中小學(xué)教師工資水的高低是教師職業(yè)社會地位的重要反映，也是國家重視基礎(chǔ)教育的重要體現(xiàn)。教師的工資水直接影響著高素質(zhì)人才選擇從事教師職業(yè)的意愿和現(xiàn)有中小學(xué)教師的保持率。在我國，尤其是在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度形成以后，辦學(xué)條件等硬件建設(shè)問題基本得到解決，教師隊伍建設(shè)成為影響我國基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的突出問題。

國務(wù)院辦公廳8日印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，中國330萬鄉(xiāng)村教師的待遇有望大幅提高。《計劃》明確提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師職工編制標(biāo)準(zhǔn)，職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，為提高鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)感，《計劃》特別提出建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。

“越往基層、越是艱苦，待遇越高”

教育部教師工作司司長許濤指出，除提高待遇外，還要依法保證鄉(xiāng)村教師的工資水不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。“教育部已出臺多個關(guān)于提高鄉(xiāng)村教師待遇的文件，目前關(guān)鍵靠落實(shí)”，他表示，下一步將依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵機(jī)制。此外，各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�，統(tǒng)籌予以解決。

職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜

鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時，將不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求。文件明確職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。各地將實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體衡，向鄉(xiāng)村教師傾斜。

下一步，將建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。省(區(qū)、市)、縣(市、區(qū)、旗)要分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。

城鎮(zhèn)教師評高級職稱需鄉(xiāng)村任教一年

許濤坦言，受城鄉(xiāng)發(fā)展不衡、交通地理條件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響，鄉(xiāng)村教師隊伍面臨職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。

對此，文件也鼓勵城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村的流動。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

此外，地方將采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)，重點(diǎn)推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點(diǎn)推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。

禁止長期聘用“臨時工”教師

多年來，城市教師編制標(biāo)準(zhǔn)明顯高于鄉(xiāng)村教師。這一現(xiàn)象將得到扭轉(zhuǎn)。文件提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。此外，還將通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。

此外，許濤也坦言，目前部分地區(qū)仍存在有編不補(bǔ)、長期聘用教師的情況。對此，文件明確提出，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。