肇慶市緊緊圍繞建設樞紐門戶城市目標，全面落實“解放、東融西聯、產業強市、實干興肇”，聚焦“366”和“1133”兩大工程，突出“三大建設”，打造“三大品牌”，強化“三大動力”，全年經濟運行總體穩向好，經濟結構不斷優化，質量效益繼續提升。

一、全年經濟運行基本情況

初步核算，2017年完成GDP總量2200.61億元（包含R&D支出），增長5.2%，增幅比上年提高0.1個百分點。分季度看，四個季度的當季GDP分別增長4.8%、5.0%、4.8%和5.4%。分產業看，一、二、三產業增加值分別增長4.4%、4.6%和5.2%，產業結構由上年的15.1：48.0：36.8調整為14.8：46.9：38.3。

（一）從三大產業看，一、二產業呈現穩中有升態勢，三產總體略有回落

第一產業穩中有升。2017年，第一產業實現增加值324.96億元，增長4.4%，比上年提高0.8個百分點，對GDP的貢獻率為12.1%。糧食作物保持穩定，播種面積303.44萬畝，增長0.2%；總產量116.81萬噸，增長0.7%。園林水果產量大幅提高，總產量1168.92萬噸，增長8.5%。

第二產業增速加快。2017年，第二產業完成增加值1032.70億元，同比增長4.6%，增幅比上年提高0.8個百分點，對GDP的貢獻率為44.8%。

工業觸底回升，2017年實現規模以上工業增加值882.62億元，增長4.9%，增幅比上年提高1.2個百分點。其中，民營規上工業增加值558.62億元，增長6.8%，對全市規上工業增加值的貢獻率為86.3%。從主要行業看，非金屬礦物制品業、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業、橡膠和塑料制品業表現較好，分別增長10.4%、18.8%和13.8%；金屬制品業和廢棄資源綜合利用業增幅回落，分別下降1.4%和0.6%。

第三產業穩中有降。2017年，第三產業完成增加值842.95億元，同比增長6.2%，增幅比上年回落1.3個百分點，對GDP的貢獻為43.1%。分行業看，批發零售業增加值增長1.9%，比上年回落15.1個百分點；住宿餐飲業增加值增長2.9%，比上年回落7.5個百分點；房地產業增加值增長15.9%，比上年提高4.7個百分點。

（二）從三大需求看，投資回暖，消費穩，出口降幅擴大

固定資產投資穩步增長。2017年，實現固定資產投資1497.55億元，增長9.0%，增幅比上年提高5.7個百分點。分產業看，第三產業投資拉動作用明顯，實現投資額833.86億元，增長46.1%，對投資的貢獻率達212.6%；而一、二產業投資均呈現回落態勢，分別下降61.7%和12.2%。分投資項目類別看，增長較高的主要有三大類，基礎設施投資506.33億元，增長58.5%，對投資的貢獻率達150.9%；工業技改投資141.14億元，增長35.8%；房地產開發投資208.04億元，增長43.3%。

社會消費品市場運行穩較好。2017年，實現社會消費品零售總額809.93億元，增長10.6%。分行業看，批發業、零售業、住宿業和餐飲業分別增長4.5%、11.9%、8.6%和6.1%。限額以上批發零售業商品零售額347.45億元，增長13.8%，其中，糧油食品類、家用電器和音像器材類、體育娛樂用品類實現較高增幅，分別增長38.3%、30.8%和29.9%。限額以上單位通過公共網絡實現商品零售額119.35億元，增長22.2%。

外貿出口降幅擴大。2017年，全市出口總額222.26億元，下降28.0%，降幅比上年擴大27.2個百分點。按主要貿易方式分，一般貿易、進料加工和其他貿易分別下降6.6 %、31.2%和91.7%；來料加工則增長19.2%。按主要經濟類型分，國有企業、"三資"企業和私營企業分別下降17.0 %、7.6 %和47.5 %。

（三）質量效益向好

財政收入實現增長，質量進一步提高。2017年，全市一般公共預算收入94.85億，增長5.8%，比上年提高40.4個百分點；其中稅收收入68.39億，增長10.9%；非稅收入26.46億，下降5.4%，占財政收入的比重為27.9%，同比回落3.3個百分點。全市一般預算支出271.71億，增長9.2%；其中民生類支出198.24億，占一般預算支出73.0%。

工業企業主營業務收入和利潤增勢良好。1?11月，規模以上工業實現主營業務收入3809.70億元、利潤總額212.24億元，同比增長9.7%、10.6%，是規模以上工業增加值增速的2倍左右。

CPI溫和上漲。2017年，全市居民消費價格指數（CPI）累計上漲1.6%，漲幅略高于上年0.1個百分點。從八大類看，同比“七漲一降”，醫療保健漲幅最大，累計上漲9.5%，其他用品和服務累計下降0.2%。

（四）大部分先行指標好轉

金融市場運行良好。12月末，金融機構本外幣各項存款余額2259.76億元，增長10.7%；金融機構本外幣貸款余額1501.96億元，增長16.1%。全年新增政府性投資項目獲批融資444億元。

PPI漲幅較大。2017年，全市PPI累計上漲5.2%，比全國（上漲6.3%）低1.1個百分點，比全省（上漲3.3%）高1.9個百分點。

貨運量穩增長，客運量略有增長。2017年，貨運量7171萬噸，增長8.2%；客運量3042萬人，增長0.1%。

全社會用電量增長加快。2017年，全社會用電量168.79億千瓦時，增長6.0%，增幅比上年提高1.4個百分點。其中，工業用電量增長3.7%，略低于上年0.2個百分點。

二、存在的主要問題

（一）工業仍處于產業結構調整陣痛期。2017年，受鋼鐵去產能、國家調整“兩廢”政策、空氣質量綜合治理等影響，全市的“地條鋼”生產企業、再生資源企業、陶瓷企業、印染企業等超過100家企業停產或減產。傳統產業在萎縮，而高技術產業等新生動力尚未形成，產業結構調整陣痛期仍將持續一段時間。

（二）實體經濟投資的積極性不足。2017年，第一產業實現投資額31.86億元，第二產業實現投資額631.84億元，分別下降61.7%和12.2%，對全市投資的消極貢獻分別為41.4%和71.2%。工業投資下降12.3%，對全市投資的消極貢獻為71.3%；其中，優勢傳統工業投資下降28.3%，對全市投資的消極貢獻為67.0%。

（三）商貿增長動力減弱。一是新型零售業態增速放緩。2017年，限額以上單位通過公共網絡商品銷售同比增長22.2%，增幅比上年回落51.7個百分點，拉動力減弱3.4個百分點。二是傳統熱點商品增長明顯放緩。服裝、鞋帽、針紡織品類同比僅增長7.6%，是幾年的最低位，拉動力比上年減弱5.6個百分點；汽車類商品零售額同比僅增長9%，幾年來首次回落到個位數，拉動力比上年減弱0.6個百分點。中西藥品類、金銀珠寶類增速分別比上年回落13.5和3.9個百分點。

三、意見和建議

（一）推進工業經濟高質量發展。面對復雜嚴峻的內外部環境，我市工業經濟發展質量不高、產能過剩等長期積累的矛盾仍待進一步調整消化，環保督察對高能耗、高污染行業形成硬約束，必須加快新舊動能轉換，進一步深化工業結構調整、轉型升級進程。抓好項目落地，針對大項目、優質項目逐個抓好落實，千方百計把“366”和“1133”兩大工程實施好。突出抓好高位謀劃和務實推進、政府引導和企業主體、財政投入和社會投資、傳統產業改造和新動能培育四個結合，做到落實責任要硬、技改氛圍要濃，精心組織實施，打開工業產業發展新篇章。

（二）持續擴大有效投資。擴大有效投資要從抓項目入手，搶抓機遇、深挖潛力，主動謀劃、精準對接，改革創新、狠抓落實。要以工業大項目引領開發，抓好項目促建促產，爭取項目早落地、早投產、早出效益。要狠抓招商選資，積極引進好項目、大項目，加快產業集聚，促進產業園區化。

（三）培育商貿易發展新動力。借助淘寶、京東、順豐等企業的臺，打通現代物流供應鏈，暢通優質產品銷售渠道。借力第15屆省運會在我市舉辦、肇慶半馬全馬、鼎湖山音樂節等大型文體賽事和活動，培育體育+、旅游+經濟，帶動旅游休閑、健康養老等新型消費的發展。促進線上線下深度融合，通過互聯網、大數據改變傳統商貿企業的銷售運營方式，發揮線下實體店商品銷售的可觸性、可感性，促進傳統實體經營狀態進一步回升。