2016云南省人口與計劃生育條例修

(2002年7月25日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過9月25日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂根據(jù)3月31日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改<云南省人口與計劃生育條例>的決定》修正)

云南省第十二屆人民代表大會常務委員會公告

(第44號)

關于修改《云南省人口與計劃生育條例》的決定已由云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于3月31日審議通過，現(xiàn)將修改后的《云南省人口與計劃生育條例》予以公布，自公布之日起施行。

云南省人民代表大會

常務委員會

3月31日

第一章總則

第一條為了堅持計劃生育基本國策，加強人口與計劃生育工作，促進人口長期均衡發(fā)展，維護公民的合法權益，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。計劃生育工作實行目標管理責任制度和計劃生育一票否決制度。

縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。其他有關部門按照各自的職責，做好有關的人口與計劃生育工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體及企業(yè)事業(yè)單位和公民，應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

村(居)民委員會應當依法開展計劃生育工作，并將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容。

第五條各級人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費納入一般公共財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。

各級人民政府應當對少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的計劃生育工作給予重點扶持。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當安排經(jīng)費，保障計劃生育工作的開展。

禁止截留、克扣、挪用計劃生育經(jīng)費。

第六條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第二章規(guī)劃與管理

第七條縣級以上人民政府應當科學編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施人口與計劃生育實施方案。

縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案的具體落實。

各級人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負責有關信息的匯集和管理工作。

第八條各級人民政府應當完善計劃生育服務機制，提高服務管理水，加強生殖健康服務，預防和減少出生缺陷，保障人民群眾享有基本的計劃生育技術服務。

第九條衛(wèi)生計生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新聞出版廣電等部門應當組織開展計劃生育宣傳教育工作。

公共傳媒應當開展計劃生育工作的社會公益性宣傳。

學校應當以符合受教育者年齡、心理特征的方式，對學生開展計劃生育國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

第十條機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當做好計劃生育工作，并接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的指導和管理。

第十一條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

各級人民政府應當將流動人口計劃生育服務和管理納入本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作目標管理責任制。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定負責計劃生育行政管理和技術服務的機構(gòu)，配備與履行工作職責相適應的專職人員，流動人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還應當配備專職流動人口計劃生育管理員。

村(居)民委員會配備計劃生育宣傳員;村(居)民小組配備計劃生育服務員。

機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織，應當配備專(兼)職工作人員管理本單位的計劃生育工作，可以根據(jù)工作需要設立計劃生育工作機構(gòu)。

流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員的報酬，由各級財政列入計劃生育事業(yè)費中解決。計劃生育服務員的報酬，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責，村(居)民委員會可以給予補助。

第十三條衛(wèi)生計生行政部門應當公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當建立計劃生育公示制度，接受社會監(jiān)督。

第十四條公安部門辦理新生兒落戶時發(fā)現(xiàn)違法生育情況的，應當及時通報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負責人口和計劃生育工作的機構(gòu)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規(guī)定的，經(jīng)批準可以再生育。

第十六條少數(shù)民族農(nóng)村居民已生育二個子女后，有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準可以再生育一個子女：

(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;

(二)夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。

第十七條一方或者雙方為再婚的夫妻，具有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準可以再生育一個子女：

(一)再婚前各生育一個子女的;

(二)再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育過，再婚后生育一個子女的;

(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的。

第十八條依法生育子女中，經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門組織病殘兒醫(yī)學鑒定為不能成長為正常勞動力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾，由夫妻雙方申請,經(jīng)批準可以再生育一個子女，但合計生育數(shù)不能超過三個。

第十九條夫妻生育第一個子女和第二個子女的，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有條件的村(居)民委員會辦理生育登記，領取《生育服務證》。

第二十條符合本條例規(guī)定要求生育第三個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查，報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自收到申請之日起20日內(nèi)提出審查意見并報縣級衛(wèi)生計生行政部門，縣級衛(wèi)生計生行政部門應當自收到報送材料之日起10日內(nèi)作出決定，符合條件的，發(fā)給《生育服務證》;不符合條件的，書面告知并說明理由。

第四章獎勵與社會保障

第二十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并已領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育相關獎勵扶助。

各級人民政府應當建立健全計劃生育利益導向機制，扶持幫助獨生子女家庭和計劃生育家庭全面發(fā)展。

對獨生子女家庭在勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、享受低保、分配征地補償費和其他集體經(jīng)濟收益等方面給予優(yōu)惠。

計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第二十二條機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員登記結(jié)婚的，在國家規(guī)定的婚假外增加婚假15天;符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按照國務院《女職工勞動保護特別規(guī)定》休假外，女方延長生育假60天，男方給予護理假30天。

第二十三條機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員，施行計劃生育手術后，按照下列規(guī)定休假：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假7天，產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延;

(二)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責人口和計劃生育工作的機構(gòu)批準摘取宮內(nèi)節(jié)育器的，休假7天;

(三)施行輸卵管結(jié)扎的，休假30天，產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延;

(四)施行輸精管結(jié)扎的，休假15天;

(五)經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門批準，施行輸卵管復通術的，休假30天;施行輸精管復通術的，休假15天;

(六)因避孕措施失效而施行補救手術，懷孕不滿4個月的，休假15天;懷孕4個月以上的，休假42天。

第二十四條領取《獨生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十一條、第二十五條規(guī)定的待遇外，還享受下列獎勵和優(yōu)待：

(一)從領證之月起到子女14周歲，每月領取不低于10元的獨生子女保健費;

(二)在同等條件下給予社會救助，子女非義務教育階段入學等方面的優(yōu)先照顧;

(三)享受退休待遇的，機關、事業(yè)單位工作人員自退休次月起每月發(fā)給相當于退休當月基本工資5%的計劃生育獎勵金;企業(yè)職工自批準退休次月起每月發(fā)給上年度全省月均養(yǎng)老金5%的計劃生育獎勵金;

(四)14周歲以下的獨生子女可以享受由從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構(gòu)免費提供的健康檢查。

第二十五條領取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，自生育之日起，不再享受本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，并注銷其《獨生子女父母光榮證》，已享受的獎勵優(yōu)待金不再退回。

領取《獨生子女父母光榮證》后獨生子女死亡，不再生育或者只生育一個子女的，本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇不變;不再生育的按照國家和省的規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。