2018西藏五保戶申請條件流程和每年補助標準還未公開，請參考往年的。

核心提示

“老有所養(yǎng)”一直是中國千百年來的社會理想，而今這一理想正逐漸成為現(xiàn)實。2013年，自治區(qū)黨委、政府明確提出“農(nóng)村五保老人三年內(nèi)全部在縣以上集中供養(yǎng)”。目前，全區(qū)已在現(xiàn)有社會福利機構、敬老院和五保老人臨時集中供養(yǎng)安置點集中供養(yǎng)五保老人7984人，五保戶集中供養(yǎng)率達到53.46%，到2016年實現(xiàn)有意愿集中供養(yǎng)的五保對象集中供養(yǎng)率100%的目標指日可待。

走進拉薩市達孜縣金葉敬老院，映入眼簾的是一排排帶著小院的房子。老人們有的坐在門前曬太陽，有的在健身器材上邊鍛煉身體邊聊天，悠閑中透著無比的愜意。金葉敬老院老人們的幸福生活是我區(qū)健全社會福利制度、讓鰥寡孤獨同享關愛的一個縮影。

作為我區(qū)一項重大民生、民心、德政工程，五保戶集中供養(yǎng)自開展以來，受到自治區(qū)黨委、政府的高度重視。目前，在全區(qū)各級黨委、政府和相關部門的共同努力下，已在現(xiàn)有社會福利機構、敬老院和五保老人臨時集中供養(yǎng)安置點集中供養(yǎng)五保老人7984人，五保戶集中供養(yǎng)率達到53.46%，到2016年實現(xiàn)有意愿集中供養(yǎng)的五保對象集中供養(yǎng)率100%的目標指日可待。

政策先行，民生訴求成為現(xiàn)實

黨的十八大報告明確提出，要完善社會救助體系，健全社會福利制度，積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

為認真貫徹黨的十八大精神，進一步加強民政項目建設，提高民政公共服務能力，2013年，自治區(qū)黨委、政府把五保老人集中供養(yǎng)工作提上了重要議事日程，明確提出“農(nóng)村五保老人三年內(nèi)全部在縣以上集中供養(yǎng)”，而且把五保戶集中供養(yǎng)工作作為為民辦的十件實事之一。

據(jù)自治區(qū)民政廳廳長格桑仁青介紹，五保對象是西藏農(nóng)牧區(qū)群眾中最為困難的弱勢群體，五保戶集中供養(yǎng)則是指對符合條件的供養(yǎng)對象集中提供保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬等五項生活保障措施。

格桑仁青說，由于特殊的歷史和自然因素，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展尚處于欠發(fā)達水，同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村較為分散，人口密度低，交通不便，特別是財力有限，集中供養(yǎng)一直沒有實現(xiàn)。如今，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，五保戶集中供養(yǎng)工作終于順利啟動，這將切實解決農(nóng)牧區(qū)五保戶分散供養(yǎng)帶來的人力、物力、財力浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)救助政策規(guī)范化、正常化運行，保障五保人員享受公、全面的社會服務。

高度重視，民心工程有組織保障

為確保五保戶集中供養(yǎng)這一重大民生工程的順利實施，自治區(qū)多次召開會議進行研究，印發(fā)了《西藏自治區(qū)人民政府關于全面推進五保戶集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)工作的意見》，確定建設63個縣五保戶集中供養(yǎng)機構項目以及項目的建設標準、內(nèi)容和資金安排，將“十二五”期間的老年護理院項目作為五保戶集中供養(yǎng)場所。

同時，召開了全區(qū)五保戶集中供養(yǎng)工作會議和全區(qū)五保戶集中供養(yǎng)推進工作電視電話會議，要求千方百計確保2013年五保戶集中供養(yǎng)率達到50%以上目標的完成，只爭朝夕確保五保戶集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)項目的順利實施。會上，自治區(qū)政府還與各地行署、拉薩市人民政府簽訂了責任書。

各地（市）也分別成立了以分管副市長（副專員）為組長，各相關單位和縣（市、區(qū)）主要負責人為成員的五保戶集中供養(yǎng)工作領導小組，簽訂責任書，制訂項目實施方案，明確了項目實施計劃和進度安排，為全區(qū)五保戶集中供養(yǎng)工作的順利實施奠定了堅實基礎。

為加強對全區(qū)五保集中供養(yǎng)項目建設工作的督促檢查，自治區(qū)民政廳還實施了全區(qū)五保戶集中供養(yǎng)每周通報制度，組成專門工作組，共5批次、分階段對7地（市）及部分縣的五保戶集中供養(yǎng)工作進展情況進行了檢查督導。

通力協(xié)作，德政實事順利實施

為爭取國家配套政策、資金的支持，自治區(qū)發(fā)改、民政、財政、住建、國土、環(huán)保等部門通力合作，密切配合，先后下發(fā)了《全區(qū)五保戶供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)計劃表》、《西藏自治區(qū)五保戶集中供養(yǎng)建設規(guī)劃》，積極籌措項目資金，下放項目審批權限，多次派出工作組赴國家發(fā)改委、民政部、財政部匯報銜接，得到了國家相關部委的大力支持，加快項目前置審批手續(xù)辦理和項目評審工作進度，確保了五保戶集中供養(yǎng)項目的順利實施。

全區(qū)各地（市）、縣民政部門積極采取多種措施，千方百計確保工作順利開展。充分利用現(xiàn)有福利機構和敬老院空床位，最大限度接收五保對象。通過租用縣城招待所、廉租房和其他單位空置房屋等適宜集中供養(yǎng)安置的臨時場所安置五保老人，提高五保戶集中供養(yǎng)率；針對部分五保老人故土難離，加大政策宣傳力度，耐心細致地向五保老人宣傳政策，最大限度地爭取五保對象自愿入住；加大資金投入，提高五保戶供養(yǎng)標準和五保對象生活水，合理配備管理和工作人員，提升管理服務能力。

據(jù)悉，自治區(qū)先后制定頒布了一系列五保戶供養(yǎng)政策措施，11次對五保戶供養(yǎng)標準進行了調整，五保戶供養(yǎng)標準已由2002年的每人每年588元提高到現(xiàn)在的每人每年2900元。截至今年年初，自治區(qū)共下達五保戶集中供養(yǎng)和部分地市、縣養(yǎng)老護理院項目建設資金2.4億元、地縣配套或墊支資金1.1億元，2013年計劃安排的23個五保集中供養(yǎng)項目中，已有13個縣（市）完成了集中供養(yǎng)項目的前置審批手續(xù)辦理，其中4個縣已開工建設。