昨日，記者從省公安廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，我省全面實(shí)施居住證制度。居住證是持證人在居住地居住，作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利的證明，持證人可同等享有常住人口的服務(wù)和便利。

截至8月29日，全省公安機(jī)關(guān)登記流動(dòng)人口204萬(wàn)余人，制發(fā)居住證157.1萬(wàn)余張，為全面鋪開(kāi)居住證制度積累經(jīng)驗(yàn)。

《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<居住證暫行條例>的意見(jiàn)》報(bào)請(qǐng)省政府進(jìn)行審議，于7月29日正式印發(fā)。

申領(lǐng)條件

公民離開(kāi)常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<居住證暫行條例>的意見(jiàn)》申領(lǐng)居住證。其他城市，是指公民常住戶口所在地城市以外的其他市、縣（不含常住戶口所在地城市內(nèi)部跨行政區(qū)域）。

合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。

連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

《意見(jiàn)》實(shí)施前制發(fā)的居住證，在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效；有效期滿繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理簽注，居住時(shí)間連續(xù)計(jì)算。

對(duì)于實(shí)際居住、就業(yè)、連續(xù)就讀已滿半年但未進(jìn)行居住登記的申領(lǐng)人，申領(lǐng)人提供相關(guān)證明材料交公安派出所或受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理審驗(yàn)，核查符合條件的，受理居住證申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)材料不全的，一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

辦理時(shí)限以及簽注

對(duì)符合居住證辦理?xiàng)l件的，我省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)制作居住證，并通知申領(lǐng)人或代辦人領(lǐng)取。

申領(lǐng)居住證起始時(shí)間以到公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、社區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)中心申報(bào)暫住登記時(shí)間為準(zhǔn)，也可根據(jù)合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一確定，憑勞動(dòng)合同簽訂，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，租賃房屋登記備案，學(xué)籍取得并就讀等材料或證明的時(shí)間作為暫住登記的起始時(shí)間。

居住證簽注是居住證持有人在居住地連續(xù)居住年限的證明。實(shí)行一人一證，有效期為一年，每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住屆滿前30日內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)，交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

居住證首次領(lǐng)取、地址變更、簽注不收取費(fèi)用。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。

申領(lǐng)居住證方式及需提供的材料

公民本人或代辦人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓�安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)中心申請(qǐng)辦理居住證，填寫(xiě)《居住證申領(lǐng)表》，交驗(yàn)申領(lǐng)人居民身份證、申領(lǐng)人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、親屬代為申領(lǐng)居住證。

公民也可通過(guò)登陸互聯(lián)網(wǎng)“貴州省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)”、下載適用安卓系統(tǒng)的貴州省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)APP等兩種方式進(jìn)行暫住登記和居住證申領(lǐng)業(yè)務(wù)。

居住證的主要功能

居住證是持證人在居住地居住，作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利的證明。《意見(jiàn)》從為流動(dòng)人口享受居住地基本公共服務(wù)和便利出發(fā)，積極提升居住證的“含金量”。居住證持有人享有義務(wù)教育；基本公共就業(yè)服務(wù)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；公共文化體育服務(wù)；法律援助和其他法律服務(wù)；國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。享受按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；機(jī)動(dòng)車(chē)登記；申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格以及其他便利。

居住證與暫住證的區(qū)別

暫住證是從加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序角度進(jìn)行暫住人口登記，以防范管理為主。居住證是公民辦理的在居住地享受常住人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利的證明，體現(xiàn)的是從管理到服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變。“暫”住證與“居”住證雖說(shuō)是一字之差，體現(xiàn)的是同一城市公民身份的轉(zhuǎn)變，暫住是在一個(gè)城市城鎮(zhèn)的臨時(shí)暫住，未融入現(xiàn)暫住地城市城鎮(zhèn)，未享受到當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谕�等的合法�?quán)益和便利。居住就是所居住和生活的城市城鎮(zhèn)的一員，同等享有常住人口的服務(wù)和便利。