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南昌市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見

東湖區(qū)政府，西湖區(qū)政府，青云譜區(qū)政府，青山湖區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，紅谷灘新區(qū)管委會(huì)，市委宣傳部，市建委，市地稅局，市物價(jià)局，市金融辦，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，市規(guī)劃局，市國(guó)土局，市房管局，市公安局，市不動(dòng)產(chǎn)登記局，市土儲(chǔ)中心，江西省銀監(jiān)局，人民銀行南昌中心支行：

為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)因城施策、分類指導(dǎo)的總體要求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：

一、加大住宅用地供應(yīng)力度

嚴(yán)格落實(shí)年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，加快供應(yīng)節(jié)奏，對(duì)列入了住宅用地供應(yīng)計(jì)劃的，各區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))加大征遷力度，形成凈地;盤活各類存量土地，摸清底數(shù)，加強(qiáng)分類督導(dǎo);加快開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建審批速度，促開工、促建設(shè)，盡快形成有效供給;明年住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃和住宅開發(fā)報(bào)建量不得低于前兩年均實(shí)際供應(yīng)量。

責(zé)任單位：市國(guó)土局、市建委、市規(guī)劃局、市土地儲(chǔ)備中心、各區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))人民政府(管委會(huì))

二、實(shí)行區(qū)域性住房限購(gòu)

在東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)等區(qū)域(即：北至以志敏大道、梅林大街、港口大道、豐和北大道、英雄大橋、富大有路為界，西至以昌西大道、沿黃家湖路的烏沙河支流、楓生快速路為界，南至以祥云大道、生米大橋、昌南大道為界，東至以艾溪湖西路、艾溪湖南路、昌東大道為界)范圍內(nèi)，暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住房的本市戶籍居民出售新建商品住房;暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房和存量住房。

新建商品住房以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房以納稅時(shí)間為準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售住房，違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

責(zé)任單位：市房管局、市不動(dòng)產(chǎn)登記局、市地稅局

三、實(shí)施差別化住房信貸政策，加強(qiáng)住房金融監(jiān)管

根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，人民銀行南昌中心支行指導(dǎo)江西省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，對(duì)差別化住房信貸政策作以下要求：首次購(gòu)買住房的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為30%;擁有1套住房且無(wú)購(gòu)房貸款記錄(含在外地貸款記錄，下同)、擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清、居民無(wú)房但有1次購(gòu)房貸款記錄的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的，最低首付款比例均為40%;擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的，最低首付款比例為50%。暫停向擁有2套及以上住房的本市戶籍居民、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策的監(jiān)督檢查，督促商業(yè)銀行嚴(yán)格對(duì)購(gòu)房人首付款資金來(lái)源進(jìn)行核查;金融監(jiān)管、房地產(chǎn)管理等部門要嚴(yán)格查處各類機(jī)構(gòu)違法開展“首付貸”、“過(guò)橋貸”等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，維護(hù)住房信貸市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位：人民銀行南昌中心支行、江西省銀監(jiān)局、市金融辦

四、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，定期分析市場(chǎng)運(yùn)行及價(jià)格變化情況，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，房地產(chǎn)管理部門要重點(diǎn)查處違規(guī)銷售、囤房囤地、捂盤惜售等行為;價(jià)格管理部門要重點(diǎn)查處價(jià)格欺詐、“價(jià)外加價(jià)”以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為;公安、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督等部門要嚴(yán)厲打擊惡意炒作、散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序等行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)信用管理，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)信用檔案，并在房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、證照資質(zhì)審核、企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以應(yīng)用。

責(zé)任單位：市房管局、市國(guó)土局、市物價(jià)局、市公安局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局

五、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

新聞媒體加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策宣傳力度，客觀、公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。對(duì)捏造信息、虛假報(bào)道、制造和傳播謠言的新聞媒體和個(gè)人，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。各相關(guān)部門要及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，及時(shí)解答市民關(guān)心的政策問題，形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市房管局

各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)制定工作細(xì)則。本意見自印發(fā)之日起施行，有關(guān)政策與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。

　　10月8日