2日在北京發(fā)布的一份報(bào)告指出，未來公務(wù)員工資整體上漲空間有限，但考慮到公務(wù)員群體的合理訴求和人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)對(duì)公務(wù)員工資進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

12月2日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國(guó)人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)在京舉行。

公務(wù)員工資是期社會(huì)高度關(guān)注的分配問題。今年來，伴隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了調(diào)整，并在今年7月底前兌現(xiàn)完成。按全國(guó)均水計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右。

對(duì)于未來公務(wù)員工資是否應(yīng)該繼續(xù)上漲的問題，上述報(bào)告認(rèn)為，公務(wù)員名義工資和實(shí)際工資提高的空間都不大。

報(bào)告稱，改革開放以來，居民收入盡管取得不錯(cuò)的增長(zhǎng)成績(jī)，但增速仍然落后于經(jīng)濟(jì)增速。目前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在這種形勢(shì)下，公務(wù)員工資不應(yīng)該超出居民均收入的增速。而且，在經(jīng)濟(jì)下行期，物價(jià)壓力不大，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)3年低于3%，因此，公務(wù)員名義工資提高的空間也非常有限。

“公務(wù)員工資整體上漲的空間雖然有限，但是也應(yīng)該考慮到公務(wù)員群體的合理訴求和人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，對(duì)公務(wù)員工資進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。”報(bào)告稱，在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部，工資與職務(wù)高低并不是與貢獻(xiàn)大小掛鉤，其晉升空間有限，這使得很多資深公務(wù)員的收入難以隨著工作績(jī)效提高而提高。

針對(duì)這些問題，報(bào)告認(rèn)為，公務(wù)員工資改革需要明確改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。為此，報(bào)告建議：

一、要調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資比重，降低津貼補(bǔ)貼的比重，這是公務(wù)員工資規(guī)范化、透明化的必要步驟。

二、要完善工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度，讓無職務(wù)但資深且貢獻(xiàn)大的公務(wù)員收入得到提高。同時(shí)，拉開等級(jí)工資差距，增強(qiáng)工作激勵(lì)。

三、要理順公務(wù)員內(nèi)部分配關(guān)系。包括地區(qū)間、部門間、職位間、在職人員和離退休人員間的工資待遇關(guān)系。

四、要考慮到公務(wù)員工資改革敏感度高、政策性強(qiáng)，要把公務(wù)員工資改革的目的、意義、步驟、結(jié)果講明講透，讓社會(huì)全面認(rèn)識(shí)和把握公務(wù)員工資改革，避免片面性、情緒化意見誤導(dǎo)公眾。