2017年山東威海市巡游出租汽車客運(yùn)管理辦法(征求意見稿)全文

第一章總則

第一條為加強(qiáng)巡游出租汽車客運(yùn)管理，維護(hù)巡游出租汽車客運(yùn)市場秩序，保障巡游出租汽車客運(yùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《山東省道路運(yùn)輸條例》、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)，是指依法取得巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，在核定的區(qū)域內(nèi)根據(jù)乘客要求提供以巡游攬客為主的客運(yùn)服務(wù)，按照里程和時間綜合計(jì)費(fèi)的小型客車。

第三條威海市行政區(qū)域內(nèi)巡游車客運(yùn)經(jīng)營和管理活動，適用本辦法。

第四條市、縣級市(含文登區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的巡游車客運(yùn)管理工作;其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu))按照職責(zé)，具體實(shí)施巡游車客運(yùn)管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價、地稅、國稅等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好巡游車客運(yùn)管理工作。

第五條巡游車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水相適應(yīng)，其相關(guān)運(yùn)營配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，與城市建設(shè)和其他公共交通行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水、交通流量、出行需求等因素，會同有關(guān)部門編制巡游車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條縣級以上政府確定新增巡游車運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)方面的意見。對新增巡游車運(yùn)力指標(biāo)的投放，應(yīng)當(dāng)采取以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的公開招標(biāo)方式依法進(jìn)行。

第七條交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮環(huán)保、節(jié)能等要求，確定本行政區(qū)域巡游車車型標(biāo)準(zhǔn)。

第八條巡游車客運(yùn)經(jīng)營實(shí)行行政許可制度，依法取得的行政許可不得轉(zhuǎn)讓。

第九條巡游車客運(yùn)經(jīng)營實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。

第二章巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)

第十條取得巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并具備下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格;

(二)具有符合規(guī)定條件的運(yùn)營資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備;

(三)具有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;

(四)具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

(五)有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡游車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮巡游車客運(yùn)市場供求狀況，通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公的方式，在法定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;對準(zhǔn)予許可的，核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

第十二條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)可以通過下列方式取得巡游車運(yùn)力指標(biāo)：

(一)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo);

(二)經(jīng)營權(quán)延續(xù)經(jīng)營;

(三)巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)間的兼并、重組;

(四)法律法規(guī)等規(guī)定的或者縣級以上政府確定的其他方式。

巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)取得運(yùn)力指標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂巡游車運(yùn)力指標(biāo)使用合同。巡游車運(yùn)力指標(biāo)以單臺車輛為計(jì)算單位，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)車輛營運(yùn)證，一車一證。

取得巡游車運(yùn)力指標(biāo)后，無正當(dāng)理由超過180天未投入車輛營運(yùn)的，視為自行放棄運(yùn)力指標(biāo)。

第十三條巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)期限為5年。本辦法施行前依法取得的巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，在原批準(zhǔn)期限內(nèi)繼續(xù)有效。

巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)期限屆滿，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法收回;需要繼續(xù)經(jīng)營的，巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定重新申請取得巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)在上一個經(jīng)營期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)標(biāo)的，重新申請時，在同等條件下可優(yōu)先取得巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。

第十四條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)合并、分立以及變更企業(yè)法定代表人、名稱、住所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，并按照規(guī)定到有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。

第十五條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)不得擅自暫停或者終止?fàn)I運(yùn)。

巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)需要暫停或者終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定上交或者繳銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、計(jì)價器、標(biāo)志燈及未使用的出租汽車客票等，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條對本辦法施行前巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)已與巡游車車輛產(chǎn)權(quán)人實(shí)行合作經(jīng)營的，在單車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)標(biāo)的前提下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可繼續(xù)按照原有模式進(jìn)行經(jīng)營，并簽訂巡游車客運(yùn)經(jīng)營合同。

鼓勵巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)依法通過收購巡游車車輛產(chǎn)權(quán)和兼并、重組等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

第十七條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照許可的期限和范圍經(jīng)營，接受行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督;

(二)制定并落實(shí)運(yùn)營管理、服務(wù)質(zhì)量管理、營運(yùn)車輛和駕駛員管理等各項(xiàng)管理制度;

(三)加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育與管理，定期組織法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì);

(四)建立巡游車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量自我評價，不斷改進(jìn)服務(wù);

(五)建立乘客失物管理制度和投訴處理機(jī)制，設(shè)置并公開服務(wù)電話，實(shí)行24小時服務(wù);

(六)制定巡游車駕駛員錯峰交接班制度，避開高峰時段交接班，加強(qiáng)巡游車運(yùn)營調(diào)度，方便乘客乘車;

(七)建立駕駛員工會組織，保障駕駛員的合法權(quán)益;

(八)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，按規(guī)定為駕駛員辦理有關(guān)營運(yùn)手續(xù)，規(guī)范各種收費(fèi)行為，做到收費(fèi)合法、合理、公開、透明;

(九)定期組織對巡游車進(jìn)行維護(hù)、檢測、檢查和清潔消毒，保證車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)服務(wù)設(shè)施、外觀和衛(wèi)生狀況良好;

(十)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明經(jīng)營競賽和社會公益活動，創(chuàng)建服務(wù)品牌，承擔(dān)社會責(zé)任，提高服務(wù)水;

(十一)遵守行業(yè)管理部門制定的其他規(guī)定。

第十八條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加道路運(yùn)輸相關(guān)證件年度審驗(yàn)、車輛檢測、計(jì)價器檢定等，合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。

第十九條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、倒賣、轉(zhuǎn)讓巡游車道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、計(jì)價器、標(biāo)志燈和出租汽車客票等。

第三章巡游車駕駛員

第二十條從事巡游車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

(三)無暴力犯罪記錄;

(四)不超過法定退休年齡，身體健康，無職業(yè)禁忌證;

(五)具有本市常住戶口或者居住證明。

第二十一條擬從事巡游車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請從業(yè)資格考試，并提供以下證明材料：

(一)機(jī)動車駕駛證及復(fù)印件;

(二)公安機(jī)關(guān)出具的無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄證明，無吸毒記錄證明，無飲酒后駕駛記錄證明，最連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄證明，無暴力犯罪記錄證明;

(三)身份證明及復(fù)印件。

市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時安排考試，對考試合格的駕駛員核發(fā)從業(yè)資格證。

第二十二條取得從業(yè)資格證的巡游車駕駛員，需經(jīng)巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)崗前培訓(xùn)考核合格、簽訂經(jīng)營合同或者勞動合同，并由企業(yè)向運(yùn)營地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)資格注冊手續(xù)后方可上崗經(jīng)營。

巡游車駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)向原注冊地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷手續(xù)，并按照規(guī)定向運(yùn)營地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請注冊。

第二十三條巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)在注冊期內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育。

第二十四條巡游車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時收回;無法收回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢：

(一)持證人死亡的;

(二)持證人申請注銷的;

(三)持證人達(dá)到法定退休年齡的;

(四)持證人機(jī)動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;

(五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事巡游車客運(yùn)服務(wù)的。

第二十五條巡游車駕駛員有下列不具備安全運(yùn)營條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：

(一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的;

(二)有不具備第二十條第(二)項(xiàng)條件之一的或者第(三)項(xiàng)條件的。

第二十六條巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和服務(wù)規(guī)范，熟知當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒌乩怼⒔煌ǖ惹闆r，按照許可核定的范圍從事經(jīng)營;

(二)服從行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)的管理、檢查和指導(dǎo)，接受社會公眾的監(jiān)督;

(三)按規(guī)定參加例會培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，積極參與社會公益活動;

(四)隨車攜帶車輛行駛證、駕駛證、營運(yùn)證、從業(yè)資格證等證件，在車內(nèi)規(guī)定位置擺放由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡;

(五)規(guī)范自身儀容儀表，使用文明用語，做到言行得體、禮貌待客、熱情服務(wù);

(六)按照規(guī)定對車輛進(jìn)行檢查維護(hù)，遵守車容車貌管理制度，保持車輛技術(shù)狀況良好，車內(nèi)整潔，經(jīng)營服務(wù)標(biāo)識和安全設(shè)施等完好有效;

(七)按照規(guī)定使用計(jì)價器和機(jī)打發(fā)票系統(tǒng)等設(shè)備，按照計(jì)價器顯示金額和物價部門有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，主動給付乘客當(dāng)次出租汽車客票;

(八)在機(jī)場、車站、碼頭等公共場所應(yīng)當(dāng)有序待租，遵守公共秩序，服從現(xiàn)場管理;

(九)按照乘客指定目的地選擇合理線路行駛，因故需改變原行駛路線，應(yīng)當(dāng)征得乘客同意;

(十)按照乘客意愿使用音響、空調(diào)等設(shè)施;

(十一)車內(nèi)無乘客時使用空車標(biāo)志，夜間運(yùn)營時開啟標(biāo)志燈;

(十二)配合處理有關(guān)投訴事宜和協(xié)助乘客查找遺失物品;

(十三)因車輛維修、人員用餐、交接班等不能載客的，使用“暫停”標(biāo)志;

(十四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為時，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證;

(十五)遵守行業(yè)管理部門制定的其他規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條巡游車駕駛員在營運(yùn)中，禁止下列行為：

(一)直接或者變相亂收費(fèi)、議價;

(二)爭客、挑客、無故拒載乘客、途中甩客、故意繞道行駛或者無故停業(yè);

(三)敲詐勒索和刁難乘客;

(四)未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘;

(五)隱匿乘客遺失物品;

(六)利用巡游車進(jìn)行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件;

(七)欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)及以其他方式擾亂客運(yùn)市場秩序;

(八)酒后駕駛或者以其他危險(xiǎn)駕駛方式危害公共安全;

(九)強(qiáng)行超車、任意變道、超速超載行駛以及惡劣天氣和路況條件下冒險(xiǎn)駕駛等;

(十)行駛中吸煙、進(jìn)食、接打手機(jī);

(十一)搭載乘客時添加燃油或者燃?xì)?

(十二)向車外拋物、吐痰等;

(十三)向乘客推銷購物、飲食和休閑娛樂等項(xiàng)目;

(十四)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求;

(十五)對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報(bào)復(fù);

(十六)不按照規(guī)定使用巡游車相關(guān)設(shè)備;

(十七)不按照規(guī)定出具出租汽車客票;

(十八)違反行業(yè)管理規(guī)定的其他行為。

第二十八條巡游車應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)營運(yùn)，不得超出經(jīng)營區(qū)域異地營運(yùn)。巡游車進(jìn)入非核定經(jīng)營區(qū)域后，不得在異地待租或者招攬乘客。

第四章巡游車

第二十九條巡游車安全性能應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)的規(guī)定，其維護(hù)、檢測、診斷應(yīng)當(dāng)符合《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB/T18344)的規(guī)定，尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合《山東省點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)在用輕型汽車排氣污染物排放限值(簡易瞬態(tài)工況法)》(DB37/657)。

使用清潔能源和新能源的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和專項(xiàng)技術(shù)要求。提倡使用原裝燃?xì)廛囕v，對“油改氣”車輛，經(jīng)檢測達(dá)標(biāo)后，方可上路營運(yùn)。

第三十條巡游車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)對機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)統(tǒng)一車型標(biāo)準(zhǔn)、車輛顏色;

(二)在車輛頂部安裝巡游車標(biāo)志燈;

(三)在車身兩側(cè)噴涂巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)簡稱和監(jiān)督服務(wù)電話;

(四)車內(nèi)安裝空車顯示器和計(jì)價器;

(五)按照規(guī)定張貼起碼租價和車公里租價標(biāo)識;

(六)在車內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督臺;

(七)安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等行車安全和信息化設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行;

(八)車輛技術(shù)等級不低于二級以上標(biāo)準(zhǔn);

(九)車體內(nèi)外不得擅自張貼噴涂廣告;

(十)配備行業(yè)統(tǒng)一要求的車載服務(wù)設(shè)施和安全防護(hù)裝置等。

第三十一條巡游車號牌字頭為T，為巡游車專用號牌標(biāo)志。公安機(jī)關(guān)交通管理部門憑道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明及有關(guān)證件為巡游車辦理專用號牌。

非巡游車不得辦理巡游車號牌。

第三十二條巡游車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等。

第三十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡游車運(yùn)行情況和車輛技術(shù)狀況，合理確定巡游車運(yùn)營服務(wù)期限。巡游車未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或者已達(dá)到運(yùn)營服務(wù)期限的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定更新車輛。

巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)更新車輛，應(yīng)當(dāng)報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的車型標(biāo)準(zhǔn)選購車輛。

第五章乘客

第三十四條乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得在車內(nèi)吸煙或者亂扔廢棄物;有下列情形之一的，巡游車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營運(yùn)服務(wù)：

(一)攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或者違禁品、寵物以及可能污損車輛的物品乘車的;

(二)不告知目的地或者前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的;

(三)精神病患者或者醉酒者喪失自控能力且無人陪同的;

(四)在禁止停車的路段或者遇到紅燈停駛時要求上、下車的;

(五)乘客人數(shù)超過車輛核定載客人數(shù)或者乘客攜帶物品超出車輛行李廂容積的;

(六)不愿按照規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費(fèi)用的;

(七)實(shí)施或者要求巡游車駕駛員實(shí)施違法、違反社會公德、不利于行車安全行為的。

第三十五條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費(fèi)用。途經(jīng)收費(fèi)路、橋(含渡口、隧道等)的，由乘客支付過路、過橋費(fèi)用，巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)在乘客乘車時提前說明。

第三十六條對要求駛離巡游車經(jīng)營區(qū)域的或者前往偏僻地區(qū)的乘客，巡游車駕駛員可以要求其隨同到就的公安派出所或者治安報(bào)警點(diǎn)辦理登記手續(xù)，并報(bào)告其所屬的巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。

乘客應(yīng)當(dāng)配合巡游車駕駛員辦理登記手續(xù)。乘客不配合的，巡游車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營運(yùn)服務(wù)。

第三十七條有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付乘車費(fèi)用：

(一)計(jì)價器不能正常使用或者不使用計(jì)價器的;

(二)巡游車駕駛員不給付當(dāng)次出租汽車客票的;

(三)巡游車在起碼計(jì)費(fèi)里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障或者交通事故無法完成約定服務(wù)的;

(四)無故繞道行駛或者中途甩客的;

(五)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;

(六)巡游車駕駛員在運(yùn)營服務(wù)過程中有吸煙、進(jìn)食、接打手機(jī)等影響安全行為的。

第三十八條乘客認(rèn)為巡游車計(jì)價器不準(zhǔn)確的，可向質(zhì)監(jiān)部門申請檢定。經(jīng)檢定合格的，檢定費(fèi)由乘客承擔(dān);檢定不合格的，檢定費(fèi)由巡游車駕駛員承擔(dān)。

第六章安全管理與信息化建設(shè)

第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡游車客運(yùn)市場準(zhǔn)入條件的審查，依法對巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、市場經(jīng)營行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，提高巡游車客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)水。

第四十條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度，完善相關(guān)措施，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第四十一條巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全行車?yán)砟睿�遵守交通安全法律法�?guī)和安全操作規(guī)程，按照規(guī)定使用車載安全信息化設(shè)施，服從道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)的調(diào)度指揮，不得故意破壞相關(guān)車載設(shè)施設(shè)備，不得違法違規(guī)運(yùn)輸作業(yè)。

第四十二條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容主要包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件或者遇有縣級以上政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊運(yùn)輸任務(wù)時，巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸行政主管部門及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，按時完成運(yùn)輸任務(wù)。

第四十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)以車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置為依托，分別建立巡游車信息監(jiān)管系統(tǒng)臺，實(shí)施車輛運(yùn)行情況動態(tài)管理。

鼓勵巡游車客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。

第七章監(jiān)督管理

第四十四條道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對巡游車客運(yùn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第四十五條巡游車客運(yùn)價格實(shí)行政府定價。

物價部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸行政主管部門，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水，綜合考慮出租汽車運(yùn)營成本、居民和駕駛員收入水、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，合理制定、及時調(diào)整巡游車客運(yùn)價格標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十六條機(jī)場、車站、碼頭等公共場所停車場經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置巡游車專用待租場所和即停即走免費(fèi)通道，方便巡游車營運(yùn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和方便乘客的原則，會同交通運(yùn)輸部門合理劃定巡游車臨時停靠點(diǎn)。

第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，建立巡游車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期對巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、駕駛員進(jìn)行綜合考核，評定企業(yè)和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在配置巡游車運(yùn)力指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)將巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)及駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作為招投標(biāo)、經(jīng)營權(quán)延續(xù)經(jīng)營的重要依據(jù)。

第四十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡游車客運(yùn)經(jīng)營運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析和市場監(jiān)測，及時掌握行業(yè)管理動態(tài)，定期向社會公開有關(guān)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)、市場供求狀況、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等信息。

巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和信息。

第四十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴電話，受理乘客、巡游車駕駛員等的投訴。被投訴的巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和駕駛員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，并配合有關(guān)單位的調(diào)查取證。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到投訴后5個工作日內(nèi)，對投訴的問題進(jìn)行處理并作出答復(fù);情況復(fù)雜的，答復(fù)時間最長不得超過10個工作日。

第五十條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和駕駛員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予表彰：

(一)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊運(yùn)輸任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的;

(二)拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的;

(三)積極參與行業(yè)文明創(chuàng)建和社會公益活動成績突出的;

(四)對出租汽車行業(yè)管理提出合理化建議被采納的。

第八章法律責(zé)任

第五十一條未經(jīng)許可擅自從事巡游車客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處5000元以上30000元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第五十二條巡游車客運(yùn)經(jīng)營者使用無車輛營運(yùn)證的車輛從事巡游車客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下罰款。

第五十三條巡游車未按照規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款。

第五十四條巡游車逾期未參加年度審驗(yàn)的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下罰款。

第五十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛巡游車從事經(jīng)營活動的;

(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛巡游車從事經(jīng)營活動的;

(三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。

第五十六條違反本規(guī)定，聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛巡游車從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下的罰款。

第五十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：

(一)聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛巡游車從事經(jīng)營活動的;

(二)不按照規(guī)定組織實(shí)施繼續(xù)教育的。

第五十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事巡游車經(jīng)營活動的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效營運(yùn)證的車輛從事巡游車經(jīng)營活動的。

第五十九條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自暫停、終止全部或者部分巡游車經(jīng)營的;

(二)出租或擅自轉(zhuǎn)讓巡游車車輛經(jīng)營權(quán)的;

(三)巡游車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營未及時糾正的;

(四)不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;

(五)不按照規(guī)定配置巡游車相關(guān)設(shè)備的;

(六)不按照規(guī)定建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的。

第六十條巡游車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：

(一)未辦理從業(yè)資格注冊手續(xù)從事巡游車客運(yùn)經(jīng)營的;

(二)拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的;

(三)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;

(四)不按照規(guī)定使用計(jì)價器、違規(guī)收費(fèi)的;

(五)不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的;

(六)不按照規(guī)定攜帶營運(yùn)證、從業(yè)資格證的;

(七)不按照規(guī)定使用巡游車相關(guān)設(shè)備的;

(八)接受巡游車電召服務(wù)任務(wù)后未履行約定的;

(九)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的;

(十)對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)的。

第六十一條巡游車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款：

(一)在機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客的;

(二)轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造巡游車相關(guān)票據(jù)的。

第六十二條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)不具備有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備條件的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營許可證件。

第六十三條對妨礙交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予其相應(yīng)處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六十四條交通運(yùn)輸行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員在巡游車客運(yùn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第六十五條本辦法自月日起施行，有效期至2021年月日。1月13日市政府發(fā)布的《威海市出租汽車客運(yùn)管理辦法》(威政發(fā)〔2014〕2號)自本辦法施行之日起廢止。