山西最新消息（2018年1月21日更新）

2017年1月20日，省十二屆人大常委會第二十四次會議表決通過了關于修改《山西省人口和計劃生育條例》的決定。根據此決定，《山西省人口和計劃生育條例》從第一條開始做了多處修改，其中包括提倡優生、優育，提倡一對夫妻生育兩個子女等等。這一《條例》從2017年1月20日起施行。

這意味著，全面兩孩政策在我省實施有了法律依據。

提倡一對夫妻生育兩個子女

修改后的《山西省人口和計劃生育條例》明確，我省提倡優生、優育，提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻要求再生育的，即生育第三個及以上子女的，應當符合有關規定。

五種情形下，經批準可以再生育一個子女：夫妻已有兩個子女，其中一個子女經設區的市以上病殘兒童醫學鑒定機構鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的;再婚夫妻再婚前合計生育一個子女，再婚后生育一個子女的;再婚夫妻再婚前合計生育兩個及以上子女，且未共同生育子女的，但有違法生育的不予批準再生育;再婚夫妻再婚前一方生育過兩個及以上子女，另一方未生育的;再婚夫妻按有關規定經批準再生育的子女，經設區的市以上病殘兒童醫學鑒定機構鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的。

省衛生計生委有關負責人介紹說，這主要從減輕家庭養老負擔、促進家庭和諧穩定的角度考慮，照顧有病殘兒童的家庭和再婚家庭。

如何辦理生育服務登記?

《女職工勞動保護特別規定》第7條規定，“女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。”

根據這一規定，我們可以將產假分列為以下幾項：

1.基本產假98天，其中產前可以休假15天；

2.難產的，增加產假15天；

3.生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天；

4.懷孕未滿4個月流產的，享受產假15天；

5.懷孕滿4個月流產的，享受產假42天。

其一，該規定于2012年4月18日由國務院頒布，屬于行政法規，適用全國的用人單位和女職工。

其二，該規定所指天數如何定義，國家層面的法律法規沒有明確規定，應當理解為自然天數，既包括工作日，也包括法定節假日和休息日。有些地區則對此作了相應規定，比如，《廣東省企業職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規定》第9條規定，“年休假、婚假、喪假、探親假、產假、看護假的假期原則上應一次性連續安排，假期內遇公休假日的，均不另加假期天數。”

其三，有關難產的定義，國家層面的法律法規沒有給出明確的規定，一般而言，是否認定為難產，以醫院給出的診斷證明為依據。但是，有些地區則作了相關規定，比如《廣東省女職工勞動保護實施辦法》第6條規定，“……生育時遇有難產的（如剖腹產、Ⅲ度會陰破裂者）……”。

修改后的《山西省人口和計劃生育條例》規定，夫妻生育第一個、第二個子女的，應當到一方戶籍所在地或現居住地村(居)民委員會免費辦理生育服務登記。國家另有規定的，從其規定。

符合本《條例》規定，申請再生育子女的，由一方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處批準。鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當嚴格按照本《條例》的規定進行審查，符合批準條件的，應當自受理申請之日起30日內予以批準并免費發放《再生育服務證》;不符合批準條件的，應當自受理之日起30日內以書面形式向申請人說明理由。需要進行病殘兒童醫學鑒定的，不得超過180天。

享受婚假30天

按照修改后的《山西省人口和計劃生育條例》，依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30日;符合規定生育子女的，女方在享受國家和本省規定產假的基礎上，獎勵延長產假60日，男方享受護理假15日。期間享受與在崗人員同等的待遇。

同時，符合規定的農業人口，村民委員會可以給予一定的獎勵。

省衛生計生委主任衛小春介紹說，按照國家有關規定，職工婚假時間為1-3天，在當前結婚普遍較晚的情況下，如果簡單刪除晚婚假期，從實際效果上看，就相當于將目前職工普遍可享受的一個月婚假縮短為1-3天，降幅過大。考慮到結婚是職工人生大事，享受較長時間婚假在一定程度上也有利于優生優育，因此《條例》只是將原來有關晚婚假的規定，適當修改為有關婚假的規定。