一邊是全省失業保險基金累計結余181億元，一邊是全省就業專項資金明顯不足，如果能擴大失業保險基金支出范圍，那么對提高勞動者就業能力，實現穩定就業，促進失業人員再就業，具有非常重要的推動作用。3月3日，全國政協委員溫雪瓊在全國政協十二屆二次會議上，提出了將遼寧納入失業保險基金擴大支出范圍試點的建議。

　　溫雪瓊介紹，根據《失業保險條例》，用人單位及其職工應當按規定繳納失業保險費，其中：用人單位按照本單位工資總額的2%繳費，職工個人按照本人工資的1%繳費。失業保險基金主要用于支付失業人員失業金、失業人員領取失業保險金期間死亡后其遺屬享受的一次性喪葬補助金和撫恤金、失業人員領取失業保險金期間接受職業培訓和職業介紹的補貼。

　　沈陽晚報、沈陽網記者了解到，2006年，人力資源和社會保障部會同財政部在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東7省市，進行了擴大失業保險基金支出范圍試點。除用于以上支出，失業保險基金還可用于公益性崗位補貼、技能鑒定補貼、創業補貼、小額擔保貸款貼息、“4050”人員社會保險補貼、失業人員求職就業其他補助項目(交通、伙食補助)等方面的支出。這些政策非常好，試點地區受益非常大，對提高勞動者就業能力，實現穩定就業，促進失業人員再就業，具有非常重要的作用。

　　目前，遼寧省14個地級市失業保險都實行了市級統籌，全省失業保險基金累計結余181億元，而且每年在以40億元左右的速度增長。而全省就業專項資金明顯不足，以為例，全省累計籌集就業專項資金66.1億元，其中：支出從事公益性崗位人員崗位補貼19.8億元、靈活就業人員社保補貼41.1億元，“兩項補貼”支出占就業資金總規模的92.1%，余下的就業專項資金難以保障公共就業服務臺建設等其它方面的資金需求。

　　溫雪瓊表示，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要增強失業保險制度預防失業、促進就業功能。為此，她建議國家將遼寧省納入試點地區，進一步擴大失業保險基金支出范圍，更好地發揮失業保險促進就業的作用。