日前，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》提交審議。草案規(guī)定，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受三十日的獎(jiǎng)勵(lì)假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。”按照這一規(guī)定，廣東省女職工在享受現(xiàn)行《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》的98天產(chǎn)假后，加上30天延長假期，產(chǎn)假最少為128天。

在“二孩”政策全面實(shí)施之際，延長女職工產(chǎn)假無疑是大快人心的喜事。廣東省擬出臺具體規(guī)定，將女職工的產(chǎn)假延長30天，讓女職工至少能夠享受128天的產(chǎn)假，彰顯了政策人性關(guān)懷的善意。這對進(jìn)一步確保人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化“二孩”政策的全面落地生根，無疑意義重大。

然而，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”一紙規(guī)定盡管看上去很美，但未必能在實(shí)踐中能夠真正得到不折不扣的執(zhí)行。筆者以為，就現(xiàn)實(shí)大的語境而言，要讓這一惠民政策名至實(shí)歸，至少要解開三道“扣子”。

第一道“扣”，要切實(shí)解開利益博弈的糾結(jié)。女職工產(chǎn)假延長后，企業(yè)的用工成本直接增加，對于以利益的企業(yè)來說，難免對此有所抵觸。根據(jù)法律規(guī)定，生育假屬于法定假期，是不能扣除任何工資的。執(zhí)行女職工產(chǎn)假延長的規(guī)定，企業(yè)不但要支付女職工產(chǎn)假期間的工資，而且還要另外請人承擔(dān)休產(chǎn)假女職工的工作，相應(yīng)地又要增加一筆不菲的工資，企業(yè)顯然對此有所顧慮。尤其是私營企業(yè)，女職工休產(chǎn)假的所有開支均由企業(yè)自身承擔(dān)，無形中增大了經(jīng)營成本。在這種情況下，政府的鼓勵(lì)扶持就顯得至關(guān)重要。政府可以制定配套政策，采取靈活方式減輕企業(yè)尤其是私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，打消他們因執(zhí)行產(chǎn)假延長之規(guī)定而對經(jīng)營成本增加的顧慮。

第二道“扣”，要切實(shí)解除女職工就業(yè)隱性歧視的憂慮。現(xiàn)實(shí)中，不少企業(yè)為減少女職工產(chǎn)假延長而產(chǎn)生的用工成本，往往會以更隱蔽的手段對女職工的就業(yè)設(shè)置諸多門檻，職場隱性歧視成為不少女職工生育時(shí)就業(yè)最直接的“攔路虎”。雖然《勞動法》禁止因生育歧視婦女就業(yè)，但在執(zhí)行過程中常常跑調(diào)變樣，因此需要更有執(zhí)行力的配套制度保障，免除女職工的憂遠(yuǎn)慮。

第三道“扣”，要切實(shí)解決女職工休產(chǎn)假后的崗位調(diào)劑難題。女職工休產(chǎn)假，最直接的現(xiàn)實(shí)問題是產(chǎn)假期間的崗位接替問題。此前，教育系統(tǒng)的不少女教師“扎堆兒”休產(chǎn)假而導(dǎo)致的學(xué)校“無人授課”之尷尬，即是明證。有鑒于此，科學(xué)合理地應(yīng)對女職工休產(chǎn)假的崗位調(diào)劑難題，也成了女職工產(chǎn)假延長之規(guī)定能否真正落地要掃除的實(shí)際障礙。

不可否認(rèn)，延長女職工產(chǎn)假彰顯了生育政策更人性化的一面。但要讓這一惠民的生育政策在實(shí)踐中名副其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)語境下，解開利益博弈、隱形就業(yè)歧視和崗位調(diào)劑難題三道“扣”，應(yīng)是不可或缺的“必修課”。唯有如此，關(guān)愛女職工的產(chǎn)假延長政策才不會在執(zhí)行中成為“鏡花水月”式的擺設(shè)。