安慶市幼兒園收費管理實施辦法

第一章總則

第一條為進一步加強我市幼兒園收費管理，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，促進幼兒教育健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部《幼兒園收費管理暫行辦法》、《安徽省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》以及《安慶市第二期學前教育三年行動計劃（2014?）》的有關要求，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準的獨立園、附屬園、幼教點（以下簡稱“幼兒園”）。

第三條各級各類幼兒園可按國家和省規(guī)定向幼兒家長收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務性收費管理。

第二章公辦幼兒園收費

第五條公辦幼兒園保教費收費標準應體現(xiàn)公益性和普惠性，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水、辦學成本和群眾承受能力等因素制定，并依據(jù)幼兒園評定等級、資金保障水適當拉開收費差距。

公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。　　

第六條保教費具體收費標準，由市物價部門、財政部門、教育部門在省定收費標準限額內(nèi)核定，并報省物價局、省財政廳、省教育廳備案。為進一步簡政放權(quán)，各縣（市）公辦幼兒園保教費標準，委托各縣（市）價格、教育、財政主管部門在不高于市區(qū)同類公辦幼兒園保教費最高限額內(nèi)制定，報市物價局、市財政局、市教育體育局備案后實施。

住宿費收費標準，由當?shù)亟逃�行政部門提出意見，報當?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。

第七條提請制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料，并對提供材料的真實性、有效性負責：

（一）申請制定或調(diào)整收費標準的具體項目；

（二）現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準或擬調(diào)整收費標準的幅度，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額；

（三）申請制定或調(diào)整收費標準的成本測算依據(jù)和理由；

（四）申請制定或調(diào)整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（五）幼兒園三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本等。

（六）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

第八條公辦幼兒園保教費標準根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第三章民辦幼兒園收費

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費收費標準，由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)幼兒園保育教育、住宿成本，辦學質(zhì)量、幼兒園等級確定，在收費場所顯著位置公示后執(zhí)行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的普惠性民辦幼兒園保教費、住宿費，由當?shù)厝嗣裾�府價格、教育、財政等行政主管部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準。

第十條民辦幼兒園保教費、住宿費標準應當保持穩(wěn)定，制定執(zhí)行標準公示后1年內(nèi)不得變動。

第四章服務性收費和代收費

第十一條幼兒園完成正常的保教任務外，為在園幼兒教育、生活方便提供家長選擇的服務，按照“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，可收取服務性收費或代收費，但不得與保育教育費一并統(tǒng)一收取。

第十二條幼兒園服務性收費和代收費項目實行目錄管理，未納入省定目錄的收費項目，幼兒園一律不得收取。

第十三條幼兒園服務性收費和代收費應堅持自愿原則，不得強制服務、強行收費，收費前向幼兒家長發(fā)放收費通知單，收費后及時發(fā)放結(jié)算單和合法票據(jù)，接受家長監(jiān)督。

第五章管理規(guī)定和監(jiān)督檢查

第十四條幼兒園除收取保教費、住宿費、省級人民政府批準的服務性收費和代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得收取書本費。

第十五條幼兒園不得以開辦實驗班、班、興趣班、課后培訓班和親子班等教育為名向幼兒家長另行收取費用；不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十六條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關社會捐助教育經(jīng)費的財務管理辦法執(zhí)行。

第十七條幼兒園保教費、住宿費按月或按學期收取，不得跨學期預收。

第十八條幼兒入園后因故退（轉(zhuǎn)）園或因病休假的，幼兒園應當根據(jù)已發(fā)生的實際成本情況，退還幼兒家長部分預收的保教費和住宿費等費用，具體退費方法：按半個月標準計算退費，退（轉(zhuǎn)）園或因病休假天數(shù)連續(xù)達15日（含星期六、星期日），退還半個月保教費、住宿費；不滿15日的不計退費。

實際在園時間的起始時點為開學日，截止點為辦理離園手續(xù)日。一學期按5個月計算，一個月按30天計算。

第十九條幼兒園為幼兒供應伙食的，按月收取伙食費，并按實際核算成本每月結(jié)算，多退少補。結(jié)算情況必須張榜公布，伙食費按實際在園就餐天數(shù)計算。

第二十條各地要按照學前教育資助政策規(guī)定，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等。

進城務工人員隨遷幼兒與同城幼兒享受同等政策。

第二十一條公辦幼兒園應執(zhí)行收費報告制度，公辦幼兒園收費時應向繳費人出具省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入專用收據(jù)，民辦幼兒園收費時應向繳費人出具稅務機關統(tǒng)一印制的稅務發(fā)票。

第二十二條幼兒園實行收費公示制度。

（一）幼兒園應在園內(nèi)醒目位置設立公示欄、公示牌或公示墻，將所有收費項目、收費標準、收費依據(jù)，服務性收費、代收費收支情況，幼兒園性質(zhì)和投訴電話等內(nèi)容進行公示，接受家長和社會監(jiān)督。

（二）幼兒園要建立規(guī)范化的收費公示動態(tài)管理制度，及時更新，確保公示內(nèi)容準確，未經(jīng)公示不得收費。

（三）幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標準等內(nèi)容，并與公示內(nèi)容保持一致。

（四）民辦幼兒園保教費標準由各級價格主管部門在政府網(wǎng)站集中公示。

第二十三條幼兒園收費應當按照有關會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，科學計算保育和教育培養(yǎng)成本。

幼兒園接受價格、財政、教育部門的收費監(jiān)督檢查時，應當如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十四條幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、調(diào)、擠占、挪用。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。

第二十五條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全幼兒園收費管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本細則規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關規(guī)定嚴肅查處。

第二十六條本實施細則由市物價局、市教育體育局、市財政局按職責負責解釋。

第二十七條本實施辦法從春季學期開始執(zhí)行。此前我市相關規(guī)定有與本實施細則不符的，一律按照本實施辦法執(zhí)行。