鄧華坦承，作為一家正規企業，即使公司很小，也會遵守國家法律法規，保障公司員工的權益，給所有員工繳納五險一金。“但實事求是地說，現行社保制度給我們這樣的小微企業造成了較大的負擔”。

隱性費用居高不下，專家呼吁建立社保聯動機制

“中央天天喊給小企業減負，其實要減負的地方太多了。我們這樣的小微企業，還有很多隱性的費用。”鄧華說。

《中國企業報》記者在鄧華公司的一份繳費清單上看到，每年企業上繳的殘保金記錄顯示：2012年1028元，2013年1143元，1028元。另一份日期為11月份的繳費記錄則顯示，企業當月繳納的地方教育附加、城市維護建設稅、個人所得稅、教育費附加共計278.25元。他還告訴記者，幾乎每個季度在開了增值稅票之后還得繳納一些附加費。

“像我們這樣只有幾個人的小微企業也要繳教育附加費，你就知道我們的錢都去哪兒了!”鄧華十分無奈。

“因為有這些負擔，在招聘員工時就更加謹慎，原本我們提供的薪酬與大企業相比缺少優勢，再扣除自身承擔的社保及公積金費用之后，員工最后到賬的收入就更少一些，要招聘員工，難度就更大。而要留住現有員工，就必須不斷加薪。”鄧華抱怨說。

不過，郭宇強認為，目前我國經濟處于調整轉型期，企業經營收入減少了，但繳費比例不變，這使企業感到壓力。“經濟轉型的后果由企業單獨承擔顯然不公。各方面都要承擔相應成本，不能全部轉嫁到企業身上。政府也要擔當，應該主動讓利，幫助企業渡過難關”。

郭宇強認為，更科學的社保制度應該采取聯動機制，而不是一成不變的。要充分考慮到經濟發展現狀。政府要適應新常態，對企業可以通過稅收杠桿，通過減免稅收或政策上的支持來減輕企業負擔，降低企業生產運營成本。

政府應該如何給企業減負?鄧華建議，政府降低繳納五險一金的比例，直接減輕企業負擔或在企業繳納五險一金時可減免相應的稅費，間接減輕負擔。“減輕企業繳納負擔，同時督促企業必須全員上社保，增加繳納的范圍，保證國家大池子的總收入不變”。

有關專家指出，降低社會保險費率理應通過劃撥國有資產、提高國企分紅、加大財政補貼等方式還清舊賬，更要加強養老金投資管理，爭取“讓錢生錢”。數據顯示，目前社會保障支出占我國財政支出12%，遠低于西方國家30%至50%的比例。

事實上，目前我國社會保障體系面臨不少問題亟待解決。

一邊是企業職工退休金少，職工參保缺少積極性，另一邊是公務員