上海戶籍政策??落戶上海事項

首先說一些關于上海市引進人才落戶上海的一些看法，就目前形勢而言，通過引進人才直接落戶上海的高端人才，每個月報進上海各個公安派出所的人，是少之又少，上海市人保局于4月15日發布的《上海市引進人才申辦本市常住戶口》公示名單中，可以審核同意辦理本市常住戶口，予公示人員，也就401個主體人員，下一次還不知道要等多久。通過公示名單人員中，幾乎都是大型集團和國有企事業單位，小型公司幾乎全軍覆沒啊，所有引進人才落戶上海的外地高端人才，如高級工程師、博士研究生、碩士研究生，在小型企業想直接落戶的概率越來越低，那要怎么樣可以獲得上海戶籍?小編認為還可以通過下面的第二類。

現在來說說我們的第二類，也就是上海市發布的120分積分的上海居住證轉上海常駐戶口相關政策，也就是我們以前常說的人才引進居住證，該政策于2013年7月已經更改至今，也有不少外地持有上海引進人才居住證的朋友，通過該居住證落戶政策成功和子女一起落戶上海各個公安派出所，但是，每個月的審批人數和辦理上海居住證滿7年的總數來比，還是不多的，有不少上海緊缺人才，因為各種原因，而被拒之門外，

如：外地職稱、違法生育、簡歷虛假、社保基數、稅單為0、離婚再婚、單位誠信、個人誠信等問題造成無法通過初審，甚至不少人通過了區縣人才中心的窗口，在上海市人保局的人才開發處被拒，各種情況都有發生，最還發生一起所有遷移證和準遷證都已經辦理好了，在公安派出所落戶的時候，被派出所戶籍科落戶民警在最后一個環節，發現因為隨遷子女是領結婚證之前出生的獨生子女被拒絕落戶的事情，理由也是違法計劃生育，所有想通過上海居住證滿7年落戶上海戶口辦理的外地人才，要在一開始申請辦理120分積分上海居住證，就要注意小編說道的問題，不然最后很大可能被拒絕落戶上海，這樣，你就和上海戶籍新政策擦肩而過。

我們再說說關于照顧在滬退休老人身邊無子女的問題

這類老人身邊無子女的政策，一般是通過上海市人力資源和社會保障局辦理，也就是原來的上海市人事局和上海市勞動局等部門，需要理解的政策內容精髓是：1.你是上海退休的老人;2.你身邊真的沒有任何子女(如果你有一個子女原來在身邊，是上海戶口，但是可能出國了，也移民到國外了，但是一樣不能排除該子女不回國，不再落戶上海，所以這個也是不可以申辦上海戶口，哈哈，理解一下);3.你可以通過窗口遞交材料申請。

該項政策只能這樣執行，而不可以說外地老人無人照顧，想把老人的戶口遷移上海，這樣的戶籍遷移上海是不受理的，至少小編知道的是這樣，當然，如果有一天政策改變了，也說不定可以遷移落戶上海。在實際工作中，小編有過一個特殊案例，在滬退休老人身邊就一個獨子，中年因為癌癥死亡，想把外地媳婦戶口落戶上海，在感情上是說的過去的，但是上海不允許，因為不符合政策，政策是調動外地子女，媳婦不是子女，而且媳婦喪偶是可以再嫁的，這樣一想，也說明上海戶籍政策制定是沒有錯的。

上海戶籍政策??持有居住證滿7年可轉常住戶口

上海市政府日前印發《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知，凡是符合條件的外地來滬創業、就業人員均可通過申請以獲得上海戶籍。該辦法試行期為3年。

按照規定，同時符合以下條件者可以申辦上海市常住戶口：

(一)持有《上海市居住證》滿7年;(二)持證期間按規定參加上海市城鎮社會保險滿7年;(三)持證期間依法在上海市繳納所得稅;(四)在上海市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師(國家二級以上職業資格證書)以上職業資格，且專業及工種對應;(五)無違反國家及本市計劃生育政策規定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

符合下列條件之一的持證人員可以優先申辦：

(一)在上海市作出重大貢獻并獲得相應獎勵，或在上海市被評聘為高級專業技術職務或高級技師(國家一級職業資格證書)且專業、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第(一)、(二)項規定的持證及參保年限的限制;(二)在上海市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年;(三)最連續3年在上海市繳納城鎮社會保險基數高于上海市上年度職工均工資2倍以上的，或者最連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業中級技術、技能或管理崗位年均薪酬收入水的，技術管理和關鍵崗位人員可不受專業技術職務或職業資格等級的限制;(四)按個人在上海市直接投資(或投資份額)計算，最連續三個納稅年度內累計繳納總額及每年最低繳納額達到上海市規定標準的，或者連續3年聘用上海市員工人數達到規定標準的，相關投資和創業人才可不受專業技術職務或職業資格等級的限制。

持證人員符合該辦法規定條件，需申辦上海市常住戶口的，可以到人力資源和社會保障部門領取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》，由用人單位負責向人力資源和社會保障部門申報，同時提交下列材料：

(一)有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》;(二)參加上海市城鎮社會保險的證明;(三)上海市區、縣以上稅務機關出具的個人所得稅或企業納稅完稅證明;(四)專業技術職務、職業資格證明及相關聘用(勞動)合同證明;(五)現居住地計劃生育證明及無違法犯罪記錄證明;(六)本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權證或者租用公房憑證;(七)相關部門要求提供的其他必要的證明材料。

此外，申請優先辦理的持證人員，還應當提交相應的證明材料。

人力資源和社會保障部門將按照規定條件對申辦材料進行審核。對符合規定條件的，將出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》;持證人員憑《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和上海市公安部門出具的《準予遷入證明》及相關證明辦理遷移落戶手續。持證人員的配偶符合規定條件的，可以同時申請辦理上海市常住戶口，不符合條件的可以按現有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

據悉，上海市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調控，符合條件的持證人員按規定排隊輪候辦理。超出當年調控人數總額的，依次轉入下一年度辦理。

辦法還要求，行政機關工作人員應當依法履行職責，在執行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的，由其所在單位或者監察機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。持證人員和單位應當書面承諾所提供證明材料的真實性，嚴禁弄虛作假。一旦發現虛假或者偽造，取消其再申請的資格，并記入社會征信體系。對騙取常住戶口的，及時注銷。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

上海市長韓正在線作答網民時說，上海現有常住人口約1900萬，其中戶籍人口約1300萬，還有600多萬沒有上海戶籍。談到戶籍新政，他透露，居住證轉戶籍的條件，起初考慮“在滬生活工作連續7年”，在聽取各方意見后，決定改為“累計7年”。

上海戶籍新政??采取“先入圍再輪候”做法

2月20日，在“2009上海民生訪談”活動上，上海市人力資源和社會保障局副局長、新聞發言人鮑淡如表示。上海即將出臺的居住證轉戶籍有關政策，將采取“先入圍，再輪候”的做法，“入圍”階段向優秀人才傾斜，而“輪候”階段則按先來后到的順序依次給予落戶。

據介紹，新政策將對外來人才傾斜，符合所設條件的優秀人才將優先“入圍”，并按照先來后到的順序排隊“輪候”，“只要是排上隊的人才，就一定能拿到上海戶籍”。

鮑淡如說，上海需要引進人才，并通過完善人才結構來助推經濟社會更好地發展，這就要幫助大量“沒有戶口”的外來人才解決“后顧之憂”，而即將出臺的新政策有望給他們吃下“定心丸”。

據了解，上海居住證轉戶籍的落戶條件包括：具有一定專業技能和職稱，或從事技術、管理等重要崗位，在上海就業連續滿一定年份，累計繳納上海城市社會保險滿一定年份，依法納稅，無不良誠信記錄或違法記錄，在上海有固定居住地等。

鮑淡如解釋說，盡管政策上對貢獻突出的外來人才有所傾斜，但這也不意味著貢獻較少的外來人員就要一直“等下去”，對此，即將出臺的文件將確定相關規則。

鮑淡如說，“居住證轉戶籍”是上海探索的一種新的人口管理模式。以往，上海的居住證和戶籍并不接軌，準予落戶的政策僅延續了夫妻分居、投靠親友等具有計劃經濟色彩的因素，對于不符合這一政策的外來人員則采取“指標控制”，指標控制盡管有一定道理，但也有機械化、不盡合理的地方。為此，新政策將采取“條件控制”原則，從而有利于引進人才，也更加符合人口流動特點和市場經濟下城市的發展需要.

在上海創業或可直接入戶你還在等什么

市人力資源和社會保障局日披露，上海將啟動實施第三輪鼓勵創業帶動就業三年行動計劃。

第三輪“創業行動計劃”提出了“1832”的工作目標???力爭用三年時間，實現創業教育培訓10萬人，市級創業孵化示范基地達到80家，幫扶引領創業3萬人(其中青年大學生不少于2萬人)，創業帶動就業20萬人。

在健全鼓勵創業帶動就業政策體系方面，市人力資源社會保障部門推出了“6+6”的創業扶持政策措施。

6條創業新政

●人才引進居住證積分政策。對符合一定條件的創業人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值。對經由市場主體評價且符合一定條件的創業人才及其核心團隊，居住證轉辦戶籍年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規模風險投資的創業人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。

●初創期創業社會保險費補貼政策。補貼標準為本市上年職工月均工資60%作為繳費基數計算的單位繳納社會保險費的50%，補貼期限最長3年，每個創業組織每年最多補貼2萬元。

●優秀創業項目獎勵政策。

●電商創業融資支持政策。

●創業孵化基地補貼政策。

●高校創業指導站經費補貼政策。

6條完善政策

●進一步擴大創業擔保貸款和貼息對象范圍。創業擔保貸款對象范圍擴大到本市戶籍創業者以及本市高校在校及畢業的非本市戶籍35歲以下青年大學生。符合條件對象在滬創業并吸納本市勞動者就業的可以按規定申請個人最高50萬元、法人最高200萬元的創業貸款擔保。

●進一步擴大個體工商稅收減免對象范圍。高校畢業生、登記失業人員等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。

●進一步擴大創業培訓見補貼對象范圍。將政府補貼創業培訓的對象范圍從本市高校畢業學生擴大到本市高校在校學生。將青年創業見相關補貼政策對象范圍擴大到本市高校畢業學年學生。

●進一步擴大創業場地房租補貼對象范圍。

●進一步提高創業擔保貸款免擔保額。個人免擔保額從最高15萬元提高到最高20萬元。

●進一步提高創業見代繳費補貼。對創業見基地跟蹤幫扶見學員在見后6個月內成功創業的，進一步提高見基地代繳費補貼標準。