第一章總則

第一條為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問題，根據(jù)中省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條凡具有本縣戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，均可參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱養(yǎng)老保險)。

第三條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，采取個人繳納、集體補助、政府補貼相結(jié)合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的籌資模式，用積累式的辦法建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

第四條縣人社局是全縣養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責(zé)全縣養(yǎng)老保險的組織實施和監(jiān)督管理工作。

縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室(以下簡稱縣養(yǎng)老保險辦公室)具體負責(zé)養(yǎng)老保險費的收繳、養(yǎng)老保險金給付和個人賬戶管理工作。

第五條各鎮(zhèn)(辦事處)負責(zé)做好養(yǎng)老保險的宣傳動員和參保的組織工作。具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)立的養(yǎng)老保險事務(wù)所承擔(dān)。村集體應(yīng)指定一名養(yǎng)老保險代辦員，協(xié)助鎮(zhèn)(辦事處)養(yǎng)老保險事務(wù)所收繳本村參保人員的養(yǎng)老保險費，發(fā)放養(yǎng)老保險金。

第六條縣政府成立縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理委員會和基金監(jiān)事會，加強對養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和基金使用的監(jiān)督。

第二章養(yǎng)老保險費繳納

第七條參加養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

第八條省、市、縣三級財政對參保人員繳費提供補貼，多繳多補。具體補貼標(biāo)準為年繳費100元到500元的,按照繳費額度等額補貼;年繳費500元以上的補貼500元;繳費補貼除省、市財政補貼外，不足部分縣財政全額承擔(dān)。各級財政進口補貼計入個人賬戶。補繳年度不享受財政補貼。

第九條養(yǎng)老保險費由參保人按年一次繳納，參保繳費起始日年滿60周歲及以上人員個人不繳費，可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

第十條縣財政根據(jù)每年享受養(yǎng)老保險待遇的人數(shù)和繳費情況，確定補助資金，按年足額劃撥到位。

重度殘疾人，本人可不繳費，由省財政按照最低標(biāo)準代繳100元/年，縣財政代繳400元/年;三級殘疾人，本人可不繳費，由市、縣財政按比例代繳500元/年。四級殘疾人，由本人任選一個繳費檔次(500元及以下)，個人繳納50%，市縣財政按比例代繳50%。

第十一條村集體可對參加養(yǎng)老保險的人員給予補助，具體補助標(biāo)準自行確定。

第十二條參保人遇到自然災(zāi)害或其他不可抗拒的原因無力繳納養(yǎng)老保險費時，由本人申請，經(jīng)縣養(yǎng)老保險辦公室批準，在規(guī)定期限內(nèi)，可暫緩繳納養(yǎng)老保險費。恢復(fù)繳費后，緩繳部分(含利息)可予補繳。

服刑者可停繳養(yǎng)老保險費，刑滿回原籍的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。

第三章個人賬戶管理

第十三條縣養(yǎng)老保險辦公室負責(zé)為參保人員建立養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費手冊》，建立養(yǎng)老保險檔案。

個人賬戶資金包括：

(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費總額及其利息;

(二)村(組)集體補助總額及其利息;

(三)各級財政補貼總額及其利息;

(四)其他收入及其利息。

第十四條養(yǎng)老保險個人賬戶在累積期內(nèi)根據(jù)銀行同期公布的一年期定期存款利率計息，實行分段計息，年內(nèi)以單利計息，逐年以復(fù)利計息。

縣養(yǎng)老保險辦公室每年對參保人員個人賬戶結(jié)息一次，并為參保人員提供查詢服務(wù)。

第十五條參加養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條養(yǎng)老保險個人賬戶資金只能用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取挪作他用。

第四章養(yǎng)老保險待遇

第十七條參保人員養(yǎng)老保險待遇由兩部分組成，即：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準為每人每月145元。

第十八條參保人員符合下列條件之一的，自年滿60周歲的下月起，可按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

(一)參保起始日已年滿60周歲及以上且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金;

(二)參保繳費起始日距領(lǐng)取年齡不足十五年，連續(xù)參保且足額繳納了相應(yīng)年份養(yǎng)老保險費的;

(三)參保繳費起始日距領(lǐng)取年齡超過十五年的，應(yīng)按年參保繳費，累計繳費不少于十五年的。

第十九條個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準為個人賬戶積累總額除以國家規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。即個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準=個人賬戶積累總額÷139(139月)。參保人死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。

第二十條參保人員年滿60周歲時，繳費年限不符合第十八條(二)、(三)規(guī)定的，個人可以補繳費，也可以繼續(xù)繳費，領(lǐng)取養(yǎng)老金時間可延遲到繳費年滿15年的次月。

第二十一條參保人員養(yǎng)老保險待遇水根據(jù)經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準和城鄉(xiāng)居民基本生活費用價格指數(shù)的變動適時調(diào)整。具體調(diào)整方案由縣人社局會同財政部門提出，報縣政府批準后執(zhí)行。

第二十二條養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人員死亡后，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)到所屬鎮(zhèn)(辦事處)或街道辦事處辦理相關(guān)手續(xù)，一次性發(fā)給喪葬補助費1000元(其中省級補助400元)。

第二十三條參保人員養(yǎng)老保險待遇由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放。縣養(yǎng)老保險辦公室為符合條件的城鄉(xiāng)居民核發(fā)《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金領(lǐng)取證》，參保居民憑證按月領(lǐng)取，且每年應(yīng)進行領(lǐng)取資格認定。領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員在一個月內(nèi)到所屬養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章基金管理和監(jiān)督

第二十四條養(yǎng)老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。任何部門、單位和個人均不得轉(zhuǎn)借、挪用和侵占。

第二十五條縣財政局應(yīng)按縣人社局編制的養(yǎng)老保險基金預(yù)算安排資金，并及時將資金劃撥到縣養(yǎng)老保險基金專戶，確保養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放。

第二十六條縣養(yǎng)老保險辦公室應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計制度，接受審計監(jiān)督。完善社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第二十七條養(yǎng)老保險基金積累應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定存入財政專戶或認購國家債券，確保基金安全和保值增值，任何單位和個人不得擅自改變其性質(zhì)和用途。

第二十八條縣養(yǎng)老保險辦公室不得在養(yǎng)老保險基金中提取管理費。縣財政按年征繳養(yǎng)老保險費總額(包括個人繳費和政府補貼)的2%預(yù)算資金，用于縣、鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)辦機構(gòu)的工作經(jīng)費支出、村代辦點建設(shè)和村代辦員的薪酬發(fā)放。

第二十九條進一步完善省級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入“金保工程”建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享;要將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)(辦事處)、社區(qū)實時聯(lián)網(wǎng)，有條件的地區(qū)可延伸到行政村。

第六章法律責(zé)任

第三十條行政機關(guān)和養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，致使養(yǎng)老保險待遇不能按時足額發(fā)放或者造成養(yǎng)老保險基金流失的，由縣人社局責(zé)令限期改正，并由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第三十一條養(yǎng)老保險待遇給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、還欠貸。偽造證件或者采取其他手段騙取、冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的，由縣養(yǎng)老保險辦公室依法追回，并由相關(guān)部門追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第七章附則

第三十二條參保人員中斷繳納養(yǎng)老保險費的，個人賬戶予以保留，儲存額連續(xù)計息。再次繳費時，中斷前后的繳費年限可累計計算。

第三十三條縣人社局根據(jù)本辦法制定的實施細則和相關(guān)制度需報縣政府審批后方可實施。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期為五年。《神木縣新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試行辦法》(神政發(fā)〔2012〕72號)同時廢止。