河北教師工資調整改革方案, 河北鄉村教師補貼漲工資新政策

公務員“漲工資”一說終得權威部門證實，同時落定的還有津貼補貼控制方案。未來，占比高達70%、各地標準不一的津貼補貼，將部分納入公務員基本工資管理。

工資普漲，重點是向基層傾斜

1月19日，人社部副部長胡曉義表示，國務院已經下發了調整公務員基本工資、事業單位人員基本工資、機關事業單位離退休人員費的三個方案。具體來看，本次機關事業單位人員基本工資普漲，重點是向基層傾斜。像公務員中最低級別的辦事員，基本工資標準是由630元提至1320元;事業單位中最低級別的工人、專業技術人員、管理人員，基本工資標準分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小學教師、醫院護士的基本工資標準提高10%。此外，不同級別的機關事業單位人員的退休費也都有提高。

另外，在較大幅度提高基本工資、養老待遇的同時，公務員工資中的津貼補貼、隱性福利，以及事業單位人員工資中的績效考核部分，都將進行嚴格削減、規范。

津貼降下來提高基本工資占比

目前公務員工資主要包括基本工資、津貼補貼和獎金等其他部分，其中占比高達70%的津貼補貼部分，基本都是處于不透明的狀態。本次由人社部、財政部聯合制定的調整公務員工資方案，重點就是嚴格規范、削減津貼補貼，把公務員工資收入中，過高的津貼補貼降下來，大幅提高基本工資占比。

在規范、削減津貼補貼方面，方案除了明確要將部分津貼補貼納入基本工資，嚴格遵照2013年頒布的《違規發放津貼補貼行為處分規定》外，還規定省部級正職的津貼補貼每月減少650元，相應地，辦事員每月減少220元。

人社部專家表示，由于受職務限制，現在基層公務員、尤其是科級以下公務員享受的津貼補貼很有限，也沒有獲取隱性福利、灰色收入的機會。

方案還提出，要建立公務員基本工資標準正常調整機制。具體的說法是，原則上，今后公務員基本工資標準將每年或每兩年調整一次，主要依據是公務員和企業相當人員工資水的調查比較結果，并綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素，來確定公務員基本工資標準的調整幅度。

目前教師工資以職稱取酬，由于學校中、高級職稱有名額限制的，特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農村義務教育的教師)收入差距過大：高級與初級相差接一半，而且嚴重影響退休待遇。

辦好學校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。因為教師也是人，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅使下，導致師資流失嚴重，無法跳槽的教師，產生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級教師職稱評聘，教師之間、教師與領導、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機可趁。

許多原來要好的教師，因此反目成仇，甚至還動用了黑社會，增添紀委等部門麻煩和工作成本。因為職稱取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公感最為強烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公、損害干群關系、對和諧社會的構建造成嚴重威脅。

為防止分配不公已日益從經濟問題造成民生問題演變為嚴重社會問題，因此通過工資改革“限高、穩中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學教師職稱工資。建立效率與公辯證統一的收入分配，勢在必行。