第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　交通運(yùn)輸、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程。
　　本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用期間，因工程建設(shè)活動(dòng)所需的費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和稅費(fèi)、建設(shè)期間貸款利息。

第四條

旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)行政主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
　　旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
　　發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條

建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第六條

從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理

第七條

建設(shè)工程計(jì)價(jià)是指對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)，主要包括：
　　(一) 編制和審核投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等;
　　(二) 約定和調(diào)整合同價(jià)款;
　　(三) 實(shí)施工程計(jì)量與支付工程價(jià)款;
　　(四) 辦理變更簽證、工程索賠、工程結(jié)算和決算;
　　(五) 處理建設(shè)工程造價(jià)爭(zhēng)議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定;
　　(六) 其他與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)的活動(dòng)。

第八條

建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)是指從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中所使用的各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價(jià)信息以及工程造價(jià)管理制度等，主要包括：
　　(一) 投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、建筑安裝工程費(fèi)用定額;
　　(二) 工期定額、勞動(dòng)定額、概算定額、預(yù)算定額及其相關(guān)補(bǔ)充定額;
　　(三) 地區(qū)基礎(chǔ)價(jià)格、單位估價(jià)表;
　　(四) 人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格;
　　(五) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;
　　(六) 國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。

第九條

建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定制定和發(fā)布：
　　(一) 投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、建筑安裝工程費(fèi)用定額等計(jì)價(jià)依據(jù)，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政等行政主管部門制定和發(fā)布;
　　(二) 工期定額、勞動(dòng)定額、概算定額、預(yù)算定額及其相關(guān)補(bǔ)充定額、地區(qū)基礎(chǔ)價(jià)格、單位估價(jià)表、人工單價(jià)、材料價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等計(jì)價(jià)依據(jù)，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門制定和發(fā)布;
　　(三) 建設(shè)工程人工成本、材料、設(shè)備、施工機(jī)械租賃等市場(chǎng)價(jià)格信息，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布。

第十條

建設(shè)工程造價(jià)的編制，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　(一) 投資估算由建設(shè)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制;
　　(二) 設(shè)計(jì)概算由設(shè)計(jì)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制;
　　(三) 施工圖預(yù)算由建設(shè)單位、施工單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi);
　　(四) 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)由建設(shè)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工圖、招標(biāo)文件、工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)編制;
　　(五) 投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，根據(jù)施工圖、招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)自主確定;
　　(六) 竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可的有效文件，由施工單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，經(jīng)建設(shè)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定。

第十一條

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。
　　全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目采用招標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。
　　對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。