據了解，2017年坐飛機需知的一批新規出臺了：自2017年1月1日起，多個民航業新規都將正式施行，包括備受關注的《民用航空安全檢查規則》、《航班正常管理規定》、《2017年航班正常考核指標和限制措施》。

自2017年1月1日起，多個民航業新規都將正式施行，包括備受關注的《民用航空安全檢查規則》、《航班正常管理規定》、《2017年航班正常考核指標和限制措施》……新規落地后，旅客在登機、安檢、延誤處置等環節都將面臨不少改變：乘坐部分國內航班可刷身份證登機;安檢不允許旅客拍照、攝像;因天氣、突發事件等原因延誤，食宿費用旅客自理等。

部分機場可實現“一證通關”安檢程序不能省

11月，有媒體報道引述國際航協北亞區副總裁、中國首席代表張保建的觀點稱，2017年1月1日起，根據國內的相關政策，已經正式允許中國機場實行“一證通關”。“一證通關”是指乘客憑借有效身份證件，就可以順利實現通關。

“‘一證通關’在航空領域的全面推開，還需較長時間，雖然技術上難度不大，只需在驗證設備上加裝一個軟件，但后續配套服務還要下大功夫。”民航專家綦琦告訴記者，此舉是國際航空運輸協會推出的便捷出行項目之一，而無紙化登機牌早已用于實踐，旅客僅憑有效身份證件和手機值機的二維碼，就可完成登機。

記者注意到，相比乘坐高鐵的刷身份證、甚至刷臉進站，航空業的便捷化通關步伐似乎慢了一些。

“高鐵與飛機，在安全級別上就存在差異。”綦琦解釋稱，另外航空業“一證通關”的后續配套依然不成熟，比如無紙化通關后，反而給需要公務報銷的旅客帶來不便;托運行李的紙質憑證，也要貼在紙質登機牌上。

民航專家張起淮此前也提醒，此舉減少的只是換登機牌的步驟，后邊的安檢是肯定不能省的。

14種違規情形或遭罰款安檢現場不許拍照、攝像

10月28日，中國民航局發布《民用航空安全檢查規則》，在民航安檢工作特殊情況處置的章節中，提出14種違規情形應當報告公安機關。

具體包括，使用偽造、變造的乘機身份證件或者乘機憑證的;冒用他人乘機身份證件或者乘機憑證的;偽報品名運輸或者在航空貨物中夾帶危險品、違禁品、管制物品的;對民航安檢工作現場及民航安檢工作進行拍照、攝像，經民航安檢機構警示拒不改正的等等。

針對上述違規情形，民航安檢機構未按要求采取特殊情況處置措施的，根據規定，將由民航行政機關責令民航安檢機構設立單位限期改正，處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

禁止隨身攜帶的物品可暫存機場30天

《民用航空安全檢查規則》還要求，對禁止旅客隨身攜帶但可以托運的物品，民航安檢機構應當告知旅客可作為行李托運、自行處置或者暫存處理。

對于旅客提出需要暫存的物品，民用運輸機場管理機構應當為其提供暫存服務。暫存物品的存放期限不超過30天。民用運輸機場管理機構應當提供條件，保管或處理旅客在民航安檢工作中暫存、自棄、遺留的物品。

因天氣、突發事件等原因延誤食宿費用旅客自理

今年7月21日，交通運輸部還發布了今年民航業的另一重要文件《航班正常管理規定》，同樣要求從明年起施行。

《航班正常管理規定》給延誤處置和旅客維權提供了有效的“方法論”，明確規定，因天氣、突發事件等原因造成航班出港延誤或取消的，食宿費用由旅客自理;三種情況下由承運人提供食宿服務。

依據該新規，由于天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發地出港延誤或者取消，承運人應當協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。由于機務維護、航班調配、機組等承運人自身原因，造成航班在始發地出港延誤或者取消;在經停地延誤或者取消;航班發生備降這三種情況承運人應當向旅客提供餐食或者住宿等服務。

延誤原因調查由民航局運行監控中心負責確認

“是不是天氣等不可抗原因造成的延誤，普通旅客怎么判斷?”《航班正常管理規定》一出，許多網友對此表示不解，從互動數來看，不少網民有著相同的疑慮：天氣、空管等延誤原因將由誰界定、發布?

針對這一規定，民航局不僅在7月23日發布的專家解讀中進行了釋疑，12月初，還特別印發了《關于印發航班延誤取消原因確認工作程序的通知》，建立航班延誤、取消原因確認機制，并于明年起施行。

《關于印發航班延誤取消原因確認工作程序的通知》規定，由民航局運行監控中心負責航班延誤、取消原因的調查與確認;民航局消費者事務中心根據民航局授權，負責航班延誤、取消原因確認工作的受理、移交和反饋。同時，民航局運行監控中心應在收到《航班延誤、取消原因確認申請單》的5個工作日內給出確認結果。

機上延誤超3個小時航企可安排旅客下飛機等待

針對機上延誤處置，《航班正常管理規定》也分時段對承運人提出新要求。

首先，在發生機上延誤后，承運人應當每30分鐘向旅客通告延誤原因、預計延誤時間等航班動態信息;機上延誤超過2小時(含)的，應當為機上旅客提供飲用水和食品;機上延誤超過3個小時(含)且無明確起飛時間的，承運人應當在不違反航空安全、安全保衛規定的情況下，安排旅客下飛機等待。

《航班正常管理規定》特別指出，機上延誤期間，在不影響航空安全的前提下，承運人應當保證盥洗設備的正常使用。

談及政策落地，一位不愿透露姓名的民航人士此前接受記者采訪時，曾流露出為難之情，“執行起來難度很大，考慮安全、技術、起飛時間不確定等多方面因素，很難說機上延誤超3小時，就能讓旅客返回候機室”。

明年航班正常“大考”更嚴異常航班超標或被停飛

此外，民航局在總結兩年來航班延誤治理經驗的基礎上，制定和公布了《2017年航班正常考核指標和限制措施》，要求自2017年1月1日起實施。

對航空公司、機場、空管部門三個主要生產運營單位，分別提出了航班正常考核指標和限制措施。在航空公司方面，該考核指標和限制措施設定了三種不同處罰標準：一是，旅客吞吐量2000萬人次以上的機場當月國內離港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%(不含)，且國內航空公司自身原因占比最高的航班，自通報后(不含當月)的第二個月起取消該航班時刻。

二是，航空公司由于自身原因導致的不正常航班數占當月計劃航班數比例高于8%(含)且排名后三位的，自通報之日起連續3個月停止受理該航空公司客運加班、包機和新增航線航班申請。

三是，航空公司當月到港航班正常率低于60%(不含)且排名后3位的，予以通報批評。

在機場方面，對放行率不達標的機場實施梯度處罰;在空管方面，由于空管原因(含流量)導致的不正常航班數占當月計劃航班數比例高于8%(含)的，予以通報批評。此前，這一比例為9%。

民用航空安全檢查規則

(交通運輸部令第76號)

《民用航空安全檢查規則》已于8月31日經第19次部務會議通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

部長楊傳堂

9月2日

目錄

第一章總則

第二章民航安檢機構

第三章民航安全檢查員

第四章民航安檢設備

第五章民航安檢工作實施

第一節一般性規定

第二節旅客及其行李物品的安全檢查

第三節航空貨物、航空郵件的安全檢查

第四節其他人員、物品及車輛的安全檢查

第六章民航安檢工作特殊情況處置

第七章監督檢查

第八章法律責任

第九章附則

民用航空安全檢查規則

第一章總則

第一條為了規范民用航空安全檢查工作，防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空運輸安全，依據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》等有關法律、行政法規，制定本規則。

第二條本規則適用于在中華人民共和國境內的民用運輸機場進行的民用航空安全檢查工作。

第三條民用航空安全檢查機構(以下簡稱“民航安檢機構”)按照有關法律、行政法規和本規則，通過實施民用航空安全檢查工作(以下簡稱“民航安檢工作”)，防止未經允許的危及民用航空安全的危險品、違禁品進入民用運輸機場控制區。

第四條進入民用運輸機場控制區的旅客及其行李物品，航空貨物、航空郵件應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進入民用運輸機場控制區。國務院規定免檢的除外。

旅客、航空貨物托運人、航空貨運銷售代理人、航空郵件托運人應當配合民航安檢機構開展工作。

第五條中國民用航空局、中國民用航空地區管理局(以下統稱“民航行政機關”)對民航安檢工作進行指導、檢查和監督。

第六條民航安檢工作堅持安全第一、嚴格檢查、規范執勤的原則。

第七條承運人按照相關規定交納安檢費用，費用標準按照有關規定執行。

第二章民航安檢機構

第八條民用運輸機場管理機構應當設立專門的民航安檢機構從事民航安檢工作。

公共航空運輸企業從事航空貨物、郵件和進入相關航空貨運區人員、車輛、物品的安全檢查工作的，應當設立專門的民航安檢機構。

第九條設立民航安檢機構的民用運輸機場管理機構、公共航空運輸企業(以下簡稱“民航安檢機構設立單位”)對民航安檢工作承擔安全主體責任，提供符合中國民用航空局(以下簡稱“民航局”)規定的人員、經費、場地及設施設備等保障，提供符合國家標準或者行業標準要求的勞動防護用品，保護民航安檢從業人員勞動安全，確保民航安檢機構的正常運行。

第十條民航安檢機構的運行條件應當包括：

(一)符合民用航空安全保衛設施行業標準要求的工作場地、設施設備和民航安檢信息管理系統;

(二)符合民用航空安全檢查設備管理要求的民航安檢設備;

(三)符合民用航空安全檢查員定員定額等標準要求的民航安全檢查員;

(四)符合本規則和《民用航空安全檢查工作手冊》要求的民航安檢工作運行管理文件;

(五)符合民航局規定的其他條件。

第十一條民航行政機關審核民用機場使用許可、公共航空運輸企業運行合格審定申請時，應當對其設立的民航安檢機構的運行條件進行審查。

第十二條民航安檢機構應當根據民航局規定,制定并實施民航安檢工作質量控制和培訓管理制度，并建立相應的記錄。

第十三條民航安檢機構應當根據工作實際，適時調整本機構的民航安檢工作運行管理文件，以確保持續有效。

第三章民航安全檢查員

第十四條民航安檢機構應當使用符合以下條件的民航安全檢查員從事民航安檢工作：

(一)具備相應崗位民航安全檢查員國家職業資格要求的理論和技能水;

(二)通過民用航空背景調查;

(三)完成民航局民航安檢培訓管理規定要求的培訓。

對不適合繼續從事民航安檢工作的人員，民航安檢機構應當及時將其調離民航安檢工作崗位。

第十五條民航安檢現場值班領導崗位管理人員應當具備民航安全檢查員國家職業資格三級以上要求的理論和技能水。

第十六條民航安全檢查員執勤時應當著民航安檢制式服裝，佩戴民航安檢專門標志。民航安檢制式服裝和專門標志式樣和使用由民航局統一規定。

第十七條民航安全檢查員應當依據本規則和本機構民航安檢工作運行管理文件的要求開展工作，執勤時不得從事與民航安檢工作無關的活動。

第十八條X射線安檢儀操作檢查員連續操機工作時間不得超過30分鐘，再次操作X射線安檢儀間隔時間不得少于30分鐘。

第十九條民航安檢機構設立單位應當根據國家和民航局、地方人民政府有關規定，為民航安全檢查員提供相應的崗位補助、津貼和工種補助。

第二十條民航安檢機構設立單位或民航安檢機構應當為安全檢查員提供以下健康保護：

(一)每年不少于一次的體檢并建立健康狀況檔案;

(二)除法定假期外，每年不少于兩周的帶薪休假;

(三)為懷孕期和哺乳期的女工合理安排工作。

第四章民航安檢設備

第二十一條民航安檢設備實行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設備應當取得“民用航空安全檢查設備使用許可證書”并在“民用航空安全檢查設備使用許可證書”規定的范圍內使用。

第二十二條民航安檢機構設立單位應當按照民航局規定，建立并運行民航安檢設備的使用驗收、維護、定期檢測、改造及報廢等管理制度，確保未經使用驗收檢測合格、未經定期檢測合格的民航安檢設備不得用于民航安檢工作。

第二十三條民航安檢機構設立單位應當按照民航局規定，上報民航安檢設備使用驗收檢測、定期檢測、報廢等相關信息。

第二十四條從事民航安檢設備使用驗收檢測、定期檢測的人員應當通過民航局規定的培訓。

第五章民航安檢工作實施

第一節一般性規定

第二十五條民航安檢機構應當按照本機構民航安檢工作運行管理文件組織實施民航安檢工作。

第二十六條公共航空運輸企業、民用運輸機場管理機構應當在售票、值機環節和民航安檢工作現場待檢區域，采用多媒體、實物展示等多種方式，告知公眾民航安檢工作的有關要求、通告。

第二十七條民航安檢機構應當按照民航局要求，實施民航安全檢查安全信用制度。對有民航安檢違規記錄的人員和單位進行安全檢查時，采取從嚴檢查措施。

第二十八條民航安檢機構設立單位應當在民航安檢工作現場設置禁止拍照、攝像警示標識。

第二節旅客及其行李物品的安全檢查

第二十九條旅客及其行李物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運行李檢查等。安全檢查方式包括設備檢查、手工檢查及民航局規定的其他安全檢查方式。

第三十條旅客不得攜帶或者在行李中夾帶民航禁止運輸物品，不得違規攜帶或者在行李中夾帶民航限制運輸物品。民航禁止運輸物品、限制運輸物品的具體內容由民航局制定并發布。

第三十一條乘坐國內航班的旅客應當出示有效乘機身份證件和有效乘機憑證。對旅客、有效乘機身份證件、有效乘機憑證信息一致的，民航安檢機構應當加注驗訖標識。

有效乘機身份證件的種類包括：中國大陸地區居民的居民身份證、臨時居民身份證、護照、軍官證、文職干部證、義務兵證、士官證、文職人員證、職工證、武警警官證、武警士兵證、海員證，香港、澳門地區居民的港澳居民來往內地通行證，臺灣地區居民的臺灣居民來往大陸通行證;外籍旅客的護照、外交部簽發的駐華外交人員證、外國人永久居留證;民航局規定的其他有效乘機身份證件。

十六周歲以下的中國大陸地區居民的有效乘機身份證件，還包括出生醫學證明、戶口簿、學生證或戶口所在地公安機關出具的身份證明。

第三十二條旅客應當依次通過人身安檢設備接受人身檢查。對通過人身安檢設備檢查報警的旅客，民航安全檢查員應當對其采取重復通過人身安檢設備或手工人身檢查的方法進行復查，排除疑點后方可放行。對通過人身安檢設備檢查不報警的旅客可以隨機抽查。

旅客在接受人身檢查前，應當將隨身攜帶的可能影響檢查效果的物品,包括金屬物品、電子設備、外套等取下。

第三十三條手工人身檢查一般由與旅客同性別的民航安全檢查員實施;對女性旅客的手工人身檢查，應當由女性民航安全檢查員實施。

第三十四條殘疾旅客應當接受與其他旅客同樣標準的安全檢查。接受安全檢查前，殘疾旅客應當向公共航空運輸企業確認具備乘機條件。

殘疾旅客的助殘設備、服務犬等應當接受安全檢查。服務犬接受安全檢查前，殘疾旅客應當為其佩戴防咬人、防吠叫裝置。

第三十五條對要求在非公開場所進行安全檢查的旅客，如攜帶貴重物品、植入心臟起搏器的旅客和殘疾旅客等，民航安檢機構可以對其實施非公開檢查。檢查一般由兩名以上與旅客同性別的民航安全檢查員實施。

第三十六條對有下列情形的，民航安檢機構應當實施從嚴檢查措施：

(一)經過人身檢查復查后仍有疑點的;

(二)試圖逃避安全檢查的;

(三)旅客有其他可疑情形，正常檢查無法排除疑點的。

從嚴檢查措施應當由兩名以上與旅客同性別的民航安全檢查員在特別檢查室實施。

第三十七條旅客的隨身行李物品應當經過民航行李安檢設備檢查。發現可疑物品時，民航安檢機構應當實施開箱包檢查等措施，排除疑點后方可放行。對沒有疑點的隨身行李物品可以實施開箱包抽查。實施開箱包檢查時，旅客應當在場并確認箱包歸屬。

第三十八條旅客的托運行李應當經過民航行李安檢設備檢查。發現可疑物品時，民航安檢機構應當實施開箱包檢查等措施，排除疑點后方可放行。對沒有疑點的托運行李可以實施開箱包抽查。實施開箱包檢查時旅客應當在場并確認箱包歸屬，但是公共航空運輸企業與旅客有特殊約定的除外。

第三十九條根據國家有關法律法規和民航危險品運輸管理規定等相關要求，屬于經公共航空運輸企業批準方能作為隨身行李物品或者托運行李運輸的特殊物品，旅客憑公共航空運輸企業同意承運證明，經安全檢查確認安全后放行。

公共航空運輸企業應當向旅客通告特殊物品目錄及批準程序，并與民航安檢機構明確特殊物品批準和信息傳遞程序。

第四十條對液體、凝膠、氣溶膠等液態物品的安全檢查，按照民航局規定執行。

第四十一條對禁止旅客隨身攜帶但可以托運的物品，民航安檢機構應當告知旅客可作為行李托運、自行處置或者暫存處理。

對于旅客提出需要暫存的物品，民用運輸機場管理機構應當為其提供暫存服務。暫存物品的存放期限不超過30天。

民用運輸機場管理機構應當提供條件，保管或處理旅客在民航安檢工作中暫存、自棄、遺留的物品。

第四十二條對來自境外，且在境內民用運輸機場過站或中轉的旅客及其行李物品，民航安檢機構應當實施安全檢查。但與中國簽訂互認航空安保標準條款的除外。

第四十三條對來自境內，且在境內民用運輸機場過站或中轉的旅客及其行李物品，民航安檢機構不再實施安全檢查。但旅客及其行李物品離開候機隔離區或與未經安全檢查的人員、物品相混或者接觸的除外。

第四十四條經過安全檢查的旅客進入候機隔離區以前，民航安檢機構應當對候機隔離區實施清場，實施民用運輸機場控制區24小時持續安保管制的機場除外。

第三節航空貨物、航空郵件的安全檢查

第四十五條航空貨物應當依照民航局規定，經過安全檢查或者采取其他安全措施。

第四十六條對航空貨物實施安全檢查前，航空貨物托運人、航空貨運銷售代理人應當提交航空貨物安檢申報清單和經公共航空運輸企業或者其地面服務代理人審核的航空貨運單等民航局規定的航空貨物運輸文件資料。

第四十七條航空貨物應當依照航空貨物安檢要求通過民航貨物安檢設備檢查。檢查無疑點的，民航安檢機構應當加注驗訖標識放行。

第四十八條對通過民航貨物安檢設備檢查有疑點、圖像不清或者圖像顯示與申報不符的航空貨物，民航安檢機構應當采取開箱包檢查等措施，排除疑點后加注驗訖標識放行。無法排除疑點的，應當加注退運標識作退運處理。

開箱包檢查時，托運人或者其代理人應當在場。

第四十九條對單體超大、超重等無法通過航空貨物安檢設備檢查的航空貨物，裝入航空器前應當采取隔離停放至少24小時安全措施，并實施爆炸物探測檢查。

第五十條對航空郵件實施安全檢查前，郵政企業應當提交經公共航空運輸企業或其地面服務代理人審核的郵包路單和詳細郵件品名、數量清單等文件資料或者電子數據。

第五十一條航空郵件應當依照航空郵件安檢要求通過民航貨物安檢設備檢查，檢查無疑點的，民航安檢機構應當加注驗訖標識放行。

第五十二條航空郵件通過民航貨物安檢設備檢查有疑點、圖像不清或者圖像顯示與申報不符的，民航安檢機構應當會同郵政企業采取開箱包檢查等措施，排除疑點后加注驗訖標識放行。無法開箱包檢查或無法排除疑點的，應當加注退運標識退回郵政企業。

第四節其他人員、物品及車輛的安全檢查

第五十三條進入民用運輸機場控制區的其他人員、物品及車輛，應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進入民用運輸機場控制區。

對其他人員及物品的安全檢查方法與程序應當與對旅客及行李物品檢查方法和程序一致，有特殊規定的除外。

第五十四條對進入民用運輸機場控制區的工作人員，民航安檢機構應當核查民用運輸機場控制區通行證件，并對其人身及攜帶物品進行安全檢查。

第五十五條對進入民用運輸機場控制區的車輛，民航安檢機構應當核查民用運輸機場控制區車輛通行證件，并對其車身、車底及車上所載物品進行安全檢查。

第五十六條對進入民用運輸機場控制區的工具、物料或者器材，民航安檢機構應當根據相關單位提交的工具、物料或者器材清單進行安全檢查、核對和登記，帶出時予以核銷。工具、物料和器材含有民航禁止運輸物品或限制運輸物品的，民航安檢機構應當要求其同時提供民用運輸機場管理機構同意證明。

第五十七條執行飛行任務的機組人員進入民用運輸機場控制區的，民航安檢機構應當核查其民航空勤通行證件和民航局規定的其他文件，并對其人身及物品進行安全檢查。

第五十八條對進入民用運輸機場控制區的民用航空監察員，民航安檢機構應當核查其民航行政機關頒發的通行證并對其人身及物品進行安全檢查。

第五十九條對進入民用運輸機場控制區的航空配餐和機上供應品，民航安檢機構應當核查車廂是否鎖閉，簽封是否完好，簽封編號與運輸臺帳記錄是否一致。必要時可以進行隨機抽查。

第六十條民用運輸機場管理機構應當對進入民用運輸機場控制區的商品進行安全備案并進行監督檢查，防止進入民用運輸機場控制區內的商品含有危害民用航空安全的物品。

對進入民用運輸機場控制區的商品，民航安檢機構應當核對商品清單和民用運輸機場商品安全備案目錄一致，并對其進行安全檢查。

第六章民航安檢工作特殊情況處置

第六十一條民航安檢機構應當依照本機構突發事件處置預案，定期實施演練。

第六十二條已經安全檢查的人員、行李、物品與未經安全檢查的人員、行李、物品不得相混或接觸。如發生相混或接觸，民用運輸機場管理機構應當采取以下措施：

(一)對民用運輸機場控制區相關區域進行清場和檢查;

(二)對相關出港旅客及其隨身行李物品再次安全檢查;

(三)如旅客已進入航空器，應當對航空器客艙進行航空器安保檢查。

第六十三條有下列情形之一的，民航安檢機構應當報告公安機關：

(一)使用偽造、變造的乘機身份證件或者乘機憑證的;

(二)冒用他人乘機身份證件或者乘機憑證的;

(三)隨身攜帶或者托運屬于國家法律法規規定的危險品、違禁品、管制物品的;

(四)隨身攜帶或者托運本條第三項規定以外民航禁止運輸、限制運輸物品，經民航安檢機構發現提示仍拒不改正，擾亂秩序的;

(五)在行李物品中隱匿攜帶本條第三項規定以外民航禁止運輸、限制運輸物品，擾亂秩序的;

(六)偽造、變造、冒用危險品航空運輸條件鑒定報告或者使用偽造、變造的危險品航空運輸條件鑒定報告的;

(七)偽報品名運輸或者在航空貨物中夾帶危險品、違禁品、管制物品的;

(八)在航空郵件中隱匿、夾帶運輸危險品、違禁品、管制物品的;

(九)故意散播虛假非法干擾信息的;

(十)對民航安檢工作現場及民航安檢工作進行拍照、攝像，經民航安檢機構警示拒不改正的;

(十一)逃避安全檢查或者毆打辱罵民航安全檢查員或者其他妨礙民航安檢工作正常開展，擾亂民航安檢工作現場秩序的;

(十二)清場、航空器安保檢查、航空器安保搜查中發現可疑人員或者物品的;

(十三)發現民用機場公安機關布控的犯罪嫌疑人的;

(十四)其他危害民用航空安全或者違反治安管理行為的。

第六十四條有下列情形之一的，民航安檢機構應當采取緊急處置措施，并立即報告公安機關：

(一)發現爆炸物品、爆炸裝置或者其他重大危險源的;

(二)沖闖、堵塞民航安檢通道或者民用運輸機場控制區安檢道口的;

(三)在民航安檢工作現場向民用運輸機場控制區內傳遞物品的;

(四)破壞、損毀、占用民航安檢設備設施、場地的;

(五)其他威脅民用航空安全，需要采取緊急處置措施行為的。

第六十五條有下列情形之一的，民航安檢機構應當報告有關部門處理：

(一)發現涉嫌走私人員或者物品的;

(二)發現違規運輸航空貨物的;

(三)發現不屬于公安機關管理的危險品、違禁品、管制物品的。

第六十六條威脅增加時，民航安檢機構應當按照威脅等級管理辦法的有關規定調整安全檢查措施。

第六十七條民航安檢機構應當根據本機構實際情況，與相關單位建立健全應急信息傳遞及報告工作程序，并建立記錄。

第七章監督檢查

第六十八條民航行政機關及民用航空監察員依法對民航安檢工作實施監督檢查，行使以下職權：

(一)審查并持續監督民航安檢機構的運行條件符合民航局有關規定;

(二)制定民航安檢工作年度監督檢查計劃，并依據監督檢查計劃開展監督檢查工作;

(三)進入民航安檢機構及其設立單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況;

(四)對檢查中發現的問題，當場予以糾正或者規定限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定;

(五)對檢查中發現的安全隱患，規定有關單位及時處理，對重大安全隱患實施掛牌督辦;

(六)對有根據認為不符合國家標準或者行業標準的設施、設備予以查封或者扣押，并依法作出處理決定;

(七)依法對民航安檢機構及其設立單位的主要負責人、直接責任人進行行政約見或者警示性談話。

第六十九條民航安檢機構及其設立單位應當積極配合民航行政機關依法履行監督檢查職責，不得拒絕、阻撓。對民航行政機關依法作出的監督檢查書面記錄，被檢查單位負責人應當簽字，拒絕簽字的，民用航空監察員應當將情況記錄在案，并向民航行政機關報告。

第七十條民航行政機關應當建立民航安檢工作違法違規行為信息庫，如實記錄民航安檢機構及其設立單位的違法行為信息。對違法行為情節嚴重的單位，應當納入行業安全評價體系，并通報其上級政府主管部門。

第七十一條民航行政機關應當建立民航安檢工作獎勵制度，對保障空防安全、地面安全以及在突發事件處置、應急救援等方面有突出貢獻的集體和個人，按貢獻給予不同級別的獎勵。

第七十二條民航行政機關應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理并負責調查民