各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)市十三屆政府第8次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府

1月10日

連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，充分維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，依法快速推進(jìn)市區(qū)舊城改造，現(xiàn)結(jié)合市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)際，對(duì)《連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《連云港市市區(qū)房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕5號(hào)）相關(guān)問(wèn)題作如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、關(guān)于被征收房屋確權(quán)問(wèn)題

（一）被征收房屋的面積、性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書(shū)載明的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書(shū)未載明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記載的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)。單位房改房權(quán)屬證書(shū)載明的房屋面積與實(shí)際面積（不含翻建、擴(kuò)建增加的面積）不一致的，以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。

（二）各類企事業(yè)單位的房屋和土地的面積、性質(zhì)以房產(chǎn)證、土地證載明的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)。土地面積或性質(zhì)有爭(zhēng)議的，由市國(guó)土部門(mén)予以確認(rèn)。

（三）未經(jīng)登記的房屋按照《連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕14號(hào)）進(jìn)行確權(quán)。涉及軍隊(duì)、央企等特殊部門(mén)以及市、區(qū)人民政府確認(rèn)因歷史原因未經(jīng)登記的房屋，確權(quán)存在較大爭(zhēng)議的，由各區(qū)政府（管委會(huì)）提出建議，報(bào)市政府“一事一議”。

二、關(guān)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換問(wèn)題

（一）征收個(gè)人住宅性房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，原則上按被征收合法房屋確權(quán)面積參照戶型調(diào)換，并與被征收人核算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。鼓勵(lì)老城區(qū)的被征收人到建成區(qū)、新城區(qū)進(jìn)行安置，產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)由征收人在項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案中予以明確。

（二）征收個(gè)人經(jīng)營(yíng)性房屋，鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或參與住宅性房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（三）征收企業(yè)單位房屋和土地，鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)相關(guān)園區(qū)安置。

三、關(guān)于市直管公房的征收補(bǔ)償問(wèn)題

（一）征收市直管公房非住宅房屋，由被征收人與承租人解除租賃合同，并按合同約定依法處理。

（二）市直管公房承租人依托原直管公房自建的房屋，在2003年衛(wèi)星正射影像圖上有記載的，參照有證房屋并扣除市政府最新公布的基準(zhǔn)地價(jià)予以補(bǔ)償。

四、關(guān)于房屋附屬設(shè)施補(bǔ)償問(wèn)題

被征收房屋附屬設(shè)施價(jià)值由征收雙方根據(jù)附屬設(shè)施的新舊程度，參照《房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償協(xié)商價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》協(xié)商確定，協(xié)商不成的，委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。《房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償協(xié)商價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》由市城鄉(xiāng)建設(shè)局制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

五、關(guān)于房屋征收補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)勵(lì)政策

（一）簽約獎(jiǎng)勵(lì)。征收住宅性房屋，被征收人在規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，享受以下獎(jiǎng)勵(lì)。

1．對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不同征收項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況，在合法房屋評(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上適度增加，最高增幅不得超過(guò)合法房屋評(píng)估價(jià)的8%。

2．被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，分別計(jì)算被征收房屋價(jià)值與安置房屋價(jià)值，并結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。安置房屋面積超出被征收房屋合法面積時(shí)，超出部分在被征收房屋合法面積20%之內(nèi)（含20%）的部分，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)每方米優(yōu)惠200元；超出部分在被征收房屋合法面積20%之外的，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。

3．征收市直管公房住宅性房屋，按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%對(duì)承租人予以使用權(quán)補(bǔ)償。

超出獎(jiǎng)勵(lì)期限簽定補(bǔ)償安置協(xié)議的，不享受以上獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人在規(guī)定的簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)（原則上分兩期）完成搬遷的，享受以下獎(jiǎng)勵(lì)。

1．征收個(gè)人房屋，被征收人在第一獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按合法建筑面積每方米獎(jiǎng)勵(lì)200元，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于12000元的，按12000元計(jì)算；在第二獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按合法建筑面積每方米獎(jiǎng)勵(lì)100元，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于6000元的，按6000元計(jì)算。

2．征收企業(yè)單位房屋和土地，被征收人在第一獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按房屋和土地價(jià)值的2.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于12000元的，按12000元計(jì)算；在第二獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按房屋和土地補(bǔ)償價(jià)值的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)金額低于6000元的，按6000元計(jì)算。

在約定搬遷時(shí)間內(nèi)未完成搬遷的不享受以上獎(jiǎng)勵(lì)。

六、其它事項(xiàng)

（一）違法建筑一律不予補(bǔ)償。違法建筑被征收人積極配合征收工作，在征收期限內(nèi)按照約定時(shí)間自行拆除違法建筑的，按照違法建筑磚木、磚混、鋼混建筑結(jié)構(gòu)類型，分別給予每方米不超過(guò)300元、400元、500元材料補(bǔ)助。徐圩新區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行制定材料補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在房屋征收范圍內(nèi)，違法建筑被征收人拒不配合征收工作的，由市城市管理行政執(zhí)法局依法查處。市城市管理行政執(zhí)法局依法組織拆除違法建筑的，按照被拆除面積每方米200元給予市城市管理行政執(zhí)法局工作經(jīng)費(fèi)，列入征收成本。

（三）舊城改造前期產(chǎn)生的規(guī)劃測(cè)算、城市設(shè)計(jì)等費(fèi)用，列入征收成本。

本規(guī)定自公布之日起施行。