征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

第一，首次確定了“足額”的標(biāo)準(zhǔn)。

物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”但該“足額”標(biāo)準(zhǔn)并不是市場(chǎng)價(jià)值的“全額”補(bǔ)償，因?yàn)檗r(nóng)村土地不是完全市場(chǎng)化的，其真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值無(wú)法有效計(jì)算。所謂“足額”是指土地的成本價(jià)值，即土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

依照土地管理法第四十七條規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年均年產(chǎn)值的6至10倍。而農(nóng)村土地一旦開(kāi)發(fā)為商業(yè)用地，其市場(chǎng)價(jià)值可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于作為耕地使用時(shí)均年產(chǎn)值的6至10倍。

第二，首次明確了用益物權(quán)人的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。

物權(quán)法第一百二十一條規(guī)定：“因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。”該條款將征收補(bǔ)償費(fèi)的受益主體范圍由傳統(tǒng)的所有人擴(kuò)張至用益物權(quán)人，為一善舉。但不足之處在于，用益物權(quán)人依然不足以概括所有因征收、征用的受損害者，如現(xiàn)實(shí)中不動(dòng)產(chǎn)的承租人，在投入巨額裝修費(fèi)用之后，往往因拆遷而血本無(wú)歸，其利益補(bǔ)償機(jī)制尚無(wú)規(guī)定，未免遺憾。

第三，首次借鑒了“生活補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)。

“生活補(bǔ)償”是現(xiàn)代西方國(guó)家出現(xiàn)的一種新的補(bǔ)償理論。所謂“生活補(bǔ)償”，不是對(duì)個(gè)別財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償，而是著眼于作為整體的人的生活的本身予以補(bǔ)償，例如村落被迫轉(zhuǎn)移，村民失去的不僅是房屋耕地，更失去了基本生活條件，在此情形下，僅僅給付財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償，不足以恢復(fù)與原來(lái)同等的生活狀況。我國(guó)物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定：“……安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”物權(quán)法第四十二條第三款規(guī)定：“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”該條款將被征地農(nóng)民列入社保范圍，防止了大批失地農(nóng)民淪為做工無(wú)崗、種田無(wú)地、吃飯無(wú)錢(qián)的“三無(wú)農(nóng)民”;對(duì)被征收住宅的居民，明確規(guī)定恢復(fù)其居住條件。這不僅僅是著眼于財(cái)產(chǎn)上的補(bǔ)償，更是體現(xiàn)了對(duì)于公民生活權(quán)利的尊重。

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2017年蘭州新區(qū)土地房屋征收補(bǔ)償與安置方案

蘭州新區(qū)土地房屋征收補(bǔ)償與安置方案為進(jìn)一步加強(qiáng)蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地房屋征收工作，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，合理補(bǔ)償安置，有效制止亂搭亂建、搶栽搶種，根據(jù)《土地管理法》和相關(guān)法律、法規(guī)及省、市、新區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、土地征收補(bǔ)償

(一)集體土地征收補(bǔ)償1.集體水澆地征收補(bǔ)償。根據(jù)省政府(甘政發(fā)[2012]151號(hào))區(qū)片價(jià)和新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地上附著物年來(lái)補(bǔ)償情況，永登縣中川、秦川等鎮(zhèn)：土地區(qū)片價(jià)27306元/畝，地上附著物均價(jià)23812元/畝，兩者相加統(tǒng)一按綜合補(bǔ)償價(jià)51118元/畝一次性補(bǔ)償;皋蘭西岔等鎮(zhèn)：土地區(qū)片價(jià)32226元/畝，地上附著物均價(jià)23812元/畝，兩者相加統(tǒng)一按綜合補(bǔ)償價(jià)56038元/畝一次性補(bǔ)償。2.集體旱砂地征收補(bǔ)償。結(jié)合新區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)和附著物補(bǔ)償情況，兩者相加各鎮(zhèn)統(tǒng)一按照每畝19200元綜合補(bǔ)償價(jià)一次性補(bǔ)償。3.集體旱土地征收補(bǔ)償。結(jié)合新區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)和附著物補(bǔ)償情況，兩者相加各鎮(zhèn)統(tǒng)一按照每畝13000元綜合補(bǔ)償價(jià)一次性補(bǔ)償。4.集體公用地、宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地的補(bǔ)償，按照相鄰地類(lèi)區(qū)片價(jià)補(bǔ)償。5.溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的補(bǔ)償，土地按綜合補(bǔ)償價(jià)補(bǔ)償，地上構(gòu)筑物按新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。6.鎮(zhèn)、村、社要加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理，按規(guī)定分配發(fā)放，并在征地補(bǔ)償費(fèi)中預(yù)留被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用。

(二)國(guó)有土地收回補(bǔ)償1.國(guó)有出讓土地，按照《蘭州新區(qū)片區(qū)地價(jià)》(新辦發(fā)〔2014〕115號(hào))評(píng)估補(bǔ)償。2.國(guó)有劃撥土地，按照國(guó)土資源部《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.國(guó)有劃撥用于發(fā)展生態(tài)、林業(yè)的荒山荒坡地，經(jīng)新區(qū)農(nóng)林部門(mén)確認(rèn)，開(kāi)發(fā)使用并發(fā)揮效益的，按生態(tài)、林業(yè)方面規(guī)定評(píng)估補(bǔ)償，否則不予補(bǔ)償，無(wú)償收回。

二、房屋征收補(bǔ)償

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶(hù)宅基地上房屋征收補(bǔ)償與安置為優(yōu)化房屋拆遷新秩序，規(guī)范房屋征收補(bǔ)償，杜絕因新區(qū)征地拆遷群眾無(wú)序、違法建房造成資源浪費(fèi)，達(dá)到少蓋不少得，多蓋不多得的目的，根據(jù)年新區(qū)安置補(bǔ)償情況和農(nóng)村正常宅院房屋建筑面積，綜合農(nóng)戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、過(guò)渡費(fèi)等各方面因素，征收農(nóng)戶(hù)宅基地上房屋統(tǒng)一按農(nóng)戶(hù)人口每人310000元一次性貨幣補(bǔ)償安置，鰥寡孤獨(dú)一人戶(hù)按330000元一次性貨幣補(bǔ)償安置，農(nóng)戶(hù)房屋及附著物和其他院落房屋及附著物一律不再補(bǔ)償。

1.貨幣安置對(duì)象：以2010年8月15日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有承包地、有宅房、有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的社集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶(hù)確定為一次性貨幣補(bǔ)償安置對(duì)象。

2.農(nóng)戶(hù)數(shù)量核定依據(jù)和時(shí)間：核定農(nóng)戶(hù)以社為單位，以2010年8月15日公安部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所農(nóng)戶(hù)戶(hù)籍為依據(jù)核定一次性貨幣補(bǔ)償安置農(nóng)戶(hù)數(shù)量。3.農(nóng)戶(hù)人口數(shù)量確定：依據(jù)核定的農(nóng)戶(hù)戶(hù)籍信息中的人口基數(shù)，結(jié)合幾年新生、因亡、因婚、因?qū)W、服現(xiàn)役等正常人口增減情況，核定一次性貨幣補(bǔ)償安置的現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口數(shù)量。

對(duì)以下人口納入農(nóng)戶(hù)貨幣補(bǔ)償安置人口

(1)部隊(duì)服現(xiàn)役的;

(2)在校學(xué)生或2010年8月15日以后畢業(yè)至今未就業(yè)的。

對(duì)以下人口一律不予納入貨幣補(bǔ)償安置人口

(1)國(guó)家行政、企事業(yè)單位工作和部隊(duì)已安置的;

(2)農(nóng)戶(hù)家庭成員中已死亡人口戶(hù)籍未注銷(xiāo)的;

(3)非婚人員及其子女;

(4)農(nóng)戶(hù)因二婚隨遷的子女及其他人口;

(5)新區(qū)已安置的人口。

4.安置補(bǔ)償費(fèi)管理：農(nóng)戶(hù)貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)由鎮(zhèn)、村、社管理，農(nóng)戶(hù)合理使用，農(nóng)戶(hù)貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)必須按照每人30??35?(鰥寡孤獨(dú)50??60?)的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)新區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃新建的經(jīng)濟(jì)適用房或具有合法手續(xù)的商品房，由土地征收管理中心監(jiān)管，鎮(zhèn)、村、社負(fù)責(zé)通過(guò)一定程序足額交清購(gòu)房款及相關(guān)費(fèi)用，不足部分自行承擔(dān)，剩余部分一次性發(fā)放農(nóng)戶(hù)。

5.違犯國(guó)家計(jì)劃生育政策農(nóng)戶(hù)戶(hù)口補(bǔ)償：按照新的國(guó)家計(jì)劃生育政策，對(duì)于農(nóng)戶(hù)中已經(jīng)確認(rèn)為超生的人口，不論超生幾人，交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，一律視為一人按貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)31萬(wàn)元的50%予以一次性補(bǔ)償;自本方案實(shí)行之日起，超生的一律不予貨幣補(bǔ)償安置。

6.安置樓房選擇：本著集中管理，方便議事，沿襲歷史的原則，新區(qū)城建局和相關(guān)部門(mén)對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)可提供貨幣化補(bǔ)償安置農(nóng)戶(hù)房源的房地產(chǎn)企業(yè)，按《城市商品房預(yù)售管理辦法》進(jìn)行房源篩選，房地產(chǎn)企業(yè)提供可團(tuán)購(gòu)的房源，征管中心和各鎮(zhèn)按團(tuán)購(gòu)房源信息，指導(dǎo)村支部、村委會(huì)、社集體民主決策，以村或社為單位，相對(duì)集中的合理回購(gòu)新區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房或者商品房。

(二)企業(yè)房屋征

1.征收新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)企業(yè)房屋，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、土地等手續(xù)齊全并正常生產(chǎn)的一律按照《蘭州新區(qū)房屋重置價(jià)格及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)政策評(píng)估進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，否則不予補(bǔ)償。

2.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，以被征收人提供的三年納稅證明為依據(jù)確定;不足三年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間納稅證明為依據(jù)確定。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限，商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)按半年予以補(bǔ)償;工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)按一年予以補(bǔ)償。

(三)養(yǎng)殖業(yè)建筑物征

1.對(duì)2010年8月15日之前新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)齊全的養(yǎng)殖企業(yè)建筑物和后期經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局批準(zhǔn)、備案的，按新區(qū)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

2.養(yǎng)殖企業(yè)停業(yè)搬遷損失。按畜禽圈舍建筑面積每月每方米20元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;存欄養(yǎng)殖牛達(dá)到80頭以上、羊達(dá)到500只以上、豬達(dá)到500頭以上、雞達(dá)到5000只以上的按18個(gè)月期限補(bǔ)償;養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)不到以上規(guī)模的，按6個(gè)月期限進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)弄虛作假，蓄意套取國(guó)家補(bǔ)償資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)農(nóng)林、公安、執(zhí)法、土征中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)證實(shí)的，一律不予補(bǔ)償。

(四)商鋪房征收對(duì)新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，原則上按2010年8月15日之前所建的商鋪，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等手續(xù)齊全并正常經(jīng)營(yíng)的，一律按照《蘭州新區(qū)房屋重置價(jià)格及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)拆遷政策評(píng)估進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償，營(yíng)業(yè)損失按照商鋪營(yíng)業(yè)面積每方米每月20元補(bǔ)償，一次性補(bǔ)償12個(gè)月，否則不予補(bǔ)償。

(五)非村、社集體經(jīng)濟(jì)組織人員房屋征收征收非村、社集體經(jīng)濟(jì)組織人員的房屋，有宅房等相關(guān)手續(xù)房屋，一律按照《蘭州新區(qū)房屋重置價(jià)格及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)拆遷政策評(píng)估進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償。

(六)違法房屋拆除對(duì)于2010年8月15日《蘭州市人民政府關(guān)于禁止在蘭州新區(qū)控制區(qū)域內(nèi)亂搭亂建通知》發(fā)布后，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)修建的房屋，一律由新區(qū)執(zhí)法局按違法建設(shè)拆除。

三、房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)新區(qū)拿出一定額度的資金，專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)積極配合房屋征收的農(nóng)戶(hù)。自征管中心發(fā)布房屋征收公告規(guī)定期限內(nèi)，第一階段簽訂協(xié)議并搬遷的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，第二階段簽訂協(xié)議并搬遷的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，第三階段簽訂協(xié)議并搬遷的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，對(duì)在超過(guò)規(guī)定期限簽訂協(xié)議的一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、相關(guān)意見(jiàn)

(一)加大新區(qū)征地拆遷工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力協(xié)作力度。新區(qū)土地房屋征收工作，實(shí)行新區(qū)土地征收管理中心全面負(fù)責(zé)，國(guó)土、公安、執(zhí)法、農(nóng)林、衛(wèi)生、規(guī)劃、社保等部門(mén)密切配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織具體征收，村社主動(dòng)工作，群眾積極參與的工作方式。社保局要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)的聯(lián)系，強(qiáng)化在征地補(bǔ)償費(fèi)中收繳農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工作，維護(hù)蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民基本生活。

(二)加大違法建設(shè)打擊力度。新區(qū)綜合執(zhí)法局要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)亂搭、亂建、亂采、亂挖、搶栽、搶種的，依法予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決拆除違法違規(guī)建筑，堅(jiān)決治理違法搶栽搶種，切實(shí)維護(hù)和恢復(fù)正常的建設(shè)秩序和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。要對(duì)照2010年8月15日航拍的蘭州新區(qū)影像圖和相關(guān)資料，地毯式、拉網(wǎng)式摸清非法建設(shè)和搶栽搶種情況，并登記造冊(cè)，對(duì)非法建設(shè)房屋、亂采亂挖的，一律停止頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停電、停水、停電信服務(wù)，城建、工商、電力、電信等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行，已經(jīng)提供服務(wù)的，限期終止?fàn)I業(yè)執(zhí)照和停水、停電、停電信服務(wù)。今后凡提供這些服務(wù)的，必須經(jīng)規(guī)劃、土地、執(zhí)法、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、征管中心等部門(mén)認(rèn)定證明是合法建筑后方可提供服務(wù)，絕不能縱容非法建設(shè)者得利，全面履行好新區(qū)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作。

(三)加大買(mǎi)賣(mài)土地違法建設(shè)、開(kāi)采、占用等打擊力度。新區(qū)國(guó)土局及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要主動(dòng)排查，和執(zhí)法局進(jìn)行信息互通，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的私自買(mǎi)賣(mài)土地非法建設(shè)、生產(chǎn)的，要聯(lián)合公安、執(zhí)法、農(nóng)林、規(guī)劃等部門(mén)，堅(jiān)決依法立案查處一批，整改一批，教育勸說(shuō)一批，全面履行好新區(qū)土地管理工作，對(duì)非法一戶(hù)多宅的要堅(jiān)決打擊，多蓋的一律不予補(bǔ)償。

(四)加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)戶(hù)戶(hù)口認(rèn)定工作力度。農(nóng)戶(hù)戶(hù)口認(rèn)定工作直接關(guān)系到群眾切身利益。為此，新區(qū)公安局、征管中心要聯(lián)合牽頭組織衛(wèi)生局、社保局、鎮(zhèn)、村、社組成戶(hù)口核對(duì)鑒別界定確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照2010年8月15日這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全新區(qū)各鎮(zhèn)、村盡快開(kāi)展確定現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)戶(hù)及人口，以社為單位，統(tǒng)計(jì)出經(jīng)得起考驗(yàn)的農(nóng)戶(hù)及人口數(shù)量，做為貨幣安置農(nóng)戶(hù)及人口。符合條件安置的人口在新區(qū)只能享受一次安置政策，要形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決打擊假戶(hù)口、假身份、假結(jié)婚證等現(xiàn)象，更要加強(qiáng)對(duì)已安置人口的識(shí)別和管理，特別對(duì)因婚和戶(hù)籍遷移等重復(fù)安置的行為，要按照套取國(guó)家資金嚴(yán)厲打擊，營(yíng)造良好的農(nóng)戶(hù)及人口確認(rèn)環(huán)境。

(五)加大對(duì)蓄意套取征收補(bǔ)償資金的打擊力度。對(duì)亂圈亂建、亂建養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)宅和非法建筑改建養(yǎng)殖場(chǎng)、非法土地流轉(zhuǎn)亂種亂蓋、提供假戶(hù)口、假結(jié)婚證、一切假手續(xù)等蓄意套取國(guó)家征收補(bǔ)償資金的，特別對(duì)群眾反映強(qiáng)烈大面積非法土地流轉(zhuǎn)、租用土地巧立名目搶栽搶種的，新區(qū)公安局要牽頭聯(lián)合國(guó)土、農(nóng)林、執(zhí)法、征管中心等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)出擊，立案?jìng)刹椋瑖?yán)厲打擊;農(nóng)林水務(wù)局會(huì)同各鎮(zhèn)要召開(kāi)土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)題會(huì)議，明確流轉(zhuǎn)程序和要求，確保村社集體及群眾的合法權(quán)益在土地征收過(guò)程中不受損害，營(yíng)造健康、誠(chéng)信、合理、合法的征收補(bǔ)償環(huán)境。

(六)加大土地房屋征收安置補(bǔ)償公示力度。征管中心、各鎮(zhèn)對(duì)新區(qū)建設(shè)以來(lái)和今后的土地房屋征收、農(nóng)戶(hù)安置信息要全面公示，接受社會(huì)監(jiān)督。新區(qū)公安局、衛(wèi)生局、征管中心、各鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)戶(hù)人口信息依法公示，衛(wèi)生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大違犯計(jì)劃生育政策的處罰力度，促進(jìn)新區(qū)人口工作健康發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

(七)加大土地房屋征收信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度。規(guī)劃局牽頭，在國(guó)土局、征管中心、各鎮(zhèn)建立土地房屋征收和農(nóng)戶(hù)安置信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的土地征收與房屋安置信息，防止重復(fù)征地、重復(fù)安置的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(八)加大村級(jí)組織建設(shè)力度。新區(qū)組織部、社保局、各鎮(zhèn)要選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子，強(qiáng)化對(duì)村、社干部的教育、管理和工作的指導(dǎo)，為進(jìn)一步加強(qiáng)村社政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、土地管理、征地拆遷、農(nóng)戶(hù)安置、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶(hù)口確認(rèn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。新區(qū)黨群工作部要在新區(qū)各村組織開(kāi)展以家風(fēng)、家訓(xùn)、家譜、家教為主題的崇尚文明、建設(shè)新區(qū)美麗新村的教育活動(dòng)，讓*占領(lǐng)農(nóng)村精神高地。

五、其他

(一)征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)清理地上附著物、騰空房屋，保持被征收土地和房屋完整性，并交與征收人。

(二)被征收人無(wú)正當(dāng)理由，拒不簽訂征收協(xié)議或簽訂協(xié)議后拒不交地搬遷的，由國(guó)土部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(三)對(duì)農(nóng)戶(hù)安置房，由新區(qū)、各鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織村(社區(qū))兩委會(huì)、社集體組織被征收人，采取一定方式分配。

(四)涉及新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的永登縣上川鎮(zhèn)、樹(shù)屏鎮(zhèn)和皋蘭縣水阜鎮(zhèn)的征地拆遷，原則上與兩縣商議后按照本方案執(zhí)行。

(五)本方案未盡事宜的參照省、市相關(guān)政策執(zhí)行。

(六)本方案自公布之日起施行。