第五章　獎勵與社會保障

第三十九條　男25周歲、女23周歲登記結婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。

國家機關、社會團體、企業事業組織應當給予晚婚、晚育的職工以下獎勵：

（一）晚婚的初婚者，延長婚假20天；

（二）晚育的初產婦，延長產假30天；

（三）在產假期間申請領取獨生子女父母光榮證的，延長產假30天，男方享受10天護理假；夫妻異地生活的，護理假為20天。

職工在前款規定的婚假、產假、護理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

農民以及城市無用工單位的人員晚婚晚育的，由當地人民政府給予表彰、獎勵。

第四十條　婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國家規定的特殊勞動保護。

第四十一條　終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處申請，免費領取獨生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的，享受下列獎勵和優待：

（一）從領證之月起，每月發給不低于20元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。所需經費，是國家機關、事業單位、國有企業職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。獨生子女保健費的具體標準，由設區的市、縣級人民政府根據本地實際情況確定，并報省人民政府人口和計劃生育行政部門備案；

（二）國家機關和事業單位職工退休時，提高5%的退休金；企業職工退休時，給予一次性補助，具體標準由所在地設區的市、縣級人民政府確定。所需經費，是國家機關和事業單位、國有企業職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。國有企業改制、破產的，其退休職工計劃生育獎勵資金的發放依照國家和省人民政府有關規定執行；

（三）在調整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時，以家庭人口數量作為基本分配補助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補助單位的，戶均增加30%以上份額；

（四）分配土地補償費、安置補助費和安排保障性住房、農村危舊房改造時，予以照顧；

（五）當地人民政府規定的其他獎勵和優待。

無子女的夫妻，依法只收養一個子女的，按照前款規定執行。

第四十二條　農村領取獨生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十一條規定的獎勵和優待外，還享受下列優待：

（一）列為家庭經濟發展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息、勞務輸出等方面予以支持、優惠；

（二）組織勞務輸出時優先照顧；

（三）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧；

（四）在推行新型農村合作醫療制度、農村住院分娩制度時，政府給予補貼；

（五）當地人民政府規定的其他優待。

農村生育兩個女孩并已落實絕育措施的計劃生育家庭，可以享受前款規定的優待。

第四十三條　實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。對只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭，按照國家和省有關規定發給獎勵扶助金。

實行計劃生育家庭特別扶助制度。對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關規定發給特別扶助金。

第四十四條　職工憑節育手術證明，按規定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。農民施行絕育手術的，當地人民政府應當給予適當獎勵。

節育手術并發癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇；農民、無用工單位的城市居民因此導致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動的，由當地人民政府給予補助。

第四十五條　終身無子女或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時按100%發給退休金或者給予一次性補助。一次性補助標準，由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府確定。所需經費，由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。

第四十六條　對符合本條例第二十條的規定可以申請再生育夫妻，自愿只生育一個子女，并領取獨生子女父母光榮證的，除享受本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規定的待遇和獎勵外，由所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處從計劃生育經費中給予1000元以上2000元以下的一次性獎勵。

第四十七條　建立健全基本養老制度。按照政府引導、農民自愿的原則，優先為農村生育兩個女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個女孩并領取獨生子女父母光榮證的夫妻辦理養老保險。

第六章　法律責任

第四十八條　不符合本條例規定生育的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照下列規定征收社會撫養費：

（一）未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養費。但生育時已達到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內補辦結婚登記的，不予征收；

（二）不符合本條例規定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣（市、區）上一年度城鎮居民年人均可支配收入或者農民年人均純收入（以下簡稱計征基數）的5倍征收社會撫養費；家庭年實際人均收入高于計征基數1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養費；

（三）符合本條例規定可以再生育，但未申領生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會撫養費。

第四十九條　借收養、代養、送養、寄養名義違反本條例規定生育子女的，按違法生育處理。

第五十條　社會撫養費的征收管理，按照國務院有關社會撫養費征收管理的規定執行。

第五十一條　違反本條例規定生育的，除按照第四十八條第一款第一、二項的規定征收社會撫養費外，按照下列規定處理：

（一）國家機關和事業單位、國有企業職工，未依法取得夫妻關系生育第一個子女的，給予記過處分，3年內不得評為先進；不符合本條例規定生育第二個以上子女的，給予開除處分；

（二）農民、無用工單位的城市居民在社會撫養費繳納后3年內不得錄用為國家工作人員；

（三）產假期間停發獎金、福利，孕期檢查、分娩、產褥期的醫藥費自理。

第五十二條　已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規定的情況，經申請被批準允許再生育的，收回其獨生子女父母光榮證，停止享受獨生子女保健費等各項待遇，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵。

已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規定生育的，收回其獨生子女父母光榮證，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵，并按本條例第四十八條、第五十一條的規定處理。

第五十三條　有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第五十四條　國家機關工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予記大過以上的行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

第五十五條　未按規定發放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的，由其主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分；在發放計劃生育證明時，強行提供有償服務，或者超范圍、超標準收費的，由其主管部門責令退還多收的費用，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十六條　計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。

第五十七條　偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十八條　違反本條例第二十七條第三款規定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術、病殘兒鑒定、手術并發癥鑒定，使用假計劃生育證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款。

第五十九條　政府及其有關部門、從事計劃生育技術服務的機構以及計劃生育工作人員，違反本條例規定，倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條　拒絕、妨礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條　違反本條例規定，未履行計劃生育管理責任，未完成人口與計劃生育管理目標的，給予通報批評，并取消當年參加綜合性先進集體評選資格；取消其主要負責人和直接責任人當年晉職資格；給予其主要負責人和直接責任人記過以上的行政處分。

違反本條例規定，未履行協助計劃生育管理義務的，由有關人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的行政處分。

第六十二條　公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章　附　　則

第六十三條　流動人口的計劃生育管理，依照國務院的規定執行。

第六十四條　本條例應用中的具體問題由省人民政府人口和計劃生育行政部門負責解釋。

第六十五條　本條例自2002年9月1日起施行�！栋不帐∮媱澤�育條例》同時廢止