復(fù)員軍人待遇最新規(guī)定

日，國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度。明確從10月1日起，軍人退役參加基本養(yǎng)老保險的，在軍人退役離開部隊時，由軍人所在單位財務(wù)部門一次性計算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，所需經(jīng)費由中央財政承擔(dān)。

總后勤部會同人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部印發(fā)了《關(guān)于軍人退役基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于軍人職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》，對改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度的管理模式、人員范圍、計算標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等做出了規(guī)定。

《通知》規(guī)定，軍人退役參加企業(yè)職工或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，軍人退役基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助，按本人服役期間各年度月繳費工資和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計算;軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，按10月1日以后本人服役期間各年度月繳費工資和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計算。軍人退役參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，軍人退役基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，按10月1日以后本人服役期間各年度月繳費工資和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計算。

《通知》規(guī)定，軍人退役參加企業(yè)職工或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，由軍人所在單位財務(wù)部門開具轉(zhuǎn)移憑證交給本人，將軍人退役基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金通過銀行劃轉(zhuǎn)至安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將軍人職業(yè)年金補(bǔ)助交給本人。軍人退役參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，由軍人所在單位財務(wù)部門開具轉(zhuǎn)移憑證交給本人，將軍人退役基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助資金通過銀行劃轉(zhuǎn)至安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。軍人退役后，由安置單位或本人持軍隊開具的轉(zhuǎn)移憑證，到安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。為確保退役士兵養(yǎng)老保險待遇落實，《通知》規(guī)定，軍人所在單位財務(wù)部門直接向退役軍人安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)郵寄轉(zhuǎn)移憑證，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此主動為退役軍人辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

據(jù)總后勤部財務(wù)部門負(fù)責(zé)人介紹，這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，堅持以國家大政方針為依據(jù)，緊密結(jié)合軍隊實際，在項目設(shè)置、人員范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實施時間等方面，與國家養(yǎng)老保險制度改革的指導(dǎo)、基本原則和主要政策保持一致，促進(jìn)了軍地保險政策有效銜接。改革完善這項制度，充分體現(xiàn)了*、中央軍委和對廣大官兵的關(guān)心厚愛，有利于保障軍人退休后的養(yǎng)老待遇，提升軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)動官兵建功軍營、戍邊衛(wèi)國的積極性，吸引社會青年積極投身國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

解讀:完善軍人退役養(yǎng)老保險為裁軍改革解后顧之憂

國防大學(xué)教授公方彬分析，此次國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，體現(xiàn)了國家和社會對獻(xiàn)身國防的職業(yè)從業(yè)者的價值肯定和社會貢獻(xiàn)認(rèn)定。當(dāng)然，這種認(rèn)定是多重的，包括精神和物質(zhì)層面，此次進(jìn)行的是物質(zhì)層面。同時，這也是基于當(dāng)前現(xiàn)實社會發(fā)展，軍隊制度建設(shè)進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。當(dāng)前養(yǎng)老保險制度社會已經(jīng)完善，而軍隊此前在這方面還存在缺陷，在發(fā)展過程中出現(xiàn)新的矛盾需要化解和解決。

作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變后，未來軍隊承擔(dān)的任務(wù)必然越來越多，相應(yīng)得到一些認(rèn)同和回報，至少有一個對等的東西存在。十八大以來，軍隊制度建設(shè)大打組合拳，在另一個方面也需要有一個補(bǔ)償問題，雖然不是特別直接，但必然會存在這些問題。年來國家出臺了一系列補(bǔ)償和撫恤措施，跟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新發(fā)展，有直接或者間接關(guān)系，此次完善軍人退役養(yǎng)老保險制度達(dá)到的目的和意義毫無疑問。這兩年軍隊要求越來越高，訓(xùn)練強(qiáng)度越來越大，但軍隊風(fēng)氣仍保持越來越好的趨勢，主要是國家在提出要求的同時，也相應(yīng)出臺了一系列鼓勵措施和保障制度，官兵看到了希望，有了積極向上的姿態(tài)和良好氛圍，形成了一個良性循環(huán)的結(jié)果。

公方彬認(rèn)為，完善軍人退役養(yǎng)老保險制度是軍隊依法治軍、制度建設(shè)的組成部分，未來軍隊一切發(fā)展都將納入制度范圍內(nèi)，或許這也為即將展開的軍隊裁軍改革提供一些物質(zhì)支持。裁軍改革馬上開始，將有30萬官兵離開部隊，完善軍人退役養(yǎng)老保險可以為此做鋪墊、做準(zhǔn)備，這些官兵離開部隊如果不能解決后顧之憂，某些現(xiàn)實矛盾沒有解決，改革發(fā)展之后容易造成一定阻力，雖然我軍一向是服從命令聽從指揮的部隊，也是能吃虧扛風(fēng)險，只要國家有命令下來必定會堅決執(zhí)行，但如果想讓改革更加穩(wěn)、有效、順利前進(jìn)，還需要做一些更加有利于改革的準(zhǔn)備。

詳解新的軍人退役養(yǎng)老保險制度：提升職業(yè)比較優(yōu)勢

日，國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度。這是貫徹落實*、中央軍委和關(guān)于推進(jìn)軍隊政策制度調(diào)整改革的一項具體舉措，是繼今年7月國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)《關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》后又一項重要的軍人保險制度。為了便于廣大官兵和網(wǎng)友理解新制度，人民網(wǎng)專訪了解放軍后勤學(xué)院教授、國防經(jīng)濟(jì)專家郝萬祿，詳細(xì)解讀新的軍人退役養(yǎng)老保險制度的意義和細(xì)節(jié)。

記者：日，國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，在全國上下引起廣泛關(guān)注，請您談?wù)勥@次改革的意義何在。

郝萬祿：的確，這次改革是具有重大意義的戰(zhàn)略舉措。改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，事關(guān)廣大官兵切身利益、事關(guān)軍隊建設(shè)全局。政策制度的出臺，解除了廣大官兵的后顧之憂，維護(hù)了軍人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，進(jìn)一步提升了軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢，為增強(qiáng)部隊吸引力凝聚力和戰(zhàn)斗力，提供了有力的政策制度保障。退役軍人的事情“牽一發(fā)而動全身”，表面上看，這是退役軍人的事，實際上也是現(xiàn)役軍人的重大關(guān)切，應(yīng)該說，此次改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，是我軍軍人保險制度建設(shè)發(fā)展史上一次新的跨越。

記者：相對現(xiàn)行的政策制度，這次改革完善軍人養(yǎng)老保險制度的基本要義有哪些?

郝萬祿：概括地講，根據(jù)《社會保險法》、《軍人保險法》和國家相關(guān)政策制度，這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，重點是改革完善軍人基本養(yǎng)老保險政策，建立軍人職業(yè)年金制度，改進(jìn)軍地保險關(guān)系接續(xù)辦法，健全完善鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的軍人退役養(yǎng)老保險制度。

此次改革，對改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度的管理模式、人員范圍、繳費標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等重大問題均做出了具體規(guī)定。強(qiáng)調(diào)軍人服役期間不建立養(yǎng)老保險帳戶、個人不繳費，軍人退役參加基本養(yǎng)老保險的，軍人退役基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金補(bǔ)助由軍隊一次算清，國家給予全額補(bǔ)助。

此次改革，主要針對計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊復(fù)員干部，以及由人民政府安排工作和自主就業(yè)的退役士兵這四類人員。而軍隊管理和移交地方政府安置的離退休干部、士官，自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和部分傷殘人員不在此范圍內(nèi)，按原退役政策執(zhí)行。

記者：此次改革中關(guān)于軍人職業(yè)年金制度的問題引起了大家的關(guān)注，請您談?wù)勥@方面的相關(guān)情況。

郝萬祿：是的，為建立多層次養(yǎng)老保險體系，從根本上維護(hù)軍人養(yǎng)老保險權(quán)益，提升職業(yè)比較優(yōu)勢，根據(jù)國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立職業(yè)年金制度的做法，建立了軍人職業(yè)年金制度。核心要義是軍人退出現(xiàn)役參加基本養(yǎng)老保險的，國家給予職業(yè)年金補(bǔ)助，其在服現(xiàn)役期間單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納的職業(yè)年金費用由中央財政承擔(dān)。需要說明的是，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的不斷推進(jìn)，按照國家相關(guān)政策，軍隊?wèi)?yīng)適時調(diào)整軍人職業(yè)年金單位和個人繳費的比例，使這種制度安排的效率效果更科學(xué)更合理。軍人職業(yè)年金制度，作為軍人退役養(yǎng)老保險制度的重要補(bǔ)充，是對軍人職業(yè)特殊性的一項經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會地位認(rèn)同，也是軍人保險制度建設(shè)史上具有里程碑意義的制度創(chuàng)新。

記者：我注意到軍地保險關(guān)系接續(xù)是多年來政策落實的一個難點，這次改革為確保政策待遇落地在這方面采取了哪些措施?

郝萬祿：是的，一攬子解決轉(zhuǎn)移接續(xù)的有關(guān)問題是這次改革的亮點之一。我理解總的想法是，為促進(jìn)軍地養(yǎng)老保險關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移，保障退役軍人養(yǎng)老保險權(quán)益有效落實，按照國家統(tǒng)一政策規(guī)定，考慮目前地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實際情況，根據(jù)軍人退役安置去向，分別確定了軍人基本養(yǎng)老保險和軍人職業(yè)年金相應(yīng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。這次改革明確了軍人退役后，軍隊財務(wù)部門開具轉(zhuǎn)移憑證，軍人基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金通過銀行劃轉(zhuǎn)至安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。軍人職業(yè)年金分兩種情況，參加企業(yè)職工或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，交給本人;參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，劃轉(zhuǎn)至安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。另外，通過國家相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，建立以地方社保辦通訊地址、銀行帳戶等為重要內(nèi)容的信息共享機(jī)制，進(jìn)一步提高保障效率和保障效果。

記者：改革出臺后，新老制度的銜接問題也引起了大家的關(guān)注，請您為我們解讀一下這方面的政策措施。

郝萬祿：應(yīng)該說，保持政策制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性是任何一項改革施行所要遵循的基本理念。按照與國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步的原則，新的軍人退役養(yǎng)老保險制度從10月1日起施行，明確軍人退役基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助分兩種情況，參加企業(yè)職工或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，按本人服役期間各年度月繳費工資和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計算;參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，要按10月1日以后本人服役期間各年度月繳費工資和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計算。軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，按10月1日以后本人服役期間各年度月繳費工資和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計算。軍人退役基本養(yǎng)老保險和軍人職業(yè)年金繳費比例參照國家相關(guān)政策設(shè)計，最大化地保障退役軍人經(jīng)濟(jì)權(quán)益。改革后，之前出臺的《關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的軍官、文職干部養(yǎng)老保險有關(guān)問題處理意見的通知》和《關(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定已不合時宜， 應(yīng)該廢止。