在市委、市政府正確領導下，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和去產(chǎn)能、優(yōu)環(huán)境的艱巨任務，全市上下主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快推進供給側結構性改革，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、抓改革、調(diào)結構、治污染、惠民生等各項事業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的總體態(tài)勢。從指標完成情況看，主要經(jīng)濟指標增速居全省前列，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第1位，地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省第2位，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速居全省第3位�！�

一、經(jīng)濟運行主要特點　　

（一）經(jīng)濟穩(wěn)較快增長 　　

,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）完成3533.4億元，居全省第3位，同比增長7.9％，居全省第2位，增速高于全省1.1個百分點，高于全國1.2個百分點。分季度看，一季度同比增長7.8%，上半年增長7.8%，前三季度增長8.0%，全年增長7.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增速相對穩(wěn)定，完成增加值308.6億元，同比增長1.1%；第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長，完成增加值1748.7億元，同比增長6.6%；第三產(chǎn)業(yè)較快增長，完成增加值1476.1億元，同比增長11.1%，增幅比上年提高1.0個百分點�！　�

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。，全市農(nóng)林牧漁業(yè)完成增加值356.5億元，同比增長1.5%。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率64.5%，同比增長1個百分點。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，總產(chǎn)量達到456萬噸，較上年增長2.5%。其中夏糧總產(chǎn)量207.7萬噸，較上年增長0.3%。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)發(fā)展，蔬菜總產(chǎn)量577.5萬噸，增長0.2%。其中，瓜菜類產(chǎn)量195.2萬噸，增長3.84%；白菜類產(chǎn)量170.7萬噸，增長2.04%。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭向好，全市肉類產(chǎn)量（豬、牛、羊、禽）50.8萬噸，同比增長4.6%。其中：豬肉21.2萬噸，同比增長2.1%；牛肉7.3萬噸，同比增長0.9%�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動單位達到327個。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)234家，專業(yè)市場20家，中介服務組織25家，基地48個�！　�

二是工業(yè)持續(xù)穩(wěn)增長。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1308.2億元，居全省第3位，同比增長7.0%，高于全省2.2個百分點，連續(xù)29個月居全省第1位。石油化工、機械制造、管道裝備及冶金、紡織服裝和食品加工等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)增加值1113.6元，占全市規(guī)上工業(yè)的85.1%，同比增長6.8%，低于全市均水0.2個百分點。輕工業(yè)增長快于重工業(yè)，增幅分別為17.4%和5.3%。私營企業(yè)增長快于國有及國有控股企業(yè)，增幅分別為7.1%和6.9%�！　�

三是服務業(yè)增長速度較快。，服務業(yè)完成增加值1476.1億元，增速比GDP增速高出3.2個百分點。其中，增速較快的營利性服務業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)（K門類），分別增長18.7%、18.0%和13.9%，拉動GDP增長1.5、0.7和0.2個百分點。1-11月全市規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)290.86億元，同比增長9.11%，全市規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速呈逐月加快態(tài)勢。其中，裝卸搬運和運輸代理業(yè)、倉儲業(yè)、商務服務業(yè)等行業(yè)發(fā)展勢頭較好。 　　

四是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步上升。全年完成固定資產(chǎn)投資3481.1億元，居全省第4位，同比增長12.2%，居全省第3位，增速高出全省3.8個百分點。其中建設項目投資完成3197.7億元，同比增長11.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成283.4億元，同比增長19.0%。工業(yè)投資、技改投資是拉動投資增長的主要力量。工業(yè)投資完成2467.6億元，同比增長12.3%，高出全省4.7個百分點；工業(yè)技改投資完成1538.4億元，占工業(yè)投資的比重為62.3%，同比增長12.5%，高出全省8.1個百分點。億元以上在建項目為投資提供強力支撐。，全市億元以上施工項目730個，比上年增加187個，增長34.4%。其中億元以上新開工項目543個，同比增長95.3%。　　

五是消費市場持續(xù)繁榮。，社會消費品零售總額完成1227.8億元,居全省第5位，同比增長10.7%，居全省第3位，高于全省增速0.1個百分點。城鎮(zhèn)市場支撐較強，鄉(xiāng)村市場發(fā)展較快。城鎮(zhèn)市場零售額897.6億元，增長10.1%，占社會消費品零售總額的73.1%，鄉(xiāng)村市場零售額330.2億元，增長12.4%，增速快于城鎮(zhèn)市場2.3個百分點。消費升級類商品消費繼續(xù)向好。在限額以上批發(fā)和零售商品大類中，汽車類、通訊器材類、石油及制品類零售額分別增長15.9%、13.8%和12.8%，分別比上年加快6.7個、14.8個和27個百分點。限下單位零售額拉動作用明顯。限額以下消費品市場實現(xiàn)零售額達912億元，同比增長12.1%，占全部零售總額的74.3%，貢獻率82.7%，拉動零售總額增長 8.9個百分點�！　�

六是財政金融運行良好。，全部財政收入完成479.7億元，居全省第4位，同比增長7.4%，居全省第5位。公共財政預算收入完成220.4億元，居全省第5位，受“營改增”基數(shù)影響增速放緩，同比增長4.5%，居全省第9位。12月末，全市金融機構存款余額4298.71億元，比年初增加474.92億元。金融機構貸款余額2474.72億元，比年初增加342.28億元。金融機構存貸比為57.57%，同比提高1.8個百分點。　　

七是實際利用外資較快增長。全年實際利用外資完成56506萬美元，居全省第7位，同比增長19.5%，居全省第7位。利用外資大項目骨干支撐作用顯著。33個到位外資項目中超1000萬美元以上的項11個，合計利用外資49906萬美元，占全市的88.3%；全年新批的27個外資項目中，合同外資額1000萬美元以上的新批項目6個，合同外資額合計50404萬美元，占全市新批合同外資額的92.7%�！　�

八是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定提升。，全市居民人均可支配收入19521元，居全省第5位，同比增長9.9%，居全省第6位。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28605元，居全省第5位，同比增長8.6%，居全省第5位；農(nóng)村居民人均可支配收入為11340元，居全省第7位，同比增長9.2%，居全省第6位。　　

（二）經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化　　

一是產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)。，全市三次產(chǎn)業(yè)結構比重為8.7:49.5:41.8。工業(yè)結構調(diào)整取得突破性進展，機械制造業(yè)首次超過石油化工業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。機械制造業(yè)增加值334.6億元，占規(guī)上工業(yè)比重的9.1%，超過石油化工業(yè)0.5個百分點；對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為15.1%，高于石油化工業(yè)17.5個百分點，是五個主要行業(yè)中貢獻最大的行業(yè)。服務業(yè)比重提高，貢獻最大。，服務業(yè)增加值增速比第二產(chǎn)業(yè)快4.4個百分點，占生產(chǎn)總值比重達到41.8%，同比提高1.0個百分點；對經(jīng)濟增長貢獻率為57.2%，同比提高6.9個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)15.7個百分點，貢獻率連續(xù)6個季度保持在50%以上。　　

二是投資結構調(diào)整改善。服務業(yè)投資增長加快，完成投資939.1億元，增長15.9%，比加快10.7個百分點；對投資的貢獻率達到34.1%，拉動投資增長4.1個百分點；占投資的27.0%，同比提高0.9個百分點。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)較快增長，分別增長15.7%、21%，比全市投資增速高3.6個和8.8個百分點。　　

三是民營經(jīng)濟活力更強。，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值2484.5億元，同比增長8.9%，比加快0.2個百分點；占生產(chǎn)總值比重為70.3%，同比提高2.6個百分點。第二、三產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟增加值分別增長7.8%、10.6%。民營經(jīng)濟實繳稅金243億元，同比增長10.5%。民間投資完成3004.2億元，同比增長9.7%�！　�

（三）供給側結構改革取得實效　　

一是節(jié)能降耗穩(wěn)運行。，規(guī)模以上工業(yè)能源消費1417.95萬噸標準煤，同比增長16.26萬噸標準煤，增速為1.16%，萬元工業(yè)增加值能耗下降5.46%，能夠支撐全年單位GDP能耗下降目標的完成。　　

二是企業(yè)利潤穩(wěn)步增長。工業(yè)企業(yè)利潤增速高于收入增速。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額289.19億元，增長5.7%，增幅高于主營業(yè)務收入1.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)36個大類行業(yè)中，20個行業(yè)利潤同比增長。主營業(yè)務利潤率為5.65%，同比上升0.15個百分點；每百元主營業(yè)務收入中的成本為87.88元，比同期下降0.21元。1-11月，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)利潤總額19.91億元，增長3.1%。 　　

三是新增入統(tǒng)企業(yè)及淘汰落后企業(yè)助力全市經(jīng)濟發(fā)展。，我市新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)249家，連續(xù)第四年位列全省首位。其中年內(nèi)增加新建成投產(chǎn)企業(yè)26家，這些企業(yè)完成工業(yè)增加值91.2億元，同比增長18.7%，上拉全市工業(yè)經(jīng)濟0.7個百分點。同時，今年以來清理破產(chǎn)、注銷、遷出、降規(guī)等各類落后企業(yè)99家，優(yōu)化了工業(yè)結構。，全市新增入統(tǒng)規(guī)上服務業(yè)91家，新增入統(tǒng)限上貿(mào)易業(yè)51家，為全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。　　

四是商品房去庫存成效顯著。，房地產(chǎn)投資和銷售總體呈現(xiàn)增長趨勢。全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資283.4億元，同比增長19.0%。完成商品房銷售面積662萬方米，同比增長18.3%，其中住宅銷售面積558.1萬方米，同比增長13.5%。商品房待售面積繼續(xù)減少，12月末，全市商品房待售面積57.3萬方米，比年初減少8.1萬方米。　　

二、經(jīng)濟運行中存在的問題　　

以來，全市整體經(jīng)濟運行良好，工業(yè)發(fā)展逐步回升，服務業(yè)發(fā)展持續(xù)好轉，但是增速環(huán)比存在波動，加上去產(chǎn)能和環(huán)境治理對經(jīng)濟發(fā)展的壓力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快增長的基礎還不牢固�！　�

（一）工業(yè)下行壓力較大。一是轉型升級難度持續(xù)加大。全市以傳統(tǒng)行業(yè)為主的工業(yè)增加值增速為9.1%，高出全市規(guī)上工業(yè)均增速2.1個百分點。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值完成281.94億元，同比增長4.46%，低于全市規(guī)上工業(yè)均增速2.54個百分點，低于全省均水8.5個百分點。戰(zhàn)略性新興企業(yè)和高新技術企業(yè)等新興增長動力培育仍待發(fā)力。二是停、減產(chǎn)企業(yè)較多。隨著冬季供暖的開始，大氣污染防治工作升級，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴峻，停、減產(chǎn)企業(yè)792家，減少產(chǎn)值84億元。三是原材料價格上漲。下半年以來，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和購進價格指數(shù)連續(xù)回升，工業(yè)購進價格指數(shù)回升幅度大于出廠價格指數(shù)，去年9月份起兩項價格開始“倒掛”，單位成本趨升，利潤空間受到擠壓，企業(yè)生產(chǎn)意愿不強�！　�

（二）投資增長后勁不足。一是第三產(chǎn)業(yè)投資占比較低，拉動力不足。盡管第三產(chǎn)業(yè)投資增速期加快，但是占固定資產(chǎn)投資比重低于全省。，全市第三產(chǎn)業(yè)投資完成939.1億元，同比增長15.9%，占固定資產(chǎn)投資比重27.0%，比全省低17.8個百分點。二是六大高耗能行業(yè)投資規(guī)模較大，占比較高。，全市六大高耗能、高污染行業(yè)完成投資630億元，同比增長18.4%，比上年同期高4個百分點，高出全市工業(yè)增速6.05個百分點。三是投資率偏高，效率低。長期以來，全市投資率一直高于80%的警戒線，目前全市投資率98.5%，19個縣（市、區(qū)）的投資率有10個超過100%，投資對經(jīng)濟增長貢獻的效率不高。　　

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。從產(chǎn)業(yè)結構看，服務業(yè)比重依然偏低，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足。，服務業(yè)占GDP比重為41.8%，低于全國均水9.8個百分點。服務業(yè)內(nèi)部結構不優(yōu)，教育、衛(wèi)生、文化藝術、科技推廣和應用等公共服務業(yè)占比較低，第三方物流、電子商務、融資租賃現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后�！　�

（四）經(jīng)濟與社會發(fā)展存在短板。從全省對各設區(qū)市進行的“全面建成小康社會實現(xiàn)程度評價”、“社會發(fā)展水綜合評價”指標體系看，我市有23項經(jīng)濟與社會發(fā)展指標在全省的位次居中下游。其中文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、R&D經(jīng)費支出、均受教育年限、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等指標明顯低于全省均水�！　�

三、建議　　

今年是實施“十三五”規(guī)劃、落實省第九次黨代會精神的關鍵一年，是推進供給側結構性改革、化解過剩產(chǎn)能、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組最為重要的一年。要堅持穩(wěn)中求進的主基調(diào)，抓住穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構的突破口，綜合施策，確保經(jīng)濟穩(wěn)定運行�！　�

一要突出抓工業(yè)，著力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長和快轉型。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇，結合本地實際，大力推動區(qū)域交流與合作，推動我市優(yōu)勢企業(yè)加快優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)力布局。加強工業(yè)企業(yè)跟蹤監(jiān)測和精準幫扶，加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度。加強運行監(jiān)測，密切跟蹤經(jīng)濟形勢的變化，強化企業(yè)調(diào)度，推進企業(yè)轉型升級步伐，加快結構調(diào)整，提高企業(yè)效益�！　�

二要重點抓項目，持續(xù)推動投資項目建設上水。充分發(fā)揮重大項目對投資增長的引領帶動作用，建立重點項目建設“綠色通道”，破解重點項目的土地、資金、環(huán)境等問題，保障重點項目需要，為投資增長積蓄后勁。搞好項目儲備，開發(fā)儲備一批帶動力較強的產(chǎn)業(yè)項目，提高項目結構水，提升產(chǎn)業(yè)投資比重，特別是科技含量高、附加值大的產(chǎn)業(yè)投資比重，提高投資效益�！　�

三要統(tǒng)籌抓三產(chǎn)，加快培育服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展信息、物流、科技等現(xiàn)代服務業(yè)，大力培育文化、旅游、教育培訓、體育健身、健康養(yǎng)老、家政服務等消費熱點。促進新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加大對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政策扶持力度，提高電子商務應用規(guī)模和發(fā)展水。采取有效措施促進居民收入特別是工資性收入的持續(xù)快速增長，提升居民持久消費能力。加強企業(yè)幫扶指導，改善消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序，促進消費市場健康有序發(fā)展。　　

四是精準抓短板，全面推動建成小康社會進程。短板指標要明確工作責任，落實工作措施，特別是與目標值和全省均水差距大的指標，要摸清情況，找出癥結，采取具體辦法，精準發(fā)力，縮小落后指標差距。小康指數(shù)偏低的縣(市)，要加強調(diào)度，確保全面建成小康社會的各項監(jiān)測指標衡協(xié)調(diào)發(fā)展，不拖全市小康進程后腿�！�