在政府機(jī)構(gòu)的調(diào)研中,部分國企出現(xiàn)了退休后收入高于退休前收入,從而在一定程度上刺激了“提前退休”。因此,相關(guān)專家認(rèn)為,這將阻礙延遲退休展開的“氛圍”,因此,應(yīng)開展與延遲退休相應(yīng)的制度改革。

調(diào)研:地方政府鼓勵(lì)提前退休

為保證中國充分的勞動(dòng)力供給,政府實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施包括放開二孩和延遲退休等一系列政策。不久前,人社部發(fā)言人李忠再次確定了適時(shí)出臺(tái)延遲退休政策的規(guī)劃。他介紹,黨的十八屆三中全會(huì)決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休政策,五中全會(huì)進(jìn)一步提出出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休政策,這是立足我國國情,深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),借鑒國際經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)建立更加公、可持續(xù)的社會(huì)保障制度的重大舉措。

李忠表示,總的考慮是,根據(jù)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡,同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告,給公眾以心理預(yù)期。

知情人士向記者透露,按照時(shí)間規(guī)劃,至少在2017年才會(huì)有政策出臺(tái)。

就在延遲退休政策出臺(tái)的前夜,發(fā)改委等部門的調(diào)研結(jié)果卻并不理想。

發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露,“我們?nèi)フ{(diào)研,有的地方特別是地市一級(jí)的人,出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象。”

“因?yàn)楹芏嗳烁杏X到退休以后收入更有保障,按照國家政策,退休收入每年增長10%左右,而政策對(duì)在職的人激勵(lì)不足,所以肯定不愿意工作。”

“我們收入的增長趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長,這對(duì)在職人員也是一個(gè)刺激。”

“這是地方政府的政策,不是國家政策,肯定也不符合國家的規(guī)定。”參與延遲退休相關(guān)問題討論的人社部人士評(píng)價(jià)。

而就在北京的郊區(qū),兩年前還發(fā)布了鼓勵(lì)提前離崗的政策。

“其內(nèi)容主要是針對(duì)政府公務(wù)員,采取自愿的形式,55歲以上該區(qū)政府公務(wù)員,可以提前退休。”知情人士透露,“與其兌換的條件是,提前離崗人員可以在工資級(jí)別和待遇上,上升一個(gè)級(jí)別。”

而正常的男性公務(wù)員退休年齡是60歲。曾有一所大學(xué)針對(duì)延遲退休在全國20個(gè)省(市、自治區(qū))進(jìn)行了初步調(diào)查問卷,對(duì)于延遲退休政策,“很不支持”占到了3/4。

調(diào)查顯示,學(xué)歷比較低的人群,“不支持,很不支持的占比很高。”此外,“包括研究生以上的學(xué)歷人士也達(dá)到了將50%的不支持比例。”同時(shí),“不管是企業(yè)還是事業(yè)單位,從不同崗位來看,有管理人員、技術(shù)人員、一般的行政人員和生產(chǎn)服務(wù)人員,不支持延遲退休的比例達(dá)到85%以上。”