生到鄉村學校支教、頂崗實。

逐步推進教師“縣管校聘”管理改革

探索采用購買服務方式，解決農村教師隊伍中的遺留問題。逐步推進教師“縣管校聘”管理改革。

到鄉村學校交流輪崗

完善義務教育城鄉、學校間校長、教師輪崗交流機制，城鎮學校和優質學校教師每學年到鄉村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的20%。

績效工資分配向班主任傾斜

進一步健全和落實校長和班主任工作激勵機制，根據考核結果合理確定校長績效工資水，堅持績效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當地教師標準課時工作量一半計算。

越往基層越艱苦補助越高

各地要實行鄉村教師收入分配傾斜政策，為確實符合條件的鄉村教師發放鄉（鎮）艱苦地區工作補貼，落實并完善省集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，因地制宜穩步擴大實施范圍，按照越往基層、越往艱苦地區補助水越高的原則，使鄉村教師實際工資收入水不低于同職級縣鎮教師工資收入水。

確保收入水不低于公務員

健全長效聯動機制，各地在核定義務教育學校績效工資總量時要統籌考慮當地公務員收入水，確保縣域內義務教育教師均工資收入水不低于當地公務員的均工資收入水。

加大對鄉村教師的獎勵力度

建立鄉村教師榮譽制度，加大對鄉村教師的獎勵力度。

符合條件的納入住房保障范圍

加快全省邊遠艱苦地區鄉村教師周轉宿舍建設，將符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障范圍。

職稱評審向鄉村學校傾斜

完善鄉村教師職業發展保障機制，職稱（職務）評審向鄉村學校傾斜，合理設置鄉村學校中級、高級教師崗位比例。

推動初中向重點鎮集中

各縣（市、區）要根據農村地理環境、交通狀況、學齡人口變化情況、城鎮化建設進程等因素，適時調整優化農村義務教育學校布局，在交通便利、公共服務成型的農村地區合理確定義務教育學校（校點）服務范圍，適度向中心村和鄉（鎮）政府所在地集中辦學，推動初中向重點鎮集中。同時，保留和辦好必要的鄉村小規模學校（含教學點）。

加快推進鄉（鎮）寄宿制學校建設

重點加快推進鄉（鎮）寄宿制學校建設，在建設基本教學設施的同時，建設食堂、學生宿舍、廁所等生活設施，保障寄宿學生每人一個床位。

逐步消除大班額

各市、縣（市、區）政府要結合本地實際制定消除大班額專項規劃，到2018年底前各縣（市、區）基本消除66人以上超大班額（超大班額的比例控制在2%以內），之后不得新增超大班額，到2020年全部消除；

自2017年秋季學期起，各縣（市、區）小學、初中一年級不再新增56人以上大班額，到2020年底前基本消除56人以上大班額（大班額的比例控制在5%以內），之后大班額比例逐年降低，直至全部消除。

各地要統籌“十三五”期間義務教育學校建設項目，按照小學不超過45人、初中不超過50人的標準班額，新建和改擴建校園校舍，加快消除現有大班額。

城區內小學不再舉辦學前班

各市市區和縣（市、區）城區內的小學一律不再舉辦學前班，已舉辦的要限期予以撤銷。

義務教育階段不得設立營利性民辦學校

鼓勵社會力量興辦教育，義務教育階段不得設立營利性民辦學校，非營利性民辦學校可按規定享受與公辦學校同等的優惠政策。

規范學校招生管理

規范學校招生管理，嚴格執行免試就入學、劃片招生、陽光招生等政策，合理進行單校劃片或多校劃片。

博物館、圖書館等向中小學生免費開放

完善社會資源支持教育的體制機制，全省各地博物館、紀念館、圖書館、美術館、體育館（場）等要向中小學生免費開放，鼓勵社會各類科普基地等為中小學生研學旅行和校外教育提供便利。

優先資助建檔立卡的貧困戶家庭學生

各地要健全控輟保學幫扶工作機制，優先將建檔立卡的貧困戶家庭學生納入資助范圍。

確保鄉村適齡兒童不因上學不便而輟學

通過保障就入學、建設鄉（鎮）寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉村適齡兒童不因上學不便而輟學。

以公辦學校為主安排隨遷子女就學

認真落實以公辦學校為主安排隨遷子女就學政策，對公辦學校學位不足的，可通過政府購買服務方式安排在非營利性民辦學校就讀。

不得收取有別于本地戶籍學生的任何費用

學校要實行混合編班和統一管理，促進隨遷子女融入學校和城鎮生活。

利用全國中小學生學籍信息管理系統數據，推動“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。

嚴格義務教育學校收費管理，公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。