12月10日，湖南省委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議，研究審議了《湖南省實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)該辦法，湖南將從從待遇保障、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理體制改革等方面入手，加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

《辦法》明確，鄉(xiāng)村教師范圍包括全省鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，所有農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)參照執(zhí)行。

　　公費定向師范生將成鄉(xiāng)村教師補充主渠道補助提高2000元

《辦法》提出，到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為湖南省義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。

同時，建立完善與國家免費師范生相銜接，各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

省財政逐步加大對公費定向師范教育的經(jīng)費支持力度，公費定向師范生免學(xué)雜費補助在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每生提高2000元。

　　高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村任教可享受學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償

除免費師范和定向師范生外，《辦法》鼓勵普通高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。取得教師資格并到湖南省農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的高校畢業(yè)生，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。

鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，省財政給予適當(dāng)支持。

擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模，適時提高特崗教師工資性補助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍。

　　“國培”、“省培”等重點培訓(xùn)項目向鄉(xiāng)村教師傾斜

加大省本級教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，市州、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額（含績效工資）的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐步提高；農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。

今后一個時期，“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。加強鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)。

到2020年前，對全體全體鄉(xiāng)村教師、校（園）長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。

　　享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼武陵山片區(qū)人才津貼擴(kuò)大到國貧、省貧縣

切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍（特崗教師參照執(zhí)行）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。

繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，起，擴(kuò)大到全省所有國貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校。鼓勵其他有條件的地區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。

逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作結(jié)算工作量，學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。

要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府積極幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活中的實際困難，包括幫助大齡未婚鄉(xiāng)村教師解決婚姻難問題。

　　增加中、高級職稱教師崗位比例

開始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列。

鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務(wù)）時，不作外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水培訓(xùn)與考試。

適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級教師增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，但目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。

建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。

在確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面，向鄉(xiāng)村教師傾斜。

　　編制向教學(xué)點、村小傾斜嚴(yán)禁聘用1年以上臨聘人員

鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定。其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照師生比和班師比相結(jié)合的方式核定。在編制總額內(nèi)，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜。

嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。

　　城市教師評職務(wù)需1-2年鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷鄉(xiāng)村特級教師5年后方可流動　

建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。

強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷；鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。

6月各市州、縣市區(qū)出臺細(xì)則

《辦法》明確要求所有市州、縣市區(qū)6月前出臺實施細(xì)則。各地實施計劃的情況，將納入2016-2020年省人民政府對市州人民政府的績效評估工作指標(biāo)體系。

《辦法》提出，要堅持師德為先、以德化人、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、提升質(zhì)量、提高待遇、改革機制、激發(fā)活力的原則，力爭到2017年，使全省鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立；到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強省、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。