10月14日，人社部部長尹蔚民表示，經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時透露，要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。

“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經擬訂完畢。”日，清華大學公共管理學院教授楊燕綏接受記者采訪時稱。

方案2017年正式推出至少5年以后才會實施

在今年全國兩會的記者會上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確回應延遲退休的問題。他當時稱，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，報經中央同意后向社會征求意見，根據征求意見的情況修改完善，2017年正式推出;不過，推出后至少5年以后才會實施。

對于采取漸進式“小步慢走”的基調，早在2013年人社部對外征求涉及方案時就已涉及。

“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的。”楊燕綏強調。

中國勞動學會副會長蘇海南在接受記者采訪時也提出了類似的觀點，“延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩步推進，不可能一下子延遲很多年。同時，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算。”

均每天24800人退休

就業結構性矛盾更加突出

眾所周知，延遲退休最直接的好處就是擴大勞動年齡人口規模，降低每個勞動年齡人口供養的退休人數，增加經濟發展的勞動力供給。

從2012年開始，我國勞動力總量雖然處于高位運行，同時，“十三五”期間不會出現明顯下降，但勞動人口已達到峰值開始下降。人社部預測，“十三五”期間，每年需要在城鎮安排就業的人數將維持在2500萬人;其中約1000萬人是登記失業人員。同時，尹蔚民明確表示，我國就業方面當前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結構性矛盾更加突出。隨著老齡化高峰的步步緊逼，這種矛盾還會日益加劇。

有數據表明，最幾年，中國每一天都有接25000人進入到60歲以上老年人的行列。從企業退休職工的增長速度來看，如果按照2012年全國凈增長620萬退休人員計算，全年252個工作日，均每天為24800人辦理退休，幾乎秒針每跳動一下差不多就有一人退休。

“延遲退休對勞動力的供給不是量的問題，更是結構的問題，比如，農村有大量富余人員需要轉向服務業，尤其是涉及老人和孩子的服務業，這部分缺上千萬人的崗位。”楊燕綏強調。