湖南省人民政府令

第181號(hào)

《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年11月7日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

代省長(zhǎng)：周伯華

二○○三年十一月二十四日

湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的工資支付及監(jiān)督管理。

本辦法所稱工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

第三條勞動(dòng)者在依法履行勞動(dòng)義務(wù)后，享有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得克扣或者無(wú)故拖欠。

第四條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位工資支付的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府公安、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好用人單位工資支付的管理工作。

第五條各級(jí)工會(huì)依法對(duì)用人單位工資支付行為實(shí)施監(jiān)督，有權(quán)制止用人單位的違法行為。

第二章工資支付

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工資分配的宏觀調(diào)控政策，合理確定工資水，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支工資。

用人單位依照規(guī)定列支的工資不得用于非工資性支出。

第七條用人單位通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他民主協(xié)商形式，依法制定內(nèi)部工資支付制度，并向本單位勞動(dòng)者公布。

實(shí)行集體協(xié)商制度的用人單位應(yīng)當(dāng)與職工方代表就工資支付有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議。

第八條用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的工資支付制度，明確約定勞動(dòng)者所在崗位相對(duì)應(yīng)的工資支付內(nèi)容。工資支付內(nèi)容主要包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時(shí)間及雙方約定的其他工資事項(xiàng)。

第九條工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物、有價(jià)證券或者其他非法定貨幣形式支付。

第十條用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可以書(shū)面委托他人代領(lǐng)。

用人單位委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)將工資存入勞動(dòng)者本人的帳戶。

第十二條用人單位支付勞動(dòng)者工資，應(yīng)當(dāng)編制工資支付表，并向勞動(dòng)者本人提供工資支付清單。勞動(dòng)者領(lǐng)取工資，應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。

用人單位編制的工資支付表必須載明支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象的姓名、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)的項(xiàng)目和金額、扣除的項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)，并按規(guī)定保存。

用人單位不得偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷毀工資支付記錄。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資。

實(shí)行月工資制的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位工資支付制度規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的日期支付工資。如遇法定休假日或者公休日，應(yīng)當(dāng)提前支付。

實(shí)行年薪制或者按考核周期支付工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定或者每月按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付工資，年終或者考核周期期滿時(shí)結(jié)清。

實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，可按周、日、小時(shí)支付工資。

連續(xù)工作時(shí)間不超過(guò)一個(gè)月的一次性臨時(shí)勞動(dòng)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照雙方約定在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)任務(wù)后即支付工資。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)自與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系之日起計(jì)發(fā)勞動(dòng)者工資。

用人單位與勞動(dòng)者依法終止或者解除勞動(dòng)合同的，工資計(jì)發(fā)到勞動(dòng)合同終止或者解除之日，并自終止或者解除勞動(dòng)合同之日起3日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者的工資。

第十五條用人單位根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：

(一)安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付工資;

(二)安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資;

(三)安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的，應(yīng)按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資，并不得以補(bǔ)休替代支付工資。

第十六條用人單位安排實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)根據(jù)本辦法第十五條的規(guī)定，分別按照不低于本人法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的150%、200%、300%支付工資。

第十七條經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位，其勞動(dòng)者綜合計(jì)算工作時(shí)間超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，并按本辦法第十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資;在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，按本辦法第十五條第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付工資。

第十八條經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的用人單位，可不執(zhí)行本辦法第十五條第(一)、(二)項(xiàng)工資支付規(guī)定，但在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，按本辦法第十五條第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付工資。

第十九條法定休假日為有薪假日，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者工資。

部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日期間，用人單位安排勞動(dòng)者休假的，應(yīng)向勞動(dòng)者支付工資;用人單位安排勞動(dòng)者工作或者參加慶祝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)休。

第二十條勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚喪假等假期期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者工資。

勞動(dòng)者因工負(fù)傷或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工期間的工資待遇按國(guó)家和本省有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

女職工產(chǎn)假、哺乳假、節(jié)育手術(shù)假期間的工資、生育津貼待遇，按國(guó)家和本省有關(guān)生育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)的，視同其提供了正常勞動(dòng)，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。社會(huì)活動(dòng)的范圍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條勞動(dòng)者因病或者非因工負(fù)傷停止工作進(jìn)行治療，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定支付其病傷假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)。病傷假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。

第二十三條非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，未超過(guò)一個(gè)月的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資;超過(guò)一個(gè)月，未安排勞動(dòng)者工作的，用人單位應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)支付停工津貼。

第二十四條勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)依法限制人身自由期間，用人單位可以中止履行勞動(dòng)合同，不支付工資。

勞動(dòng)者被依法判處有期徒刑適用緩刑、拘役適用緩刑或者管制期間，用人單位未與其解除勞動(dòng)關(guān)系且勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定支付工資。

第二十五條用人單位依法破產(chǎn)或者關(guān)閉、解散進(jìn)行清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定的清償順序首先支付欠付的勞動(dòng)者工資。

第二十六條除下列情形外，用人單位不得以任何理由扣減勞動(dòng)者工資：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由用人單位代扣、代繳的;

(二)用人單位與勞動(dòng)者書(shū)面約定從工資中扣減的;

(三)其他依法可以扣減的情形。

第二十七條因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可以從勞動(dòng)者的工資中扣除其賠償金，但扣除后的工資剩余部分不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第三章監(jiān)督管理

第二十八條勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與工資支付有關(guān)的用人情況、工資支付表、勞動(dòng)者領(lǐng)取工資的憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表、本單位工資支付制度等資料，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為用人單位保守商業(yè)秘密。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，必須出示證件，秉公執(zhí)法。

第二十九條勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)：

(一)未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)者工資的;

(二)支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;

(四)拒不支付或者不足額支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的;

(五)拖欠工資并有意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人有意回避、逃匿的;

(六)其他損害勞動(dòng)者合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的行為。

第三十條勞動(dòng)保障行政部門(mén)在查處投訴舉報(bào)用人單位侵害勞動(dòng)者合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的案件時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)工資支付的憑證，逾期不能提供或者拒絕提供的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以按照勞動(dòng)者投訴的工資金額直接進(jìn)行認(rèn)定。

第三十一條用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，無(wú)法按照工資支付制度規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的時(shí)間足額支付勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)事先或者在逾期之日起3日內(nèi)，向勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告情況和提出處理方案。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位的報(bào)告和方案予以審查和監(jiān)督執(zhí)行。

第三十二條勞動(dòng)保障行政部門(mén)在查處工資支付違法行為中，發(fā)現(xiàn)該單位屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門(mén)依法予以取締。

第三十三條各級(jí)工會(huì)在依法對(duì)用人單位工資支付情況實(shí)施監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)用人單位有克扣、無(wú)故拖欠工資等違法行為的，有權(quán)要求其改正;用人單位拒不改正的，工會(huì)可以向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出處理建議;勞動(dòng)保障行政部門(mén)在接到工會(huì)的建議后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第三十四條發(fā)包人與承包人未按合同規(guī)定結(jié)清工程款，致使承包人拖欠勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以責(zé)成發(fā)包人先予支付勞動(dòng)者工資。發(fā)包人先予支付的工資以未結(jié)清的工程款為限。

第三十五條發(fā)包人或者承包人將工程承包或者分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付工資的連帶責(zé)任。不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位拒不支付或者無(wú)力支付勞動(dòng)者工資時(shí)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以責(zé)令發(fā)包人或者承包人先予支付。

第三十六條合伙企業(yè)的合伙人對(duì)拖欠的勞動(dòng)者工資承擔(dān)連帶責(zé)任。有合伙人逃匿或者無(wú)力支付勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以責(zé)成其他合伙人先予支付;合伙人先予支付后，可依法向其他合伙人追償。

第三十七條用人單位合并或者分立前拖欠勞動(dòng)者工資的，應(yīng)在合并或者分立時(shí)清償拖欠的工資。暫不能清償?shù)模瑒趧?dòng)保障行政部門(mén)可以責(zé)成變更后承繼其權(quán)利義務(wù)的單位清償原單位欠付的工資。

第三十八條勞動(dòng)者與用人單位因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理工資支付爭(zhēng)議案件時(shí)，對(duì)事實(shí)清楚、不及時(shí)支付會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者生活困難的，可以部分裁決。用人單位對(duì)部分裁決不服的，可依法向原裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第四章法律責(zé)任

第三十九條用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未制定工資支付制度的;

(二)制定的工資支付制度未向勞動(dòng)者公布的;

(三)未向勞動(dòng)者本人提供工資支付清單的;

(四)未保存工資支付憑證的;

(五)將按規(guī)定列支的工資用于非工資性支出的。

第四十條用人單位偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷毀工資支付記錄的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款;對(duì)其法定代表人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十一條用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期全額支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資及相當(dāng)于工資25%的賠償金：

(一)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;

(二)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的;

(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。

用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)拒不支付勞動(dòng)者工資及賠償金的，處以5000元以上30000元以下的罰款。

第四十二條用人單位對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出的處理決定逾期拒不執(zhí)行的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章附則

第四十四條本辦法自2004年1月1日起施行。