第三章生育調節

第十六條

城鎮居民一對夫妻只生育一個子女。

有下列情形之一的，由夫妻雙方提出申請，經所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處審查，報縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門批準，可以再生育一個子女：

(一)經省或者設區的市病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第一個子女病殘不能成長為正常勞動力的；

(二)離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法協議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的；

(三)喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育的；

(四)經縣以上從事計劃生育技術服務的機構鑒定患不育癥，依法收養一個子女后懷孕的；

(五)夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；

(六)省人民政府規定的其他特殊情形。

第十七條

提倡農村居民一對夫妻生育一個子女。

農村居民要求生育第二個子女的，由夫妻雙方在女方懷孕前提出申請，經所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處核定安排，發給生育服務證，并報縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門備案。

農村居民離婚或者喪偶后再婚，一方已生育一個子女，另一方未生育過子女的；或者再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法協議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的，夫妻雙方可以申請再生育一個子女，由所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處按照前款規定的程序核定安排。

第十八條

少數民族聚居地區的農村居民，夫妻雙方或者一方是少數民族的(不含人口在一千萬以上的少數民族)，可以生育兩個子女；生育兩個子女都是女孩的，由夫妻雙方提出申請，經所在地鄉鎮人民政府審查，報人口和計劃生育行政部門批準，可以再生育一個子女。

少數民族聚居地區的城鎮居民，夫妻雙方或者一方是少數民族的(不含人口在一千萬以上的少數民族)，可以依照前款規定的程序申請生育第二個子女。

第十九條

下列人員的生育，依照以下規定執行：

(一)夫妻一方為城鎮居民，另一方為農村居民；或者一方為本省戶籍居民，另一方為外省戶籍居民的，依照女方戶籍所在地的生育規定執行；

(二)本省戶籍的農村居民在城鎮連續居住一年以上，或者已被機關、社會團體、企業事業組織錄用的，依照本省城鎮居民的生育規定執行；

(三)原為本省城鎮居民的夫妻，將女方或者雙方的戶籍遷移登記為農村居民的，依照本省城鎮居民的生育規定執行；

(四)村民委員會成建制轉為居民委員會的，從村民委員會轉為居民委員會之日起三年內，依照農村居民的生育規定執行；三年后依照城鎮居民的生育規定執行；

(五)夫妻雙方均為外省戶籍的居民在本省生育的，依照本省城鎮居民的生育規定執行。

第二十條歸僑、僑眷的生育，夫妻一方為香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民的生育，外國公民的生育，以及戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，依照國家的有關規定執行。國家沒有規定的，依照本條例執行。

第二十一條

符合本條例規定生育的，夫妻雙方可以自主安排生育時間。

生育第一個子女的，夫妻雙方可以在懷孕后持結婚證向女方所在單位和戶籍所在地或者現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者村民委員會、居民委員會申報，領取生育服務證，憑證免費享受規定的計劃生育技術服務。生育服務證的申領、發放和管理辦法，依照本省有關規定執行。

第二十二條

依照本條例規定要求再生育的，由夫妻雙方向女方戶籍所在地或者現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請。鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當在收到申請之日起三十日內進行審查或核定，需經批準的，報縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應當在三十日內進行審批。符合再生育規定的，應當予以批準并發給生育服務證；不予批準的，應當將理由書面告知申請人。

夫妻一方屬于機關、社會團體、企業事業組織工作人員的，在向鄉鎮人民政府或者街道辦事處申請再生育前，應當經所在單位審查簽署意見。

鄉鎮人民政府、街道辦事處收到申請人再生育的申請后，應當在申請人所在單位、村民委員會、居民委員會張榜公示，接受群眾監督。公示時間不少于十五日。公示期間，群眾有異議或者舉報申請人弄虛作假的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當派人調查，有關單位和人員應當予以協助，如實提供情況。調查結果應當向申請人及其所在單位、村民委員會、居民委員會反饋。

需要進行病殘兒醫學鑒定的，有關部門和人員應當嚴格執行國家和本省的有關規定。

第二十三條

夫妻雙方有下列情形之一的，不再安排生育；如再生育的，按超生處理：

(一)違反國家和本條例規定擅自終止妊娠；

(二)遺棄子女或者以送養子女為理由要求再生育；

(三)謊報嬰兒性別或者死亡。

第二十四條

不符合本條例規定懷孕的，應當及時終止妊娠。經說服教育仍拒絕終止妊娠的，由市、縣(區)、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉鎮人民政府、街道辦事處對其預征社會撫養費。終止妊娠后，預征的社會撫養費應當在七日內退還。

第二十五條

醫療保健機構為新生兒出具出生醫學證明，應當同時填寫生育登記報告，并定期向所在地市、縣(區)、自治縣人民政府衛生行政部門報告，同時抄送所在地市、縣(區)、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門。

第二十六條

凡患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，不得生育；已懷孕的，應當終止妊娠。

第四章流動人口計劃生育管理

第二十七條

流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主，納入現居住地的日常管理。

第二十八條

本省流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到戶籍所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明。辦證機關應當于收到申請之日起三個工作日內辦理完畢。

第二十九條

流動人口中的成年育齡婦女應當自到達現居住地之日起三十日內提交婚育證明。流動人口中的成年育齡婦女可以通過村民委員會、居民委員會或者直接向現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

流動人口現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的流動人口中的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；告知流動人口在現居住地可以享受的計劃生育服務和獎勵、優待，以及應當履行的計劃生育相關義務。

村民委員會、居民委員會應當協助鄉鎮人民政府、街道辦事處開展本條第二款規定的工作，做好流動人口婚育情況登記。

第三十條

有關部門辦理流動人口中的成年育齡婦女的居（暫）住證、就業證等證件時，應當核查其有無現居住地鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗合格的婚育證明。無查驗合格的婚育證明的，應當告知其補辦查驗手續后，再辦理有關證件。

第三十一條

用人單位和個人聘（雇）用成年流動人口，或者房屋業主向成年流動人口出租出借房屋時，應當查看其有無現居住地鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗合格的婚育證明。無查驗合格的婚育證明的，應當告知其補辦查驗手續，并向所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處報告。

第三十二條

外省戶籍的流動人口不符合本條例規定生育子女的，按照本條例第五十二條有關城鎮居民的標準征收社會撫養費，并依照國家和本省有關規定處理。

流動人口不符合本條例規定懷孕而拒絕終止妊娠的，依照本條例第二十四條的規定處理。

第三十三條

流動人口戶籍所在地和現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立流動人口計劃生育信息相互通報制度，定期交換流動人口信息。

第三十四條

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織有關單位為在本地居住的育齡流動人口提供避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進行避孕節育、優生優育及其他生殖保健服務，指導不符合本條例規定妊娠的婦女落實補救措施，并定期向已婚育齡婦女戶籍地鄉鎮人民政府或者街道辦事處通報生育、節育情況。

第五章計劃生育技術服務

第三十五條

各級人民政府應當采取措施，建立健全計劃生育技術服務網絡，并納入區域衛生規劃，提高計劃生育技術服務水，保障公民的生殖健康。

各級人民政府應當創造條件，保障公民享有選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施的知情權。

個體醫療機構和不符合國家有關規定的人員不得施行計劃生育手術。

第三十六條

鄉、鎮已設立醫療機構的，可以不再新設立計劃生育技術服務機構；但應在其醫療機構內設立計劃生育技術服務科(室)，專門從事計劃生育技術服務工作，并接受縣以上從事計劃生育技術服務的機構的業務指導。

第三十七條

育齡婦女已生育一個子女(少數民族聚居地區的少數民族農村育齡婦女已生育一個男孩或兩個女孩)的，提倡首選使用宮內節育器；育齡夫妻已生育兩個以上子女(少數民族聚居地區的少數民族農村育齡夫妻生育兩個男孩、一男一女或按政策生育兩個女孩后再生育一個子女)的，提倡夫妻一方首選絕育措施。

第三十八條

實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家提供的避孕藥具和下列項目的計劃生育技術服務：

(一)避孕節育情況檢查；

(二)放置或者取出宮內節育器及其技術常規所規定的各項醫學檢查；

(三)實行計劃生育的人工終止妊娠術及其技術常規所規定的各項醫學檢查；

(四)輸卵管、輸精管絕育手術及其技術常規所規定的各項醫學檢查；

(五)計劃生育手術并發癥的診治；

(六)經人口和計劃生育行政部門批準施行的復通手術；

(七)省人民政府規定的其他項目。

前款所需經費由縣級以上財政予以保證。城鎮從業人員已參加生育保險的，依照生育保險的有關規定執行。

第三十九條

從事計劃生育技術服務的機構施行計劃生育手術以及其他檢查治療時，應當嚴格按照操作規程，保證受術者的安全。

因計劃生育手術出現并發癥的，經縣級以上計劃生育技術鑒定機構鑒定，并由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核確定，指定醫療保健機構或者計劃生育技術服務機構治療。機關、社會團體、企業事業組織工作人員在治療及病假期間，工資照發，并享受全勤待遇；農村居民及其他城鎮居民，由市、縣(區)、自治縣人民政府給予適當補助。

因計劃生育技術服務事故喪失勞動能力的，由當地人民政府給予補助。補助數額不低于當地城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入，具體標準由市、縣(區)、自治縣人民政府規定。因計劃生育技術服務事故而增加的手術費用，由施行手術的單位承擔。

發生計劃生育技術服務事故的，按照國家和本省有關醫療事故處理的有關規定執行。

第四十條

禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

擬實施中期以上(妊娠十四周以上)非醫學需要的終止妊娠手術的，需經縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門批準并取得證明。施行手術的單位應當在術前查驗和登記受術者的身份證件及證明。未取得證明的，不得施行手術。

禁止遺棄嬰兒。禁止歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女