為更好地保持“中人”待遇的銜接，本次改革還設(shè)定10年的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高：新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，改革后第一年退休的人員發(fā)放高出部分的10%，第二年退休的人員發(fā)放20%，以此類(lèi)推，到過(guò)渡期末年退休的人員發(fā)放100%。過(guò)渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

四、關(guān)于待遇調(diào)整機(jī)制：
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、工資增長(zhǎng)等因素，省政府統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水，逐步建立兼顧各類(lèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。

五、關(guān)于職業(yè)年金：
在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有在職工作人員建立職業(yè)年金。

資金來(lái)源由兩部分構(gòu)成：?jiǎn)挝话垂べY總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個(gè)人賬戶管理。工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況可一次性購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇或按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇，兩種方式由職工本人自愿選取其中一種方式，選擇后不再變更。

需要明確的是：

一是對(duì)財(cái)政全額供款單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累積儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)；

二是對(duì)非財(cái)政全額供款單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。

六、關(guān)于基金監(jiān)管：
借鑒企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的成功經(jīng)驗(yàn)，和我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員費(fèi)用90%以上由省財(cái)政承擔(dān)，各地財(cái)力不強(qiáng)的實(shí)際，我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理一步到位，實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”的省級(jí)統(tǒng)籌。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，確保安全。

需要特別說(shuō)明的是：

一是國(guó)家和我省政策都已明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。這是考慮到，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的繳費(fèi)大多由財(cái)政資金支付，單獨(dú)建賬管理基金，有利于明確財(cái)政責(zé)任；而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比高，如果與企業(yè)混用基金，會(huì)導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存的矛盾。

二是《實(shí)施辦法》明確規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，各級(jí)政府負(fù)有與財(cái)政管理體制相適應(yīng)的征繳、管理、支付責(zé)任。

三是《實(shí)施辦法》明確規(guī)定了基金支付范圍，即統(tǒng)籌內(nèi)項(xiàng)目為基本養(yǎng)老金和冬季取暖補(bǔ)助兩項(xiàng)，這是由基金支付的。工作人員退休時(shí)的一次性生活補(bǔ)助、住房和高原生活補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)充住房公積金等作為統(tǒng)籌外項(xiàng)目由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)，所需資金由原渠道解決。工作人員和退休人員死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)仍由原單位發(fā)放。

七、關(guān)于轉(zhuǎn)移接續(xù)：
養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)分為兩種情況：

一是參保人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)本省范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金；

二是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨省轉(zhuǎn)移，或者在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間轉(zhuǎn)移的，由于涉及不同地區(qū)的財(cái)政衡或者不同制度的基金衡，所以在轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，既轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額，還要轉(zhuǎn)移部分基金。

但無(wú)論哪種轉(zhuǎn)移，工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)都連續(xù)計(jì)算，不會(huì)使之利益受損。

八、關(guān)于經(jīng)辦服務(wù)：
各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)，退休人員的基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，確保按時(shí)足額發(fā)放。按照職責(zé)分工，省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位及中央駐青單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。市（州）、縣（區(qū)、市）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)各單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。