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2012年12月,黨的十八大召開(kāi)后,*到地方考察的第一站就選擇到廣東,并提出殷切期望:廣東要努力成為發(fā)展*的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū),為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)*而奮斗。
三年后的今天,*看望過(guò)的順德區(qū)北?鎮(zhèn)黃龍村村民張錫堯夫婦已成功脫貧,黃龍村也發(fā)生了翻天覆地的變化。*曾到訪過(guò)的深圳漁民村,其面貌也日新月異,漁民村股份公司開(kāi)發(fā)的“幸福萬(wàn)象”樓盤(pán)建成了,居民的幸福生活邁上新臺(tái)階。
黃龍村與漁民村的變化只是這三年間廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一個(gè)縮影。為加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo),廣東上下一心,腳踏實(shí)地,按照中央部署穩(wěn)步有序高效推進(jìn)各項(xiàng)工作。
經(jīng)過(guò)三年的奮力拼搏,廣東交出了漂亮答卷,在率先全面建成小康社會(huì)的征程上實(shí)現(xiàn)了重大的突破性進(jìn)展:經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年上一個(gè)臺(tái)階,2013年GDP突破1萬(wàn)億美元,2014年人均GDP突破1萬(wàn)美元;民生投入逐年增加,2014年,全省用于教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的民生類(lèi)支出達(dá)到6177.11億元,占總支出的比例為67.63%,超過(guò)2/3;粵東西北地區(qū)加快振興發(fā)展,區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。省統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì),廣東有望在2018年率先全面建成小康社會(huì)。
抓發(fā)展
今年前三季度,廣東經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。1月至9月,全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.9%,廣東增速比全國(guó)高1.0個(gè)百分點(diǎn),廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全國(guó)的支撐作用更為突出。
人均GDP接世界均水
三年來(lái),廣東以“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”為總目標(biāo),牢記*在廣東提出的“全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干”的囑托,向改革要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要助力,向民生改善要潛力,通過(guò)實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展、粵東西北振興發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略,推出珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)等系列政策措施,確保了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,保持并有效擴(kuò)大了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。
水有源頭方能行遠(yuǎn),草木有根方得滋長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)為全面建成小康社會(huì)的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。年來(lái),廣東經(jīng)濟(jì)率先進(jìn)入新常態(tài),但依然保持中高速。“十二五”期間,從2011年到2015年上半年,廣東GDP年均增速接8.5%。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升,2011年突破5萬(wàn)億元大關(guān),2013年突破6萬(wàn)億元大關(guān)。2014年,廣東人均GDP達(dá)到63469元,同比增長(zhǎng)7.1%,突破1萬(wàn)美元大關(guān),接世界均水,基本做到一年上一個(gè)臺(tái)階。
面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨于下行的發(fā)展環(huán)境,廣東通過(guò)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),提升了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益。
今年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,廣東仍然保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。前三季度,廣東經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。1月?9月,全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.9%,廣東增速比全國(guó)高1.0個(gè)百分點(diǎn),廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全國(guó)的支撐作用更為突出。
??創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。服務(wù)業(yè)比重提升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力繼續(xù)調(diào)整。前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.5%,占GDP的比重達(dá)到51.2%。1月?9月,先進(jìn)制造業(yè)完成增加值10447.66億元,增長(zhǎng)9.4%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到48.1%,比2014年全年高0.5個(gè)百分點(diǎn);珠江西岸裝備制造業(yè)完成增加值1750.71億元,同比增長(zhǎng)13.4%,增幅比上半年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)完成增加值5801.59億元,增長(zhǎng)9.8%,占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到26.7%,比2014年全年高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
??改革深化、簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和民資投入動(dòng)力。商事登記制度改革促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),新登記企業(yè)快速增加。1月?8月,全省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)4.6%,注冊(cè)資本金同比增長(zhǎng)53.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),地位繼續(xù)提升。前三季度廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速高于整體GDP增速,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占比預(yù)計(jì)提高到51%。
??以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“新”因素的作用日益增強(qiáng)。網(wǎng)上購(gòu)物方面,1月?9月,全省限額以上批發(fā)零售業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額561.89億元,同比增長(zhǎng)59.5%,增速比1月?6月加快7.5個(gè)百分點(diǎn),占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為2.5%,拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。
惠民生
“十二五”期間,廣東絕大部分地區(qū)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人保障、孤兒保障6項(xiàng)底線民生保障水達(dá)到或超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。
民生投入占總支出超2/3
全面小康社會(huì)是全體人民的全面小康社會(huì),只有最大范圍的群眾的收入與生活水達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)才算真正進(jìn)入了全面小康社會(huì)。
年來(lái),廣東居民收入一直保持穩(wěn)增長(zhǎng),且農(nóng)村居民均收入增速要快于城鎮(zhèn)居民收入。2015年,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、企業(yè)加薪、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高城鄉(xiāng)居民最低保障標(biāo)準(zhǔn)等多種因素的綜合影響下,廣東居民獲得穩(wěn)定的收入。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查,前三季度廣東居民人均可支配收入21975元,同比名義增長(zhǎng)8.7%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.2%。
居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)離不開(kāi)“惠民生”力度的持續(xù)加碼。年來(lái),盡管經(jīng)濟(jì)告別兩位數(shù)增長(zhǎng),財(cái)稅收入增幅也有所收窄,但廣東在民生領(lǐng)域的財(cái)政投入?yún)s絲毫不含糊,不僅支出總量保持增長(zhǎng),支出比例也逐年上升。2014年,全省財(cái)政部門(mén)積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),大力壓縮一般性支出,從而把更多的財(cái)政資金用在保障和改善民生上。全省用于教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的民生類(lèi)支出達(dá)到6177.11億元,占總支出的比例為67.63%,占比超過(guò)2/3,同比提高0.45個(gè)百分點(diǎn)。
黨的十八大以來(lái)*一系列重要講話(huà)精神中,非常重要的一點(diǎn)是要強(qiáng)化底線思維。其中,底線民生保障工作事關(guān)困難群眾最基本的生活權(quán)益,這也是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和廣東率先全面建成小康社會(huì)的重要著力點(diǎn)。
根據(jù)省委、省政府的部署,在廣東省各級(jí)黨委政府及其部門(mén)共同努力下,“十二五”期間,廣東絕大部分地區(qū)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人保障、孤兒保障6項(xiàng)底線民生保障水達(dá)到或超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。
廣東建立了底線民生保障資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。2013年底,省政府印發(fā)了《關(guān)于提高我省底線民生保障水的實(shí)施方案》,明確2014年至2017年全省底線民生保障資金總支出超過(guò)820億元,惠及5400多萬(wàn)人次。今年全省投入各項(xiàng)底線民生保障資金達(dá)227.19億元。
廣東各地在年度財(cái)政預(yù)算中對(duì)民生保障資金給予了優(yōu)先安排,底線民生保障資金均按照分擔(dān)比例全部納入本級(jí)政府一般公共財(cái)政預(yù)算。從2014年到2015年,底線民生保障水不斷有新的提高。
2014年9月,在農(nóng)村五保方面,全省各縣(市、區(qū))農(nóng)村五保供養(yǎng)年人均分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為6200元,比2013年增加1500元,由2013年的全國(guó)第8名提高至第5名。到今年7月,年人均分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升至6500元。
補(bǔ)短板
實(shí)踐證明,通過(guò)調(diào)整加強(qiáng)珠三角與粵東西北地區(qū)的對(duì)口幫扶工作,既為粵東西北地區(qū)加快發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,也為珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展拓展了經(jīng)濟(jì)腹地,帶動(dòng)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。
粵東西北振興促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
*指出,全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就談不上實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
區(qū)域發(fā)展不衡、城鄉(xiāng)差距較大等正是廣東全面建成小康社會(huì)的主要困難:前兩年,粵東西北12個(gè)地市只有陽(yáng)江人均GDP超過(guò)全國(guó)均水;廣東城鄉(xiāng)居民收入比仍超過(guò)2.6。因而,廣東能否率先全面建成小康社會(huì),其關(guān)鍵和難點(diǎn)在于粵東西北地區(qū)能否加快振興發(fā)展和城鄉(xiāng)能否進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。
不謀全局者,不足謀一域。廣東的“當(dāng)家人”深諳此理。2013年7月底,廣東省委、省政府出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》,5年統(tǒng)籌安排資金6720億元,大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。自此,粵東西北地區(qū)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道,2014年粵東西北GDP增速比珠三角高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
系列配套政策與舉措亦緊隨而出。2013年11月,省委、省政府召開(kāi)全省工作會(huì)議,部署調(diào)整加強(qiáng)全省對(duì)口幫扶工作,明確由珠三角6市對(duì)口幫扶粵東西北8市。一年后,雙方建立起由黨政一把手牽頭的黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,幫扶市共派出377名幫扶干部到對(duì)口指揮部工作,43億元幫扶資金注入粵東西北,共999個(gè)計(jì)劃投資總額達(dá)4700億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)引進(jìn)到粵東西北并相繼落地。
兩年來(lái)的實(shí)踐證明,通過(guò)調(diào)整加強(qiáng)珠三角與粵東西北地區(qū)的對(duì)口幫扶工作,既為粵東西北地區(qū)加快發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,也為珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展拓展了經(jīng)濟(jì)腹地,帶動(dòng)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。
同時(shí),精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施為廣東縮小城鄉(xiāng)差距、補(bǔ)齊短板發(fā)揮了關(guān)鍵作用。最新數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,經(jīng)過(guò)兩輪“雙到”扶貧開(kāi)發(fā)工作,249.2萬(wàn)貧困群眾受惠脫貧,并走上致富路,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出了突出貢獻(xiàn)。
事實(shí)上,全面建成小康社會(huì)是一個(gè)綜合的社會(huì)系統(tǒng)工程,除了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,還包括加強(qiáng)民主法治建設(shè)、文化建設(shè),改善人民生活和資源環(huán)境等多個(gè)方面。年來(lái),廣東除了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生投入等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,其他領(lǐng)域的發(fā)展也在穩(wěn)步推進(jìn)并取得明顯的實(shí)效。
率先全面建成小康社會(huì),廣東雖然已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展,但展望未來(lái)三年,仍任重道遠(yuǎn),需凝聚全社會(huì)共識(shí),奮力攻堅(jiān)克難。
“民亦勞止,汔可小康。”小康,是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài),是中華兒女?dāng)?shù)千年來(lái)的美好寄望。在中國(guó)共產(chǎn)黨人的帶領(lǐng)下,中國(guó)人民經(jīng)過(guò)百年的努力,迎來(lái)了距離實(shí)現(xiàn)這一“小康夢(mèng)”最接的時(shí)刻。敢為天下先的廣東人當(dāng)戮力前行,在為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大征途上鐫刻出又一枚勇立潮頭的軍功章!
*考察廣東以來(lái)的這三年
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)保持中高速
2011年?2015年上半年,廣東GDP分別增長(zhǎng)10.0%、8.2%、8.5%、7.8%和7.7%,年均增速接8.5%,預(yù)計(jì)比全國(guó)高0.5個(gè)百分點(diǎn),也遠(yuǎn)高于同期世界2.5%左右的年均增速;
“十二五”時(shí)期,廣東經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)計(jì)目標(biāo)是8%以上,按照今年的發(fā)展情況,實(shí)現(xiàn)原定預(yù)計(jì)目標(biāo)不成問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第一;
“十二五”時(shí)期 廣東經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升,2011年突破5萬(wàn)億元大關(guān),2013年突破6萬(wàn)億元大關(guān),2014年達(dá)到67809.85億元 約占各省份合計(jì)的1/10,自1989年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)26年穩(wěn)居全國(guó)各省份第一,廣東經(jīng)濟(jì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的支撐作用,5年間對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%,人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān)。
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展,廣東人均GDP穩(wěn)步提升
2011年?2014年,廣東人均GDP年均增長(zhǎng)7.6%,超過(guò)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)7%的速度
廣東人均GDP
2011年突破7000美元大關(guān);
2012年邁上8000美元大關(guān);
2013年再上9000美元臺(tái)階;
2014年達(dá)到63469元 增長(zhǎng)7.1%,按均匯率折算為10332美元。
突破1萬(wàn)美元大關(guān),接世界均水,基本一年一個(gè)臺(tái)階。
2.民生建設(shè)
年來(lái),“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生”一直是廣東發(fā)展主線。
2014年,全省財(cái)政部門(mén)積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),大力壓縮一般性支出,從而把更多的財(cái)政資金用在保障和改善民生上。全省用于教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的民生類(lèi)支出達(dá)到6177.11億元,占總支出的比例為67.63%占比超過(guò)2/3,同比提高0.45個(gè)百分點(diǎn),廣東建立了底線民生保障資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。
2013年底,省政府印發(fā)了《關(guān)于提高我省底線民生保障水的實(shí)施方案》,明確2014年至2017年全省底線民生保障資金總支出超過(guò)820億元,惠及5400多萬(wàn)人次,今年全省投入各項(xiàng)底線民生保障資金達(dá)227.19億元,廣東各地在年度財(cái)政預(yù)算中對(duì)民生保障資金給予了優(yōu)先安排,底線民生保障資金均按照分擔(dān)比例全部納入本級(jí)政府一般公共財(cái)政預(yù)算。從2014年到2015年,底線民生保障水不斷有新的提高。
2014年9月,在農(nóng)村五保方面,全省各縣(市、區(qū))農(nóng)村五保供養(yǎng)年人均分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為6200元,比2013年增加1500元,由2013年的全國(guó)第8名提高至第5名,到今年7月年人均分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升至6500元。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展
2013年7月底,廣東省委、省政府出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》,5年統(tǒng)籌安排資金6720億元,大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展,自此,粵東西北地區(qū)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道,2014年粵東西北GDP增速比珠三角高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
2013年11月省委、省政府召開(kāi)全省工作會(huì)議,部署調(diào)整加強(qiáng)全省對(duì)口幫扶工作,明確由珠三角6市對(duì)口幫扶粵東西北8市。
一年后,雙方建立起由黨政一把手牽頭的黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,幫扶市共派出377名幫扶干部到對(duì)口指揮部工作,43億元幫扶資金注入粵東西北,共999個(gè)計(jì)劃投資總額達(dá)4700億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)引進(jìn)到粵東西北并相繼落地。同時(shí),精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施為廣東縮小城鄉(xiāng)差距、補(bǔ)齊短板發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
最新數(shù)據(jù)顯示“十二五”期間,經(jīng)過(guò)兩輪“雙到”扶貧開(kāi)發(fā)工作,249.2萬(wàn)貧困群眾受惠脫貧并走上致富路。為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出了突出貢獻(xiàn)。
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