韶關(guān)市戶(hù)籍管理規(guī)定

第一條為推進(jìn)我市戶(hù)籍制度改革，規(guī)范戶(hù)籍管理，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市戶(hù)籍管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條韶關(guān)市常住戶(hù)口登記、遷移及其管理適用本規(guī)定。

第三條以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記管理制度為目標(biāo)，實(shí)行以居民合法固定住所、職業(yè)及經(jīng)濟(jì)來(lái)源等作為戶(hù)口遷移、落戶(hù)的主要依據(jù)。

第四條公安機(jī)關(guān)是戶(hù)籍管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。

公安派出所為戶(hù)口登記機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶(hù)口登記管理工作。

衛(wèi)計(jì)、人社、教育、民政及僑務(wù)等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)配合公安機(jī)關(guān)做好戶(hù)口登記、遷移管理工作。

第五條入戶(hù)登記、戶(hù)口遷移應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

事實(shí)上在我市就業(yè)或生活有自有固定住所的人員按實(shí)際居住地址登記戶(hù)口。

在我市工作、生活的無(wú)親友可以投靠、無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房屋但有合法固定住所且購(gòu)買(mǎi)了一定年限社保、醫(yī)保的人員可以在派出所設(shè)立的城鎮(zhèn)居民戶(hù)口公戶(hù)登記戶(hù)口。

具有一定規(guī)模的大、中型企業(yè)可以為無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房屋、無(wú)親屬可以投靠的企業(yè)就業(yè)人員申請(qǐng)開(kāi)設(shè)企業(yè)集體戶(hù)口。企業(yè)集體戶(hù)口的日常管理模式參照城鎮(zhèn)居民戶(hù)口公戶(hù)管理。企業(yè)集體戶(hù)口原則上不得跨企業(yè)接納就業(yè)人員落戶(hù)。

第六條實(shí)際居住地址與戶(hù)口登記地址不一致的本市常住戶(hù)口人員，應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷往實(shí)際居住地址。

在本市有多處實(shí)際居住地址的，應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷往經(jīng)常居住地地址，并在戶(hù)口簿和常住人口登記表上記錄其他居住地住址。

第七條新生兒入戶(hù)實(shí)行自愿隨父或隨母入戶(hù)原則。

新生兒因特殊情形不能隨親生父母入戶(hù)的,經(jīng)市公安局戶(hù)政部門(mén)審定后可以隨法定(或指定)監(jiān)護(hù)人入戶(hù)。法定監(jiān)護(hù)人依照親等序列關(guān)系順延自動(dòng)確定。

第八條查找不到親生父母的棄嬰(棄童)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“棄嬰”)入戶(hù)遵循下列原則辦理：

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰由該社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理入戶(hù)手續(xù)。

公民合法收養(yǎng)的棄嬰，或者從社會(huì)福利機(jī)構(gòu)領(lǐng)養(yǎng)的棄嬰，收養(yǎng)人憑民政部門(mén)簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》辦理被收養(yǎng)人的戶(hù)口落戶(hù)或遷移手續(xù)。

與收養(yǎng)人共同生活多年并已經(jīng)形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，且因各種特殊情形無(wú)法按照《收養(yǎng)法》規(guī)定辦理《收養(yǎng)登記證》的，收養(yǎng)人可以憑當(dāng)?shù)毓�證機(jī)關(guān)出具的事實(shí)收養(yǎng)公證證明文件，報(bào)市公安局戶(hù)政部門(mén)審定后辦理被收養(yǎng)入戶(hù)手續(xù)。對(duì)已年滿(mǎn)18周歲、無(wú)法辦理事實(shí)收養(yǎng)公證的，可以憑被收養(yǎng)人戶(hù)口所在地派出所的綜合調(diào)查材料報(bào)市公安局戶(hù)政部門(mén)審定后辦理被收養(yǎng)入戶(hù)手續(xù)。

第九條被收養(yǎng)的兒童應(yīng)當(dāng)在隨親生父母入戶(hù)后，由收養(yǎng)人憑民政部門(mén)簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》辦理被收養(yǎng)兒童戶(hù)口遷移手續(xù)。

收養(yǎng)人戶(hù)口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)的，可以以“非轉(zhuǎn)農(nóng)”形式將棄嬰遷移入戶(hù)。

第十條夫妻投靠入戶(hù)、子女投靠父母入戶(hù)、父母投靠成年子女入戶(hù)實(shí)行自愿相隨的原則。但是，屬于“非轉(zhuǎn)農(nóng)”性質(zhì)的投靠(投靠人戶(hù)口為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，被投靠人戶(hù)口為農(nóng)業(yè)戶(hù)口)，投靠人的戶(hù)口可以遷往被投靠人戶(hù)口所在地派出所設(shè)立的戶(hù)口公戶(hù)。

第十一條在城鎮(zhèn)的“自理糧”常住戶(hù)口人員要求“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，可以“就地農(nóng)轉(zhuǎn)非”形式變更戶(hù)口性質(zhì)，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員。

在城鎮(zhèn)的“自理糧”常住戶(hù)口人員不得以“農(nóng)轉(zhuǎn)農(nóng)”形式回流原農(nóng)業(yè)戶(hù)口遷出地。

第十二條在本市擁有房屋的所有權(quán)人及其直系親屬可以辦理入戶(hù)手續(xù)。

第十三條兩人以上聯(lián)名購(gòu)房，但不屬于直系親屬關(guān)系的，其中一名共有人及其直系親屬可以辦理入戶(hù)手續(xù)。

第十四條房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原房屋產(chǎn)權(quán)人及親屬的戶(hù)籍關(guān)系應(yīng)當(dāng)遷出。原依附于該房屋的戶(hù)口人員全部遷往實(shí)際居住地后，現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)人及其直系親屬方可以辦理入戶(hù)手續(xù)。

第十五條入讀全日制大、中專(zhuān)院校學(xué)生的戶(hù)口遷移按下列方式辦理：

在本市就讀的本省生源，入學(xué)時(shí)可以不將戶(hù)口遷入我市。

在外省就讀的本市生源憑新生錄取通知書(shū)可以直接辦理戶(hù)口遷出手續(xù)。

在本市就讀的外省生源憑戶(hù)口遷移證可以直接辦理戶(hù)口遷入手續(xù)。就讀期間，不辦理戶(hù)口遷出手續(xù)。但是，屬于肆業(yè)、開(kāi)除、退學(xué)情形的除外。

第十六條學(xué)生畢業(yè)后的戶(hù)口遷移按以下列方式辦理：

學(xué)生畢業(yè)后來(lái)我市工作的，憑畢業(yè)證、報(bào)到證、用人單位接收證明等相關(guān)證明材料可以直接辦理戶(hù)口遷入手續(xù)。

入學(xué)前為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的本市農(nóng)村籍生源，畢業(yè)后兩年內(nèi)(含兩年，從畢業(yè)證簽發(fā)之日起計(jì)算)要求返回原籍落戶(hù)的，可以自愿選擇戶(hù)口性質(zhì)。超過(guò)兩年的，只能以非遷非形式遷入原戶(hù)籍所在地派出所設(shè)立的公戶(hù)。

第十七條駐韶部隊(duì)軍官、文職干部符合部隊(duì)有關(guān)隨軍條件規(guī)定的，其配偶和未成年子女憑所屬部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證明，可以隨軍遷入本市。

第十八條符合下列條件之一的，準(zhǔn)許申請(qǐng)人本人及其直系親屬的戶(hù)口遷入本市：

(一)享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的專(zhuān)家、省(部)級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家;

(二)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并達(dá)到我市先進(jìn)水以上的專(zhuān)利、發(fā)明或者專(zhuān)有技術(shù)的人才和我市支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;

(三)具有全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷并獲得中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才;

(四)具有中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或普通高中以上學(xué)歷并有中級(jí)以上職業(yè)資格的45周歲以下的技能人才，在就業(yè)地工作且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)3年的;

(五)省、市政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他人才。

第十九條我市招錄(含調(diào)動(dòng))的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及其直系親屬的戶(hù)口可以遷入我市。

第二十條出國(guó)(境)回國(guó)人員、歸國(guó)華僑、港澳臺(tái)同胞及外國(guó)籍人員要求到我市定居的，按國(guó)務(wù)院制定的相關(guān)文件要求辦理入戶(hù)手續(xù)。

第二十一條刑滿(mǎn)釋放人員憑刑滿(mǎn)釋放證明書(shū)到原籍派出所恢復(fù)戶(hù)口。

第二十二條公民下落不明滿(mǎn)6個(gè)月的，根據(jù)失蹤人直系親屬的申報(bào)，查明情況后，派出所應(yīng)當(dāng)辦理失蹤登記。

對(duì)人民法院宣告失蹤，超過(guò)6個(gè)月仍無(wú)下落的公民，直系親屬或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)持相關(guān)證明材料向戶(hù)口所在地派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶(hù)口。

失蹤人員回來(lái)要求恢復(fù)戶(hù)口的，經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以恢復(fù)。

第二十三條公民自然死亡的，死亡人員的直系親屬或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)持相關(guān)證明到戶(hù)口所在地派出所注銷(xiāo)死亡人員戶(hù)口。

對(duì)人民法院宣告死亡的公民，被宣告死亡人員戶(hù)口所在地派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡人員直系親屬或監(jiān)護(hù)人所提供的法院宣告死亡的相關(guān)材料，做好死亡登記。

第二十四條公民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請(qǐng)分立戶(hù)口。

第二十五條戶(hù)口在本市但長(zhǎng)期不在本市居住的空掛戶(hù)人員，應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷往實(shí)際居住地址。因特殊原因暫時(shí)無(wú)法將戶(hù)口遷往實(shí)際居住地的，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口所在地派出所如實(shí)報(bào)告。派出所應(yīng)當(dāng)在其戶(hù)口簿、常住人口登記表上登記其申報(bào)的實(shí)際居住地址。

對(duì)于下落不明時(shí)間超過(guò)3年的長(zhǎng)期空掛戶(hù)口，派出所應(yīng)當(dāng)另冊(cè)保管并封檔。封檔時(shí)間超過(guò)2年的戶(hù)口，派出所要予以注銷(xiāo)，并在其戶(hù)籍檔案中予以登記說(shuō)明。

對(duì)于封檔或者注銷(xiāo)戶(hù)口的人員，當(dāng)事人回來(lái)要求恢復(fù)戶(hù)口的，經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。但當(dāng)事人應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)遷往實(shí)際居住地。

第二十六條以下虛假戶(hù)口由現(xiàn)虛假戶(hù)口所在地派出所辦理注銷(xiāo)手續(xù)：

(一)凡通過(guò)補(bǔ)報(bào)往年出生登記、戶(hù)口漏登補(bǔ)錄程序、冒用他人戶(hù)籍資料或提供虛假《出生醫(yī)學(xué)證明》等途徑辦理的虛假戶(hù)口;

(二)對(duì)未辦理遷移手續(xù)形成的空降虛假戶(hù)口;

(三)因違反規(guī)定未辦理遷移手續(xù)造成的同人同號(hào)重戶(hù)口的虛假戶(hù)口。

手續(xù)完備、重復(fù)遷移造成的同人同號(hào)，原則上保留初次遷移的戶(hù)口注銷(xiāo)已遷移的戶(hù)口。

虛假戶(hù)口注銷(xiāo)后，其戶(hù)內(nèi)其他成員戶(hù)口，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核查，確認(rèn)其合法、真實(shí)、唯一的，應(yīng)當(dāng)予以保留。

第二十七條公民個(gè)人要求更正出生日期，變更姓名、民族等戶(hù)口信息，經(jīng)審查理由確實(shí)充分的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出變更登記。但依法被剝奪政治權(quán)利和正在接受刑事處罰、管制的人員不得變更姓名。

第二十八條派出所在日常戶(hù)籍管理工作中形成的戶(hù)籍檔案、戶(hù)口簿冊(cè)等原始資料應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的要求裝訂成冊(cè)，妥善保管，并永久保存。

第二十九條本規(guī)定所稱(chēng)的“直系親屬”是指申請(qǐng)人本人的父母、配偶和子女。

第三十條本規(guī)定所稱(chēng)的“合法固定住所”是指單位住房或者購(gòu)買(mǎi)、自建或租賃的合法住宅。單位住房應(yīng)有單位證明，購(gòu)買(mǎi)、自建的房產(chǎn)應(yīng)有房管部門(mén)的產(chǎn)權(quán)證明，租賃住宅應(yīng)有房管部門(mén)租賃合同且合同有效居住期限應(yīng)不少于兩年。

第三十一條本規(guī)定所稱(chēng)的“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)”是指各縣(市、區(qū))民政部門(mén)開(kāi)辦的綜合性社會(huì)福利院。此類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可以接收棄嬰(棄童)。集體辦的敬老院、養(yǎng)老院和其它類(lèi)型的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)原則上不得接收棄嬰(棄童)。

第三十二條本規(guī)定所稱(chēng)的“投靠”是指“子女投靠父母”、“父母投靠子女”及“夫妻投靠”。

第三十三條本規(guī)定所稱(chēng)的“自理糧”是指根據(jù)國(guó)發(fā)[1984]141號(hào)文規(guī)定的戶(hù)口簿注明為自理口糧的人員。

第三十四條已實(shí)行“一元化”政策地區(qū)的戶(hù)口，一律視為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)。

第三十五條市公安局可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。